信息時代的城市土地管理

2014-12-10 10:36:58 大云網　點擊量：1089 評論 (0)

　隨著社會經濟的日趨多樣化以及城市化進程的加速，城市土地部門的業(yè)務工作及范圍也在不斷擴大，原有的靠手工操作、圖紙管理的模式已經越來越不能滿足高效管理的需要。伴隨著數(shù)字化國土工作的不斷深入，各土地管

城市土地利用管理系統(tǒng)數(shù)據庫包括土地利用專題數(shù)據、地形數(shù)據、基礎數(shù)據和元數(shù)據。土地利用專題數(shù)據分為零星地物、線狀地物、圖斑三個專題；地形分為高程點、等高線兩個專題，以及由高程點和等高線派生生成的正射影像；基礎數(shù)據由接圖表，權屬單位、行政界線三個專題組成。

　　每個專題要素數(shù)據在數(shù)據庫中由現(xiàn)狀數(shù)據表和歷史數(shù)據表組成，包括圖斑、零星地物、線狀地物共6 個數(shù)據表，并記錄了土地利用實體對象的歷史和現(xiàn)狀的繼承關系。這樣便于多時相分析，如土地利用變更前后分析，快速恢復某一年度土地利用現(xiàn)狀，在必要時還能夠實現(xiàn)歷史追蹤。城市土地利用管理系統(tǒng)涉及的業(yè)務面廣、數(shù)據復雜，分為基礎數(shù)據和各種專題數(shù)據，其中基礎數(shù)據主要由地籍數(shù)據和詳查數(shù)據組成，專題數(shù)據主要由規(guī)劃數(shù)據、用地數(shù)據和監(jiān)察數(shù)據組成。

　　城市土地利用管理系統(tǒng)由地籍信息管理子系統(tǒng)、土地詳查管理子系統(tǒng)、局長辦公管理子系統(tǒng)、建設用地子系統(tǒng)、監(jiān)察管理子系統(tǒng)、土地規(guī)劃子系統(tǒng)、窗口辦文綜合查詢子系統(tǒng)、綜合維護子系統(tǒng)8 個子系統(tǒng)組成，如圖12.4 所示。

　　(1)地籍管理系統(tǒng)

　　以宗地為對象，建立完整的地籍檔案庫(包括歷史資料信息)；建立初始登記和變更登記等日常的地籍管理工作，實現(xiàn)土地登記發(fā)證的計算機化；完成地籍變更的管理工作，實現(xiàn)地籍信息的查詢和統(tǒng)計。

　　(2)土地詳查子系統(tǒng)

　　實現(xiàn)土地詳查資料及變更調查的計算機管理，建立完整的土地利用現(xiàn)狀庫。可快速、靈活、準確、直觀地為土地管理部門、用地單位、決策機構及社會各界提供各種空間數(shù)據和屬性數(shù)據的查詢、統(tǒng)計、分析和輸出工具。

　　(3)建設用地子系統(tǒng)

　　審查征用土地前期條件及位置和面積，生成征地或建設用地紅線圖；完成土地劃撥、出讓和租賃等的日常審批工作，實現(xiàn)建設用地審批和發(fā)證的自動化；實現(xiàn)建設用地綜合信息的查詢，對各個時期、各種類別的建設用地數(shù)據進行綜合統(tǒng)計分析，為領導科學決策提供依據。

　　(4)土地監(jiān)察子系統(tǒng)

　　完成土地違法案件查處和土地權屬糾紛調處的計算機輔助管理；記錄每宗案件和權屬爭議的相關信息，利用歷史資料與現(xiàn)狀圖形作縱向分析比較，生成所需圖件，建立土地監(jiān)察檔案；實現(xiàn)對土地監(jiān)察檔案及綜合信息的查詢。

　　(5)土地規(guī)劃子系統(tǒng)

　　編制土地利用總體規(guī)劃，進行土地利用現(xiàn)狀分析、潛力分析及需求分析等；對土地利用總體規(guī)劃的執(zhí)行情況實行動態(tài)管理，建立土地利用動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)；編繪各種規(guī)劃圖件并生成土地利用面積平衡表等一系列表格；可以方便進行建設項目選址預審。

　　(6)局長辦公子系統(tǒng)

　　為土地管理局領導有效的進行管理及監(jiān)督而設計。可隨時提供各部門的業(yè)務情況、辦件流程等信息，將領導指示和意圖傳達給全局或指定的部門，并可隨時督查各部門的執(zhí)行情況；方便地查詢整個轄區(qū)內有關土地方面的各種信息，為土地管理的科學決策提供可靠的依據。

　　(7)窗口辦文綜合查詢子系統(tǒng)：處理所有辦件的收件和發(fā)件工作，進行相應公開業(yè)務的查詢。

　　(8)綜合維護子系統(tǒng)

　　日常數(shù)據維護的工作，包括數(shù)據建庫、備份、數(shù)據上載下載等工作，所有子系統(tǒng)的圖形和屬性的輸出，包括宗地圖輸出、土地證的打印等。