諫言｜現(xiàn)貨試點省市應(yīng)為過渡大區(qū)域市場做準備

2017-10-12 16:54:59 能源雜志　點擊量：評論 (0)

近期，國家發(fā)改委和國家能源局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展電力現(xiàn)貨市場建設(shè)試點工作的通知》，首批8個省份和地區(qū)成為電力現(xiàn)貨市場試點，推動新一輪電改向前邁出了實質(zhì)性一步。事實上，從長遠來看，在省級市場基礎(chǔ)上逐步擴

近期，國家發(fā)改委和國家能源局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展電力現(xiàn)貨市場建設(shè)試點工作的通知》，首批8個省份和地區(qū)成為電力現(xiàn)貨市場試點，推動新一輪電改向前邁出了實質(zhì)性一步。

事實上，從長遠來看，在省級市場基礎(chǔ)上逐步擴大電力平衡區(qū)，形成更大范圍的區(qū)域電力市場，已成為世界電力市場發(fā)展的最新趨勢和進一步優(yōu)化資源配置的更好選擇。

一體化可提高系統(tǒng)可靠性

近年來，美國、歐洲及全球諸多地區(qū)均在增強電力市場和系統(tǒng)運營一體化程度，其理念是將地理分布分散的市場、電網(wǎng)公司以及輸電系統(tǒng)運行商關(guān)聯(lián)起來。

而從實踐經(jīng)驗來看，通過提高跨地理區(qū)域的電力市場和系統(tǒng)運營的一體化程度所帶來的效益，已經(jīng)越來越多成為各國共識。

以歐洲為例，一項研究表明，到2030年歐盟電力市場一體化所帶來的效益每年將達125億至400億歐元之間。

不可否認，當在更大的區(qū)域(例如歐盟各國間)進行系統(tǒng)運營時，運營的風險會相對集中。但從宏觀層面而言，更大區(qū)域的電力市場，穩(wěn)定性和抗風險能力卻更強。

睿博能源智庫(RAP)剛剛發(fā)布的一份關(guān)于《促進歐洲電力市場和系統(tǒng)運行一體化進展》的報告(注：該報告也是睿博能源智庫歐洲電力市場研究報告系列之一)顯示：更大區(qū)域的電力市場可以相互抵消掉單一市場的供需不平衡，因此在整個區(qū)域范圍內(nèi)最終需要處理的供需矛盾更低。而從投資角度而言，這種大區(qū)域的跨國互補的確降低了對總體容量裕度的需求，從而降低了投資成本需求。

一體化進程并非一蹴而就

誠然，電力市場一體化進程并非一蹴而就。

自上世紀 90 年代末，歐盟就一直致力于加強各國電力市場之間的協(xié)調(diào)，力爭為創(chuàng)建一個統(tǒng)一的歐盟電力市場打好基礎(chǔ)。

然而，經(jīng)過近二十年的努力，歐盟電力市場仍處于發(fā)展之中。盡管在歐盟相鄰諸國間已經(jīng)搭建了一定程度的跨國電力交易系統(tǒng)，但整個歐盟范圍的電力市場尚未建立。

據(jù)悉，歐盟目前面臨的挑戰(zhàn)主要包括各國監(jiān)管框架不統(tǒng)一，電力市場發(fā)展程度不一，以及缺乏區(qū)域或歐洲范圍的監(jiān)管機構(gòu)和系統(tǒng)運行商等問題。此外，歐盟各國在競爭性批發(fā)和零售市場、市場設(shè)計和功能、發(fā)輸配系統(tǒng)拆分和無歧視的程度、政府對電力行業(yè)的參與度以及監(jiān)管的獨立性和職能設(shè)置等方面，也存在明顯差異。

歐盟委員會在近期的“全歐洲人共享清潔能源”立法提案中提出，未來將進一步提高電力市場和系統(tǒng)運行的一體化水平。而在提議的“電力監(jiān)管”中，其中一項具體的措施是建議設(shè)立區(qū)域運營中心(ROCs)。

該提案認為：為完全實現(xiàn)歐盟電力系統(tǒng)一體化所能帶來的效益，ROCs應(yīng)該負責歐洲區(qū)域輸電網(wǎng)絡(luò)的實時運營，這樣不僅可以最優(yōu)輸電系統(tǒng)，還能提高市場效率并以最小成本向低碳電力系統(tǒng)轉(zhuǎn)型。

他山之石，可以攻玉。由此看來，中國現(xiàn)貨市場在試點之初，即可考慮一些標準化問題，如統(tǒng)一市場規(guī)則、統(tǒng)一監(jiān)管框架、建立開放式市場等。這樣，不僅有利于未來有效連接各省級市場，向一體化區(qū)域性現(xiàn)貨市場進行過渡，還能更早獲得區(qū)域市場一體化所帶來的效益。

原標題:【電改諫言】現(xiàn)貨試點省市應(yīng)為過渡大區(qū)域市場做準備