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老撾桑南內(nèi)水庫潰壩淹沒分析及相關(guān)思考

2018-08-13 15:18:44 大壩新聞  點(diǎn)擊量:2342 評(píng)論 (0)
歐盟聯(lián)合研究中心(European Commission Joint Research Centre)組織開展了潰壩分析,研究潰壩洪水淹沒深度、流量和演進(jìn)時(shí)間等。

(a) 7月24日衛(wèi)星雷達(dá)圖像 (b)分析所得7月26日的淹沒區(qū)分布

(c)圖7 衛(wèi)星雷達(dá)圖像與分析圖像對(duì)比

潰決前(7月13日)和潰后(7月25日)的Xe Namnoy水庫庫水面積對(duì)比見圖8。無論是從衛(wèi)星圖像還是潰壩分析來看,很顯然,潰壩導(dǎo)致水庫面積快速減小。

圖8 Xe Namnoy水庫衛(wèi)星雷達(dá)圖像與分析圖像對(duì)比

3、相關(guān)思考

Xe Namnoy水庫潰決事故導(dǎo)致了眾多人員傷亡,給下游帶來了巨大的災(zāi)難。一方面,項(xiàng)目業(yè)主PNPC未能對(duì)發(fā)現(xiàn)的D副壩壩頂結(jié)構(gòu)缺陷進(jìn)行及時(shí)處置,導(dǎo)致最終未能避免潰壩事故;另一方面,在情況危急,需要下游緊急疏散撤離時(shí),當(dāng)?shù)亟M織不當(dāng),根據(jù)上文分析,從當(dāng)?shù)卣铝钕掠未迕癯冯x到潰壩事故發(fā)生、潰壩洪水淹沒第一個(gè)村莊,分別歷經(jīng)了8個(gè)和15個(gè)小時(shí),應(yīng)該有充分的時(shí)間通知、組織撤離以最大可能避免人員傷亡。

水庫大壩安全涉及社會(huì)公共安全,具有極端的重要性。大壩在建設(shè)和運(yùn)行過程中,業(yè)主和管理部門要充分考慮極端氣象事件、地震等突發(fā)事件一旦發(fā)生的應(yīng)對(duì)措施。其中,風(fēng)險(xiǎn)管理是科學(xué)有效提高大壩安全管理水平、降低下游風(fēng)險(xiǎn)損失的重要手段。

歐美國家自上世紀(jì)90年代以來,基于研究以及在水庫大壩工程的實(shí)踐,逐步完善了制度和法規(guī)建設(shè),在大壩安全管理中,明確了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分,制定了降低風(fēng)險(xiǎn)的工程和非工程措施,提出了應(yīng)急管理的具體要求。以瑞士為例,瑞士《水工程法案》(Water Retaining Facility Actor)的“大壩應(yīng)急管理”一節(jié),對(duì)緊急情況下的預(yù)警、人員撤離和應(yīng)對(duì)措施等都做了具體規(guī)定。業(yè)主和州政府為應(yīng)急管理主體責(zé)任單位,聯(lián)邦能源署(SFOE)、聯(lián)邦公眾保護(hù)署(FOCP)、聯(lián)邦應(yīng)急中心(NEC)分工明確、共同協(xié)作。大壩工程的應(yīng)急預(yù)案由業(yè)主負(fù)責(zé)完成,內(nèi)容主要包含:洪水淹沒圖、可能影響應(yīng)急處置的風(fēng)險(xiǎn)因素分析、應(yīng)急處置方案、應(yīng)急組織(包括應(yīng)急處置人員的應(yīng)急行為要求、預(yù)警程序等)和運(yùn)行程序等。撤離應(yīng)急預(yù)案由州政府負(fù)責(zé)完成,其中,應(yīng)急撤離圖是撤離應(yīng)急預(yù)案編制的重點(diǎn),包括潰壩洪水淹沒區(qū)域和救援點(diǎn)信息、洪水預(yù)警和綜合預(yù)警系統(tǒng)信息以及相關(guān)說明。應(yīng)急撤離圖要求向公眾公開,可從各社區(qū)網(wǎng)站下載。瑞士境內(nèi)共安裝洪水警報(bào)和綜合警報(bào)系統(tǒng)4700套,移動(dòng)警報(bào)2800套。在潰壩洪水影響范圍內(nèi),必須安裝綜合警報(bào)系統(tǒng);對(duì)于2小時(shí)內(nèi)潰決洪水能夠到達(dá)的地區(qū),當(dāng)大壩庫容大于200萬m3,或庫容小于200萬m3但有1000人處于高洪水強(qiáng)度(v.h≥2.0m2/s)或深水區(qū)(h>2m)時(shí),必須安裝洪水警報(bào)。洪水警報(bào)由業(yè)主直接發(fā)布,公眾收到警報(bào)需按照撤離圖立即撤離;綜合警報(bào)由州政府警察局負(fù)責(zé)通過電臺(tái)發(fā)布無線公告發(fā)布,要求公眾收到警報(bào)后,根據(jù)收音機(jī)中應(yīng)急指南進(jìn)行撤離。

我國水庫大壩風(fēng)險(xiǎn)分析與管理起步較晚,風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)與理論在大壩安全管理中的研究和應(yīng)用尚處于起步階段。如何在水利水電工程,尤其是在流域管理中,實(shí)現(xiàn)基于風(fēng)險(xiǎn)或風(fēng)險(xiǎn)指引的安全管理,仍需基于實(shí)踐繼續(xù)探索。

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