河北省發(fā)改委日前發(fā)布了《河北南部電網(wǎng)電力市場管理委員會組建方案》，方案中稱，管委會由電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、電力用戶、售電企業(yè)等市場主體、交易機構(gòu)以及第三方機構(gòu)(包括研究機構(gòu)、獨立專家)等類別中成員單位代表組成。

管委會委員共26名，電網(wǎng)企業(yè)委員7人，發(fā)電企業(yè)委員8人，電力用戶委員4人，售電公司委員4人，交易機構(gòu)委員1人。

詳情如下：

關(guān)于印發(fā)《河北南部電網(wǎng)電力市場管理委員會組建方案》的通知

有關(guān)市(含定州、辛集市)發(fā)展改革委(局)，雄安新區(qū)改革發(fā)展局，國網(wǎng)河北省電力公司、河北電力交易中心，各發(fā)電集團河北分公司、省建投能源公司，各有關(guān)發(fā)電企業(yè)、電力用戶、售電公司：

為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見》(中發(fā)〔2015〕9號)及《河北省人民政府關(guān)于印發(fā)河北省深化電力體制改革實施方案的通知》(冀政字〔2016〕26號)等有關(guān)文件安排部署，我委會同有關(guān)部門研究制定了《河北南部電網(wǎng)電力市場管理委員會組建方案》，經(jīng)省政府批準同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

附件：河北南部電網(wǎng)電力市場管理委員會組建方案.doc

河北省發(fā)展和改革委員會

2018年12月5日

河北南部電網(wǎng)電力市場管理委員會組建方案

為全面貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見》(中發(fā)〔2015〕9號，以下簡稱“中央若干意見”)及相關(guān)配套文件精神，按照河北省深化電力體制改革實施方案有關(guān)要求，為維護電力市場公平、公正、公開，保障市場主體合法權(quán)益，結(jié)合我省實際，現(xiàn)提出河北南部電網(wǎng)電力市場管理委員會(以下簡稱“管委會”)組建方案如下。

一、指導(dǎo)思想

貫徹落實中央若干意見及相關(guān)配套文件精神，維護電力市場公平、公正、公開，保障市場主體合法權(quán)益，充分體現(xiàn)市場各方意愿，建立科學(xué)合理的議事機制，為市場各方積極參與電力市場建設(shè)提供平等的平臺和機制保障，促進電力市場長期健康發(fā)展。

二、基本原則

(一)集思廣益

堅持管委會委員的廣泛性、代表性，體現(xiàn)市場主體各方意愿，廣泛選擇市場主體代表，充分反映各方訴求。

(二)協(xié)調(diào)溝通

堅持團結(jié)協(xié)作、平等溝通，積極發(fā)揮管委會平臺的協(xié)調(diào)溝通作用，促進市場主體充分發(fā)表意見、交流看法、增進了解。

(三)民主議事

堅持合作共贏，建立科學(xué)合理的議事機制，打造公開、公平、公正的交流平臺，確保管委會規(guī)范、高效運作，維護各類市場主體合法權(quán)益。

(四)平穩(wěn)推進

按照電力市場化改革的整體部署，立足河北南部電網(wǎng)電力運行實際和未來電力市場發(fā)展需要，穩(wěn)妥推進，有計劃、有步驟地組織實施，確保各項工作平穩(wěn)起步，協(xié)調(diào)推進。

三、組織機構(gòu)

管委會由電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、電力用戶、售電企業(yè)等市場主體、交易機構(gòu)以及第三方機構(gòu)(包括研究機構(gòu)、獨立專家)等類別中成員單位代表組成。

管委會設(shè)主任1名、秘書長1名、委員若干名，內(nèi)設(shè)管委會秘書處。

(一)管委會委員

1、委員組成

管委會委員共26名，由各類別成員單位選派，實行任期制，任期2年。管委會委員不從河北電力交易中心領(lǐng)取薪酬。

電網(wǎng)企業(yè)委員7人。由國網(wǎng)河北省電力公司選派代表擔(dān)任委員。

發(fā)電企業(yè)委員8人。由華能、大唐、華電、國電、國家電投、華潤、省建投、深能各選派1名發(fā)電企業(yè)代表擔(dān)任委員。

電力用戶委員4人。由邯鄲鋼鐵集團有限責(zé)任公司、石藥控股集團有限公司、中鋼集團邢臺機械軋輥有限公司、滄州大化股份有限公司各選派1名代表擔(dān)任委員。

售電公司委員4人。按出資的股東類別不同并參照電量交易規(guī)模等由有資格市場主體選派代表擔(dān)任委員。

交易機構(gòu)委員1人。由交易中心主要負責(zé)人擔(dān)任委員。

研究機構(gòu)或獨立專家委員2人。由政府聘請獨立研究機構(gòu)或大學(xué)等的專家代表擔(dān)任委員。

2、委員應(yīng)具備條件

委員應(yīng)具備履行職責(zé)所需的管理能力，從事電力行業(yè)相關(guān)工作5年以上，最近3年無違法違規(guī)記錄和不良信用記錄。

3、委員產(chǎn)生程序

各成員單位選派委員參與管委會工作，每2年進行一次選舉，任期未滿之前，不得隨意更換委員，如確因特殊情況需要更換的，由原成員單位及時推薦代表替補，并事先報市場管理委員會同意。

