電力改革的核心是電價(jià)，那么配網(wǎng)改革的核心就是社會(huì)配網(wǎng)的配電價(jià)格形成機(jī)制。

可惜的是，從目前泄露出來(lái)的地方電網(wǎng)和配網(wǎng)配電價(jià)格的形成機(jī)制看，社會(huì)投資配網(wǎng)仿佛是個(gè)火坑，不得不小心點(diǎn)。

最核心的內(nèi)容是“但電力用戶或售電公司承擔(dān)的省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)與配電網(wǎng)配電價(jià)格之和不得高于其直接接入相同電壓等級(jí)對(duì)應(yīng)的現(xiàn)行省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)。”也就是說，配網(wǎng)盈利的基礎(chǔ)的配電價(jià)格最高就是所在電網(wǎng)的電壓等級(jí)輸配電價(jià)差。

關(guān)于制定地方電網(wǎng)和增量配電網(wǎng)配電價(jià)格的指導(dǎo)意見

（征求意見稿）

為科學(xué)合理制定地方電網(wǎng)和增量配電網(wǎng)（以下簡(jiǎn)稱“配電網(wǎng)”）配電價(jià)格，促進(jìn)配電網(wǎng)業(yè)務(wù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《中華人民共和國(guó)電力法》、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的若干意見》（中發(fā)〔2015〕28 號(hào)）、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》（中發(fā)〔2015〕9 號(hào)）、《國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)有序放開配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法的通知》（發(fā)改經(jīng)體〔2016〕2120號(hào)）、《國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)家能源局關(guān)于規(guī)范開展增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)的通知》（發(fā)改經(jīng)體〔2016〕2480號(hào)）相關(guān)規(guī)定，提出以下指導(dǎo)意見。

輸配電價(jià)包括輸電和配電，一般而言，輸電指的是220kV以上電壓，基本上說目前的輸配電價(jià)都是小輸大配，絕大多數(shù)都是配電。我們看看下面這個(gè)輸配電價(jià)。

電網(wǎng)公司可以收取的1-10千伏的輸配電價(jià)是0.1781元/kWh，如果是社會(huì)配網(wǎng)，那么可以收取的最高的配電價(jià)格是0.1781-0.1631=0.015元。這個(gè)指的是上級(jí)配網(wǎng)是35kV。如果運(yùn)氣好，上級(jí)是110kV，那么價(jià)差就是0.1781-0.1481=0.03元。按照35 kV計(jì)算，社會(huì)配網(wǎng)可以收的配電價(jià)格是電網(wǎng)收的價(jià)格的8.4%。按照110 kV計(jì)算，這個(gè)比例上升到了16.8%。也就是說，假設(shè)你如果能夠通過增量配網(wǎng)賺錢，那么電網(wǎng)公司早就賺翻了天了。按照電網(wǎng)現(xiàn)在還沒有轉(zhuǎn)賺翻天的基本邏輯看，社會(huì)投資配網(wǎng)的回報(bào)屬于有去無(wú)回。

如果我們看看下面的這個(gè)簡(jiǎn)單化的電力系統(tǒng)的概括，顯然配電資產(chǎn)占據(jù)了電力系統(tǒng)的大大頭，按照美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)至少70%以上。到底終端用戶多，形成的資產(chǎn)大是基本事實(shí)。也就是說，社會(huì)投資配網(wǎng)所應(yīng)該獲得的配電價(jià)格支撐應(yīng)該是超過電網(wǎng)的輸電價(jià)格，現(xiàn)在相反，說明還沒有改革到位。也許永遠(yuǎn)到不了位。

還好是征求意見稿，也許不算數(shù)也未知。

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