推進醫(yī)療廢物安全處置。擴大醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施服務(wù)范圍，建立區(qū)域醫(yī)療廢物協(xié)同與應(yīng)急處置機制，因地制宜推進農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和偏遠地區(qū)醫(yī)療廢物安全處置。實施醫(yī)療廢物焚燒設(shè)施提標(biāo)改造工程。提高規(guī)范化管理水平，嚴(yán)厲打擊醫(yī)療廢物非法買賣等行為，建立醫(yī)療廢物特許經(jīng)營退出機制，嚴(yán)格落實醫(yī)療廢物處置收費政策。(省環(huán)保廳牽頭，省發(fā)展改革委、省公安廳、省衛(wèi)生計生委、省交通運輸廳、省物價局參與)

第四節(jié) 夯實化學(xué)品風(fēng)險防控基礎(chǔ)

評估現(xiàn)有化學(xué)品環(huán)境和健康風(fēng)險。開展一批現(xiàn)有化學(xué)品危害初步篩查和風(fēng)險評估，評估化學(xué)品在環(huán)境中的積累和風(fēng)險情況。2017年底前，公布優(yōu)先控制化學(xué)品名錄，嚴(yán)格限制高風(fēng)險化學(xué)品生產(chǎn)、使用、進口，并逐步淘汰替代。加強有毒有害化學(xué)品環(huán)境與健康風(fēng)險評估能力建設(shè)。(省環(huán)保廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化委、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生計生委、省質(zhì)監(jiān)局、省安監(jiān)局參與)

削減淘汰公約管制化學(xué)品。到2020年，基本淘汰林丹、全氟辛基磺酸及其鹽類和全氟辛基磺酰氟、硫丹等一批《關(guān)于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》管制的化學(xué)品。強化對擬限制或禁止的持久性有機污染物替代品、最佳可行技術(shù)以及相關(guān)監(jiān)測檢測設(shè)備的研發(fā)。(省環(huán)保廳牽頭，省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化委、省公安廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)委、省衛(wèi)生計生委、省質(zhì)監(jiān)局參與)

嚴(yán)格控制環(huán)境激素類化學(xué)品污染。2017年底前，完成環(huán)境激素類化學(xué)品生產(chǎn)使用情況調(diào)查，監(jiān)控、評估水源地、農(nóng)產(chǎn)品種植區(qū)及水產(chǎn)品集中養(yǎng)殖區(qū)風(fēng)險，實行環(huán)境激素類化學(xué)品淘汰、限制、替代等措施。(省環(huán)保廳牽頭，省工業(yè)和信息化委、省水利廳、省農(nóng)委參與)

第五節(jié) 加強核與輻射安全管理

“十三五”期間，要強化核安全監(jiān)管體系和監(jiān)管能力建設(shè)，加快推進核安全法治進程，落實核安全規(guī)劃，依法從嚴(yán)監(jiān)管，嚴(yán)防發(fā)生放射性污染環(huán)境的核事故。

提高核與輻射安全管理水平。實施加強放射源安全行動計劃。加強核與輻射安全監(jiān)管體制機制建設(shè)。強化全省核事故應(yīng)急物資儲備和能力建設(shè)，完善全省輻射環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強省、地級市核與輻射安全監(jiān)管能力。加快放射性廢物處理處置，進一步提升放射性廢物處理處置能力，落實廢物最小化政策。配合國家有關(guān)部門，推進鈾礦冶設(shè)施退役治理和環(huán)境恢復(fù)。(省環(huán)保廳、省工業(yè)和信息化委牽頭)

第五章 加大保護力度，強化生態(tài)修復(fù)

貫徹“山水林田湖草是一個生命共同體”理念，堅持保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，推進重點區(qū)域和重要生態(tài)系統(tǒng)保護與修復(fù)，構(gòu)建生態(tài)廊道和生物多樣性保護網(wǎng)絡(luò)，全面提升各類生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務(wù)功能，筑牢生態(tài)安全屏障。

第一節(jié) 維護生態(tài)安全

系統(tǒng)維護生態(tài)安全。識別事關(guān)全省生態(tài)安全的重要區(qū)域，以生態(tài)安全屏障以及重要水系為骨架，以重點生態(tài)功能區(qū)為支撐，以禁止開發(fā)區(qū)域為節(jié)點，以生態(tài)廊道和生物多樣性保護網(wǎng)絡(luò)為脈絡(luò)，優(yōu)先加強生態(tài)保護，維護全省生態(tài)安全。(省發(fā)展改革委、省國土資源廳、省環(huán)保廳牽頭，省水利廳、省農(nóng)委、省林業(yè)廳、省海洋漁業(yè)廳參與)

