以聯(lián)絡(luò)線現(xiàn)貨模式促進(jìn)跨區(qū)可再生能源交易

2017-10-12 11:24:23 中國電力企業(yè)管理　點(diǎn)擊量：評論 (0)

近期在國家能源局批復(fù)的基礎(chǔ)上，國家電力調(diào)度中心(以下簡稱國調(diào))和北京電力交易中心(以下簡稱北京交易中心)按授權(quán)印發(fā)了《跨區(qū)省間富余可再生能源現(xiàn)貨交易規(guī)則》(以下簡稱跨區(qū)現(xiàn)貨規(guī)則)。跨區(qū)省間富余可再生能源現(xiàn)貨交易(以下簡稱跨區(qū)現(xiàn)貨交易)并不是傳統(tǒng)意義上基于強(qiáng)連接交流網(wǎng)的電力現(xiàn)貨市場(統(tǒng)一為一個調(diào)度控制區(qū)或多個調(diào)度控制區(qū)聯(lián)合，以下簡稱基于調(diào)度控制區(qū)現(xiàn)貨)，而是類似美國垂直一體化公司之間，通過聯(lián)絡(luò)線進(jìn)行每小時(或一定時間間隔)一次雙邊協(xié)商的聯(lián)絡(luò)線現(xiàn)貨交易模式。跨區(qū)現(xiàn)貨的嘗試首次在跨區(qū)交易中引進(jìn)了時序的成交電價信號，是一種巨大的進(jìn)步。同時，跨區(qū)現(xiàn)貨交易是邁出的第一步，難免還有很多不完善，并將遇到很多挑戰(zhàn)。

聯(lián)絡(luò)線現(xiàn)貨基本原理

在美國未建立集中的現(xiàn)貨市場之前，聯(lián)絡(luò)線現(xiàn)貨交易以雙邊協(xié)商形式常見于擁有聯(lián)絡(luò)線的垂直一體化公司之間。不同的垂直一體化公司出于盈利的目的，以一小時(或15分鐘等一定的時間間隔)為周期，通過電話等通訊手段，對雙方即時邊際成本進(jìn)行比較，利用聯(lián)絡(luò)線的輸電能力，使雙方發(fā)電成本最低的機(jī)組優(yōu)先發(fā)電，達(dá)到降低雙方發(fā)電成本降低的結(jié)果。基于這種做法，在一天之內(nèi)聯(lián)絡(luò)線上形成了每小時的交易價格，這種價格一般會以一天為波動周期，交易標(biāo)的是帶有“一手交錢1，一手交貨，馬上使用”性質(zhì)的電力現(xiàn)貨。

如圖所示，橫軸為一天內(nèi)的24個小時，縱軸為邊際發(fā)電成本。一體化公司A和B各自的時序發(fā)電成本如圖中兩條曲線所示。聯(lián)絡(luò)線容量充裕的情況下，A和B通過電話協(xié)商分享a和b區(qū)域形成的紅利，通過優(yōu)化后的再調(diào)度形成最終的聯(lián)絡(luò)線計劃，即a區(qū)域B公司增加出力，通過聯(lián)絡(luò)線向A公司覆蓋區(qū)域送電，b區(qū)域A公司增加出力，通過聯(lián)絡(luò)線向B區(qū)域送電。

過去20年，美國部分地區(qū)通過合并多個控制區(qū)建立了集中的現(xiàn)貨市場，替代了本地區(qū)原有眾多小型控制區(qū)之間雙邊形式的聯(lián)絡(luò)線現(xiàn)貨交易，通過集中統(tǒng)一出清、降低交易成本解決了多方雙邊交易存在的信息與效率損失，同時更經(jīng)濟(jì)地解決了輸電阻塞帶來的外部性問題，并為獨(dú)立發(fā)電商的生存和發(fā)展提供了公平競爭平臺。然而，不論是其他地區(qū)的垂直一體化公司所形成的控制區(qū)，還是現(xiàn)貨市場的控制區(qū)(按現(xiàn)貨市場規(guī)則)，這些控制區(qū)之間現(xiàn)在仍然在開展聯(lián)絡(luò)線現(xiàn)貨交易，只是涉及現(xiàn)貨市場的控制區(qū)要按照現(xiàn)貨市場規(guī)則開展。這種優(yōu)化一定程度上增加了全社會的紅利，屬于資源的優(yōu)化配置。

聯(lián)絡(luò)線現(xiàn)貨與一般性現(xiàn)貨的區(qū)別

雖然聯(lián)絡(luò)線現(xiàn)貨當(dāng)中也有“現(xiàn)貨”兩個字，但是與業(yè)內(nèi)常說的現(xiàn)貨有很大區(qū)別，總體來說此“現(xiàn)貨”非彼“現(xiàn)貨”。主要的不同點(diǎn)表現(xiàn)在：