(二)管委會主任

管委會設(shè)主任1名。依次由電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、電力用戶(含售電公司)等類別推薦1名委員輪流擔(dān)任，任期2年，主要負責(zé)主持管委會全體會議。

(三)管委會秘書長、秘書處

管委會設(shè)秘書長1名，由交易中心主要負責(zé)人擔(dān)任，負責(zé)管委會和秘書處日常工作。秘書處設(shè)在交易中心，是管委會的具體辦事機構(gòu)，負責(zé)聯(lián)系管委會委員及各市場主體、收集各方意見、組織管委會會議、決議報送和過程監(jiān)督等各項日常工作。秘書處設(shè)2名常設(shè)工作人員，1名由交易中心指定，1名由管委會其他成員單位輪流選派。根據(jù)工作需要，還可適當從管委會其他成員單位中增加選派人數(shù)，選派人員均不從交易中心領(lǐng)取薪酬。

四、主要職責(zé)

管委會是河北南部電網(wǎng)電力市場建設(shè)治理的自治性協(xié)商議事機構(gòu)。主要職責(zé)包括：

(一)研究國家和河北省有關(guān)電力市場改革發(fā)展政策、監(jiān)督管理辦法的貫徹落實工作等，并提出有關(guān)對策建議。

(二)研究討論交易機構(gòu)章程，交易運營規(guī)則等。

(三)協(xié)調(diào)電力市場主體在交易過程中發(fā)生的爭議及其他相關(guān)事宜，對維護市場主體合法權(quán)益、防范惡性競爭和市場風(fēng)險提出意見和建議。

(四)行使市場成員自律、相互監(jiān)督職能，監(jiān)督電力市場運營和交易規(guī)則執(zhí)行情況，聽取市場主體訴求，討論涉及市場主體利益的重要事項，提出工作建議，并及時向政府相關(guān)部門反映。

(五)管委會會議認為必要時，可設(shè)立臨時的專業(yè)(家)工作組，對電力市場建設(shè)專業(yè)問題進行研究，研究結(jié)果提交管委會審議。

(六)提出電力交易機構(gòu)的高級管理人員建議。

(七)承擔(dān)省發(fā)展改革委、國家能源局華北監(jiān)管局等政府相關(guān)部門委托開展的電力市場建設(shè)、秩序維護等相關(guān)事項。

五、工作機制

管委會議事方式主要采取會議形式，相關(guān)意見和決議須經(jīng)全體會議審議通過后方可作出，重大事項須投票表決。

(一)會議機制

管委會建立定期和臨時會議制度，定期會議每年召開2次;臨時會議需由管委會主任提議或秘書長、4名以上不同類別的委員聯(lián)合提議召開，原則上每年不超過4次。參會委員不少于委員總數(shù)的2/3(四舍五入取整，下同)。省發(fā)展改革委、國家能源局華北監(jiān)管局、省工業(yè)和信息化廳等政府相關(guān)部門可派員參加管委會相關(guān)會議(但不參與表決)。

(二)表決機制

管委會建立科學(xué)合理的議事機制，實行分類投票和委員總投票相結(jié)合的表決機制。發(fā)電方、電網(wǎng)企業(yè)、電力用戶(含售電公司)每一類授予一張類別票。表決原則為當某一類別的到會委員不少于該類別委員總數(shù)的2/3，且2/3以上參會委員同意時，這一類別票視為同意。3張類別票中2張及以上為同意、且參會委員總票數(shù)為同意的超過2/3的，議題即獲通過。如果類別票與總票數(shù)表決結(jié)果不一致，各方協(xié)商后可進行第二輪投票。如仍不一致，提交政府部門裁決。

表決通過的議題，應(yīng)在5個工作日內(nèi)報省發(fā)展改革委和國家能源局華北監(jiān)管局備案。當委員會成員對表決結(jié)果存在異議時，由該類成員在表決通過后10個工作日內(nèi)向政府部門提出申訴，由政府部門作出最終裁決。

(三)審定程序

秘書處負責(zé)收集梳理出提交管委會討論的議題(事項)，報管委會全體會議審議。經(jīng)管委會審定的議題(事項)，包括達成一致意見的議題(事項)和協(xié)商無法達成一致意見時采取表決方式確定的議題(事項)，交秘書處和有關(guān)方面執(zhí)行。會議召開后，秘書處應(yīng)及時整理會議研究、討論、表決的有關(guān)文件和資料歸檔，并報省發(fā)展改革委、國家能源局華北監(jiān)管局備案。省發(fā)展改革委、國家能源局華北監(jiān)管局等政府有關(guān)部門對管委會審定的議題(事項)可以行使否決權(quán)。

六、組織實施

管委會組建工作由省發(fā)展改革委牽頭，會同相關(guān)部門，指導(dǎo)有關(guān)市場主體和交易機構(gòu)，精心做好管委會組建和運營工作。