建設(shè)生態(tài)安全屏障。建設(shè)遼西北防沙帶生態(tài)安全屏障，重點加強防護林建設(shè)、草原保護和防風(fēng)固沙，對暫不具備治理條件的沙化土地實行封禁保護，保障地區(qū)生態(tài)安全。(省發(fā)展改革委、省林業(yè)廳、省環(huán)保廳牽頭，省國土資源廳、省水利廳、省農(nóng)委參與)

第二節(jié) 管護重點生態(tài)區(qū)域

深化國家重點生態(tài)功能區(qū)保護和管理。制定重點生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單，制定區(qū)域限制和禁止發(fā)展的產(chǎn)業(yè)目錄。優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付政策，強化對區(qū)域生態(tài)功能穩(wěn)定性和提供生態(tài)產(chǎn)品能力的評價和考核。加快重點生態(tài)功能區(qū)生態(tài)保護與建設(shè)項目實施，加強對開發(fā)建設(shè)活動的生態(tài)監(jiān)管，保護區(qū)域內(nèi)重點野生動植物資源，明顯提升重點生態(tài)功能區(qū)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能。(省發(fā)展改革委、省環(huán)保廳牽頭，省財政廳、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省農(nóng)委、省林業(yè)廳、省海洋漁業(yè)廳參與)

優(yōu)先加強自然保護區(qū)建設(shè)與管理。優(yōu)化自然保護區(qū)布局，將重要河湖、海洋、草原生態(tài)系統(tǒng)及水生生物、自然遺跡、極小種群野生植物和極度瀕危野生動物的保護空缺作為新建自然保護區(qū)重點，建設(shè)自然保護區(qū)群和保護小區(qū)，全面提高自然保護區(qū)管理系統(tǒng)化、精細(xì)化、信息化水平。建立自然保護區(qū)“天地一體化”動態(tài)監(jiān)測體系，利用遙感等手段開展監(jiān)測，國家級自然保護區(qū)每年監(jiān)測兩次，省級自然保護區(qū)每年監(jiān)測一次。定期組織自然保護區(qū)專項執(zhí)法檢查，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)活動，加強問責(zé)監(jiān)督。加強自然保護區(qū)綜合科學(xué)考察、基礎(chǔ)調(diào)查和管理評估。積極推進全省自然保護區(qū)范圍界限核準(zhǔn)和勘界立標(biāo)工作，開展自然保護區(qū)土地確權(quán)和用途管制，有步驟地對居住在自然保護區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)的居民實施生態(tài)移民。到2020年，全省陸域自然保護區(qū)占陸域面積達8.0%，國家重點保護野生動植物種類和典型生態(tài)系統(tǒng)類型得到保護的占95%。(省環(huán)保廳、省林業(yè)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省農(nóng)委、省海洋漁業(yè)廳參與)

整合設(shè)立一批國家公園。開展國家公園試點建設(shè)，合理界定國家公園范圍，整合完善分類科學(xué)、保護有力的自然保護地體系，更好地保護自然生態(tài)和自然文化遺產(chǎn)原真性、完整性。加強風(fēng)景名勝區(qū)、自然文化遺產(chǎn)、森林公園、濕地公園、沙漠公園、地質(zhì)公園等各類保護地規(guī)劃、建設(shè)和管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高保護管理效能。(省發(fā)展改革委牽頭，省編委辦、省財政廳、省國土資源廳、省環(huán)保廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省農(nóng)委、省林業(yè)廳、省旅游發(fā)展委、省氣象局、省文化廳、省海洋漁業(yè)廳、省政府法制辦參與)

第三節(jié) 保護重要生態(tài)系統(tǒng)

保護森林生態(tài)系統(tǒng)。完善天然林保護制度，強化天然林保護和撫育，健全和落實天然林管護體系，加強管護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)管護區(qū)域全覆蓋，全面停止天然林商業(yè)性采伐。繼續(xù)實施森林管護和培育、公益林建設(shè)補助政策。嚴(yán)格保護林地資源，分級分類進行林地用途管制。到2020年，林地保有量達到716.73萬公頃。(省林業(yè)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省財政廳、省國土資源廳、省環(huán)保廳參與)

推進森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升。堅持保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，堅持?jǐn)?shù)量和質(zhì)量并重、質(zhì)量優(yōu)先，堅持封山育林、人工造林并舉，宜封則封、宜造則造，宜林則林、宜灌則灌、宜草則草，強化森林經(jīng)營，大力培育混交林，推進退化林修復(fù)，優(yōu)化森林組成、結(jié)構(gòu)和功能。到2020年，單位面積森林蓄積量達到68立方米/公頃，森林植被碳儲量達到2.5億噸。(省林業(yè)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省財政廳參與)