一是發(fā)電計劃(優(yōu)化)形成的主體不同。聯(lián)絡(luò)線現(xiàn)貨兩側(cè)通常各自形成初始發(fā)電計劃，形成發(fā)電計劃后，通過兩側(cè)比較邊際機(jī)組成本(報價)，形成聯(lián)絡(luò)線現(xiàn)貨價格和輸送曲線，之后兩側(cè)對發(fā)電計劃進(jìn)行再調(diào)整，形成兩側(cè)最終發(fā)電計劃;基于調(diào)度控制區(qū)的現(xiàn)貨市場發(fā)電計劃(優(yōu)化)由調(diào)度交易機(jī)構(gòu)(或在發(fā)用雙方分解實(shí)物合同基礎(chǔ)上)完成。

二是雙邊協(xié)商方式的聯(lián)絡(luò)線現(xiàn)貨受電電網(wǎng)內(nèi)不開展基于調(diào)度控制區(qū)的現(xiàn)貨。雙邊協(xié)商方式聯(lián)絡(luò)線現(xiàn)貨受電一端的電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，不開展集中的現(xiàn)貨交易。受端開通基于調(diào)度控制區(qū)的現(xiàn)貨市場后，送端電源就可以直接按照受端現(xiàn)貨進(jìn)行交易。正如國家能源局對國網(wǎng)公司復(fù)函中指出的“請做好與受電地區(qū)電力現(xiàn)貨市場建設(shè)銜接工作。原則上受電地區(qū)電力現(xiàn)貨市場啟動后，跨區(qū)域省間可再生能源增量現(xiàn)貨交易應(yīng)融入受電地區(qū)電力現(xiàn)貨市場。”跨區(qū)現(xiàn)貨規(guī)則中也指出“受端現(xiàn)貨市場建立后，按其規(guī)則執(zhí)行。”

三是開展交易的連續(xù)性不同。基于調(diào)度控制區(qū)的現(xiàn)貨進(jìn)行時段小于日，并且是按時間間隔連續(xù)開展，這是由負(fù)荷連續(xù)用電的需要決定的;聯(lián)絡(luò)線現(xiàn)貨只有在送受兩端邊際發(fā)電成本差異較大(價格差超過聯(lián)絡(luò)線輸電費(fèi)用和損耗)的情況下才會出現(xiàn)成交，如果兩端價格差不足，即使兩端邊際發(fā)電成本差異，仍然不能成交，其成交是不連續(xù)的，甚至可能多天沒有成交量，這與基于調(diào)度控制區(qū)的現(xiàn)貨每時每刻都有成交不同。

聯(lián)絡(luò)線現(xiàn)貨交易和基于調(diào)度控制區(qū)的現(xiàn)貨市場分別產(chǎn)生了聯(lián)絡(luò)線上和調(diào)度控制區(qū)的時序電價信號，都對電力資源通過價格信號進(jìn)行了優(yōu)化，這是聯(lián)絡(luò)線現(xiàn)貨交易和基于調(diào)度控制區(qū)現(xiàn)貨市場的共同點(diǎn)，但是聯(lián)絡(luò)線現(xiàn)貨交易不能夠代替基于調(diào)度控制區(qū)的現(xiàn)貨交易。

跨區(qū)現(xiàn)貨規(guī)則設(shè)計模式的突破

跨區(qū)現(xiàn)貨規(guī)則設(shè)計模式基于雙邊協(xié)商的聯(lián)絡(luò)線現(xiàn)貨交易，具備雙邊協(xié)商的聯(lián)絡(luò)線現(xiàn)貨交易的基本特征，原理大體相同，但具體設(shè)計又不完全相同，主要有兩個不同點(diǎn)：

一是僅輸送可再生能源。初期，跨區(qū)現(xiàn)貨規(guī)則主要輸送水、風(fēng)、光等可再生能源，主要是考慮兩個因素，一是國家目前對可再生能源全額上網(wǎng)的要求，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)需盡一切手段進(jìn)行消納;二是考慮可再生能源變動成本較低，疊加相對較高的輸送費(fèi)用后，相對受端發(fā)電機(jī)組成本具有優(yōu)勢。

二是出現(xiàn)了集中的交易平臺。垂直一體化公司之間的聯(lián)絡(luò)線交易采用雙邊協(xié)商方式完成，而跨區(qū)現(xiàn)貨規(guī)則設(shè)計了集中交易平臺，由國調(diào)運(yùn)行，有效提高了交易的效率。

