發電企業抱團，是對電改的“不屑”還是“無奈”

2017-06-22 20:31:44 一只小電驢　點擊量：評論 (0)

最近關于監管、壟斷的話題層出不窮，大家似乎都在討論發電企業抱團的事情。小編今天想就著這個話題談一談自己的看法，同時也歡迎大家互相交流自己的意見。發電企業抱團的普遍性導致大家現在都已經見怪不怪了，

最近關于監管、壟斷的話題層出不窮，大家似乎都在討論發電企業抱團的事情。小編今天想就著這個話題談一談自己的看法，同時也歡迎大家互相交流自己的意見。

發電企業抱團的普遍性導致大家現在都已經見怪不怪了，而圈內外人士也經常呼吁、希望，但并沒有實質性的作用產生，河南的售電公司們甚至作出過激舉動進行聯名上書逼宮。小編認為，或許我們應該從另外一個角度去思考，多角度思想的結合也許能產生新的化學反應。那么現在我們便試著進行梳理一下這些千頭萬緒。

首先，電力體制改革是國務院要求，發改委、能源局、經信委等作為政府職能部門組織牽頭推動的，執行則是由地方來負責。發電企業因其特殊的國有背景除了受以上相關部門領導，還需受國資委的管理，當電改步入瓶頸期，市場紅利全部由發電側釋放，發電企業的國有資產保值增值任務的完成是如何定指標的，作為普通百姓我們并不得知，在改革要求釋放紅利，發電企業被強制轉型介入售電側，而目前暫無其它利潤來源的時候，一系列問題就產生了。發電側可能遇見的困難和矛盾或許有以下五點：

一、資產增值與紅利釋放的矛盾

有沒有領導或者文件定下調子，讓各發電集團沒有指標壓力地放手去干？領導干部如何考核，如何界定工作成績，本次改革的“底”在哪，這些問題都直接影響到發電企業的動作。如果模糊不清，那么既要保國資委的指標，又要執行電改的命令，唯一可行的方法就是明面上支持改革，背地里抱團控價保證利潤。

二、各主管部門多重領導下的各種指令如何協調的矛盾

有過被多重領導經歷的人應該很明白，各上級都有精神，但也許具體到某件事務上時，兩者精神執行起來有些許矛盾，涉及到的諸多問題都需要上級部門進行協調。誰牽頭去做？如果效率低下，那么將直接導致指令不清晰，影響的不是執行力問題，而是方向性問題，發電企業不知該往哪走，會不會就做出了一些“奇怪的舉動”？

三、上級要求與企業收入的矛盾

為了落實中央精神而削減企業利潤勢必影響到員工的收入，并不是每個員工和領導干部都有如此高的思想覺悟，為了減少自己收入而努力？這是落實過程中執行力如何解決的問題，還是需要可操作的制度配套。如果不能解決，將直接帶來員工積極性的問題，即使是一流的指令，在三流的執行下，得到的也只能是三流的結果。

四、裙帶關系與人才梯隊的矛盾

作為監管和主管的相關職能部門，向國企央企內輸送裙帶關系是“方便工作”的有效途徑，但連帶的問題是一旦在改革階段需要切割的時候，如何高效切割便成了一個突出矛盾，進而影響到改革的執行效率。是否關鍵位置上都是有激情的改革派任職，如何給他們空間放開手腳地干？且由于電力企業長時間對電力人才的壟斷，如何保障監管和主管部門的技術專業性以確保指導精神不被某些專家帶偏，也帶來了很多難題。

五、改革進度范圍與設計初衷的矛盾

熟悉電改歷程的人應該明白，當初搞區域電網就是為了拆分，結果國家電網將區域電網架空，又實行三集五大的集權主義政策。政策都有其歷史局限性，在需要解決缺電、無電、解決最后一公里的問題時，集權是最有效的辦法，但過了計劃體制的最優時代之后，我們還是需要市場的介入，把市場的還給市場、把行政的還給行政。目前電網公司的蛋糕并沒有看到什么動靜，發電企業們卻已經開始割肉，這時，他們會不會一邊割著肉一邊想，我們這么疼，你卻不疼，這割自己的刀我能不能劃慢一點？我們還是抱團抗議一下吧。

梳理了這么多，我們好像已經發現發電企業主要可以歸結為兩方面：方向和執行。而發電企業似乎更像是一個青春期的孩子，叛逆的原因多種多樣，國有企業是計劃的產物，在多方保護下成長起來，電力企業（電力部）在過去的幾十年內為國家創造了偉大的成就，為這方土地上的人民帶來了光與熱。但市場經濟是個很殘酷的東西，市場力的培育也需要一定時間，如今家長們根據自己的意愿去改變他們，帶來的陣痛肯定是難以接受的，抱團行為也只是陣痛帶來的影響，是階段性的產物。至于如何攻破主要矛盾讓其茁壯成長，既是家長迫在眉睫的任務，也需要我們旁觀者進一步的理解和支持。