保護草原生態(tài)系統(tǒng)。穩(wěn)定和完善草原確權(quán)、承包經(jīng)營制度，實行基本草原保護制度，落實草畜平衡、禁牧休牧和劃區(qū)輪牧等制度。嚴(yán)格草原用途管制，加強草原管護員隊伍建設(shè)，嚴(yán)厲打擊非法征占用草原、開墾草原、亂采濫挖草原野生植物等破壞草原的違法犯罪行為。開展草原資源調(diào)查和統(tǒng)計，建立草原生產(chǎn)、生態(tài)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。加強“三化”草原治理，防治鼠蟲草害。(省農(nóng)委牽頭，省發(fā)展改革委、省財政廳、省國土資源廳、省環(huán)保廳參與)

保護濕地生態(tài)系統(tǒng)。開展?jié)竦厣鷳B(tài)效益補償試點。在國際和國家重要濕地、濕地自然保護區(qū)、國家濕地公園，實施濕地保護與修復(fù)工程，逐步恢復(fù)濕地生態(tài)功能，擴大濕地面積。提升濕地保護與管理能力。(省林業(yè)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省財政廳、省國土資源廳、省環(huán)保廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省農(nóng)委、省海洋漁業(yè)廳參與)

第四節(jié) 提升生態(tài)系統(tǒng)功能

大規(guī)模綠化國土。開展大規(guī)模國土綠化行動，加強農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，建設(shè)配置合理、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、功能完善的城鄉(xiāng)綠地，形成沿海、沿江、沿線、沿邊、沿湖(庫)、沿島的國土綠化網(wǎng)格，促進山脈、平原、河湖、城市、鄉(xiāng)村綠化協(xié)同。(省林業(yè)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省財政廳、省國土資源廳、省水利廳參與)

繼續(xù)實施新一輪退耕還林還草和退牧還草。擴大新一輪退耕還林還草范圍和規(guī)模，在具備條件的25度以上坡耕地、嚴(yán)重沙化耕地和重要水源地15-25度坡耕地實施退耕還林還草，不得擅自將永久基本農(nóng)田、土地整治新增耕地和坡改梯耕地納入退耕范圍。實施國家退牧還草工程建設(shè)規(guī)劃，爭取國家退牧還草工程項目，轉(zhuǎn)變草原畜牧業(yè)生產(chǎn)方式，建設(shè)草原保護基礎(chǔ)設(shè)施，保護和改善天然草原生態(tài)。(省林業(yè)廳、省農(nóng)委、省發(fā)展改革委牽頭，省國土資源廳、省環(huán)保廳、省水利廳參與)

建設(shè)防護林體系。加強遼西北防護林體系建設(shè)，實施喬灌草相結(jié)合，突出重點、規(guī)模治理、整體推進。沿海地區(qū)推進海岸基干林帶和縱深防護林建設(shè)，修復(fù)退化林，完善沿海防護林體系和防災(zāi)減災(zāi)體系。在糧食主產(chǎn)區(qū)營造農(nóng)田林網(wǎng)，加強村鎮(zhèn)綠化，提高平原農(nóng)區(qū)防護林體系綜合功能。(省林業(yè)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省財政廳、省國土資源廳、省環(huán)保廳、省農(nóng)委參與)

建設(shè)儲備林。在全省符合國家儲備林建設(shè)條件地區(qū)，采取集約人工栽培、現(xiàn)有林改培、中幼林撫育等措施，營造和發(fā)展短周期原料林、大徑級用材林和珍貴樹種用材林，形成樹種搭配基本合理、結(jié)構(gòu)相對優(yōu)化的后備資源體系。到2020年，建設(shè)儲備林11.65萬公頃，每年平均蓄積量凈增158萬立方米。(省林業(yè)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省財政廳、省國土資源廳參與)

培育國土綠化新機制。繼續(xù)堅持全省動員、全民動手、全社會搞綠化的指導(dǎo)方針，鼓勵家庭林場、林業(yè)專業(yè)合作組織、企業(yè)、社會組織、個人開展專業(yè)化規(guī)模化造林綠化。發(fā)揮國有林場在綠化國土中的帶動作用，開展多種形式的場外合作造林和森林保育經(jīng)營，鼓勵國有林場擔(dān)負(fù)區(qū)域國土綠化和生態(tài)修復(fù)主體任務(wù)。創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)模式，鼓勵地方探索在重要生態(tài)區(qū)域通過贖買、置換等方式調(diào)整商品林為公益林的政策。(省林業(yè)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省財政廳、省國土資源廳參與)

第五節(jié) 修復(fù)生態(tài)退化地區(qū)

綜合治理水土流失。加強黑土區(qū)域水土保持工程建設(shè)，推進黑土區(qū)侵蝕溝治理，積極開展生態(tài)清潔小流域建設(shè)。(省水利廳牽頭，省發(fā)展改革委、省財政廳、省國土資源廳、省環(huán)保廳、省農(nóng)委、省林業(yè)廳參與)