此次印發(fā)的跨區(qū)現(xiàn)貨規(guī)則相對以往的跨區(qū)交易有了很大的突破：

一是形成了跨區(qū)通道上交易的時序價格。以往跨區(qū)電量交易均采用國家定價為主，少部分中長期交易雙邊協(xié)商的方式確定價格，價格在一天當(dāng)中不論峰谷均采用統(tǒng)一價格結(jié)算。跨區(qū)現(xiàn)貨規(guī)則交易雙方按照96點(diǎn)(每15分鐘一段)報價，能夠反映生產(chǎn)方可再生能源省內(nèi)消納后剩余量的實(shí)時情況，也能反映使用方(受電電網(wǎng))剩余調(diào)節(jié)能力多寡的實(shí)時情況。

二是在跨區(qū)交易中引入了多元化的主體。以往跨區(qū)交易多為電力公司之間買賣，個別出現(xiàn)過跨省的直接交易。跨區(qū)現(xiàn)貨交易規(guī)則不但允許電力公司代理參與交易，也允許受端的售電商、用戶參與交易。同時，跨區(qū)現(xiàn)貨規(guī)則還大大簡化了準(zhǔn)入手續(xù)，明確只要曾經(jīng)注冊過的主體，即可參加跨區(qū)現(xiàn)貨交易。

三是發(fā)電企業(yè)第一次獲得了“買電”的權(quán)力，并實(shí)現(xiàn)了發(fā)電權(quán)的實(shí)時交易。以往任何電力交易，發(fā)電企業(yè)僅能作為生產(chǎn)者扮演“賣電”的角色，并且發(fā)電權(quán)僅能在一定時間周期上按統(tǒng)一價格進(jìn)行交易;跨區(qū)現(xiàn)貨規(guī)則允許受端發(fā)電企業(yè)作為買家，直接“買電”替代自身發(fā)電(壓低出力出讓發(fā)電權(quán))完成當(dāng)日當(dāng)時的合同分解量，同時也實(shí)現(xiàn)了發(fā)電權(quán)交易價格的時序化，連續(xù)化。某種意義上講，這也是推動計劃體制下調(diào)峰輔助服務(wù)(壓低出力)走向適應(yīng)現(xiàn)貨、走向輔助服務(wù)市場的一種嘗試。

四是為解決可再生能源“三棄”問題尋找一種新的方式。目前，主要受可再生能源富集地區(qū)裝機(jī)快速發(fā)展，當(dāng)?shù)叵{能力相對不足影響，“三棄”問題受到了各方面的關(guān)注。如何采用經(jīng)濟(jì)方式，調(diào)動其他地區(qū)消納可再生能源的積極性是一個課題。跨區(qū)現(xiàn)貨規(guī)則做了很好的嘗試，事實(shí)上相對可以起到考慮受電地區(qū)調(diào)整壓力，利用跨區(qū)通道尚存在的輸送空間，盡量消納可再生能源，減少“三棄”的作用。

另外，跨區(qū)現(xiàn)貨執(zhí)行后，有可能會尋找到更為準(zhǔn)確的“三棄”數(shù)據(jù)，尤其是棄風(fēng)數(shù)據(jù)。目前，棄風(fēng)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計是采用標(biāo)桿機(jī)法進(jìn)行的，即每個風(fēng)場保留一定比例風(fēng)機(jī)，作為標(biāo)桿機(jī)，在任何情況下不離線。通過標(biāo)桿機(jī)發(fā)電量折算全場理論發(fā)電量，減去上網(wǎng)電量和場用電量獲得棄風(fēng)電量數(shù)據(jù)，標(biāo)桿機(jī)自身的位置、健康情況、數(shù)量都會對最終的棄風(fēng)電量統(tǒng)計產(chǎn)生很大的誤差。跨區(qū)現(xiàn)貨交易開展后，由于跨區(qū)現(xiàn)貨交易是棄風(fēng)前最后一個“出口”，即不中標(biāo)就會棄風(fēng)，那么跨區(qū)現(xiàn)貨交易中風(fēng)電的申報量即為風(fēng)電場自身預(yù)計的棄風(fēng)量，結(jié)合日內(nèi)交易執(zhí)行結(jié)果，有可能得到更為精確的棄風(fēng)統(tǒng)計量。

跨區(qū)現(xiàn)貨規(guī)則待完善的內(nèi)容與面對的挑戰(zhàn)

新生事物難免不完美，特別是目前還在摸索和“試運(yùn)行”之中，跨區(qū)現(xiàn)貨規(guī)則不可能一步設(shè)計成讓各方都能滿意的規(guī)則，有可能受到以下四方面關(guān)注：

一是跨區(qū)現(xiàn)貨交易產(chǎn)生的“紅利”如何分配。目前，跨區(qū)規(guī)則中指出這部分紅利由地方政府分配，表達(dá)了電網(wǎng)企業(yè)并無“染指之心”。由于，這部分“紅利”主要由受電地區(qū)火電企業(yè)提供的“下調(diào)服務(wù)”(由于交易是全天進(jìn)行不能簡單認(rèn)為是“調(diào)峰”)產(chǎn)生，那么分配者如何劃分利益引起各方關(guān)注。

二是如何界定送端調(diào)節(jié)機(jī)組的調(diào)節(jié)能力“用盡”。消納可再生能源的義務(wù)和責(zé)任是受到全行業(yè)承認(rèn)的，但是送端調(diào)節(jié)機(jī)組應(yīng)當(dāng)首先提供調(diào)節(jié)能力，否則就是把調(diào)節(jié)壓力直接傳導(dǎo)到了受端。目前，跨區(qū)現(xiàn)貨規(guī)則及相關(guān)文件尚未明確具體條款，還需要國家能源局等政府部門盡快明確技術(shù)層面如何界定“送端調(diào)節(jié)能力用盡”的定義。

三是售電公司、電力用戶、受端火電企業(yè)如何直接參加跨區(qū)現(xiàn)貨交易。目前，跨區(qū)現(xiàn)貨規(guī)則允許售電公司、電力用戶、受端火電企業(yè)可以無歧視的與受端電網(wǎng)企業(yè)一起參與跨區(qū)現(xiàn)貨交易，這有利于讓可再生能源企業(yè)獲得更多的紅利和更多消納空間。跨區(qū)現(xiàn)貨規(guī)則明確售電公司、電力用戶初期也可以自愿委托受端電網(wǎng)企業(yè)協(xié)助參與交易，但并未明確售電公司、電力用戶和受端火電企業(yè)如何直接參與。這引發(fā)了售電公司、電力用戶和受端火電企業(yè)的廣泛關(guān)注。

四是國調(diào)各分部能否建立區(qū)內(nèi)各省間聯(lián)絡(luò)線現(xiàn)貨交易機(jī)制。對于跨區(qū)現(xiàn)貨交易的有效性和合理性，業(yè)內(nèi)基本認(rèn)同。除跨區(qū)線路外，國調(diào)各分部還具備區(qū)內(nèi)省間的優(yōu)化能力和一定的優(yōu)化空間，能否仿效跨區(qū)現(xiàn)貨交易的模式，盡快建立國調(diào)各分部運(yùn)行的區(qū)內(nèi)省間現(xiàn)貨交易機(jī)制受到關(guān)注。

五是能否建立跨區(qū)線路配套火電的中長期交易現(xiàn)貨交割機(jī)制。按照目前跨區(qū)現(xiàn)貨交易規(guī)則，在通道能力下降或通道能力用滿但可再生能源現(xiàn)貨交易價格仍有優(yōu)勢的情況下，均會壓低跨區(qū)線路配套火電的出力，直至最小穩(wěn)燃出力，配套火電少發(fā)電量年度滾動平衡(按照合同補(bǔ)齊)。那么，在年底大風(fēng)期極端情況下，如果連續(xù)多日來風(fēng)情況超預(yù)期，是否有可能出現(xiàn)配套火電壓低出力損失的電量無法補(bǔ)齊的情況?能否建立跨區(qū)配套火電中長期合同金融化、允許配套火電參與跨區(qū)現(xiàn)貨交易的“中長期合同現(xiàn)貨交割機(jī)制”，也廣泛受到配套火電企業(yè)的關(guān)注。

總體來說，跨區(qū)現(xiàn)貨交易規(guī)則推動了跨區(qū)線路上時序電價的產(chǎn)生，會進(jìn)一步在市場主體中普及日內(nèi)時序電價的概念，起到推動基于調(diào)度控制區(qū)現(xiàn)貨建設(shè)的作用。同時，跨區(qū)現(xiàn)貨交易規(guī)則的實(shí)施，將有助于可再生能源的上網(wǎng)消納。隨著，受端基于調(diào)度控制區(qū)現(xiàn)貨交易機(jī)制的建設(shè)，送端電源將按受端現(xiàn)貨規(guī)則參與，對資源配置的效率將進(jìn)一步提高，有效促進(jìn)形成現(xiàn)代電力市場體系。對于受到條件制約暫不建設(shè)現(xiàn)貨市場的部分受端地區(qū)，跨區(qū)現(xiàn)貨交易機(jī)制將長期發(fā)揮作用，優(yōu)化資源配置。應(yīng)該講，跨區(qū)現(xiàn)貨交易機(jī)制僅僅是跨區(qū)交易機(jī)制改革的一個開頭，相信在各方的努力下，跨區(qū)交易機(jī)制將堅定邁向市場化的目標(biāo)。

責(zé)任編輯：lixin

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