警企聯(lián)合采集信息

 

低耗高效排查黑手

 

今年年初，廣州地區(qū)南沙、花都、增城各地連續(xù)發(fā)生幾起聯(lián)絡(luò)電纜被盜案件，雖只占該局電力被盜案件的4.4%，但造成的經(jīng)濟(jì)損失卻是總數(shù)的62.9%。針對此情況，該局聯(lián)合廣州市“三電”辦通過實地察看研判，發(fā)現(xiàn)該類被盜案件較為突出的兩個特點：盜竊分子對被盜電纜的敷設(shè)走向十分熟悉，能準(zhǔn)確找到聯(lián)絡(luò)電纜所在的位置；被盜的聯(lián)絡(luò)電纜均為近期實施電纜改造工程的線路。如此專業(yè)的作案手法，極有可能為外委施工單位施工管理不嚴(yán)，導(dǎo)致工程信息外泄，施工人員與社會人員內(nèi)外勾結(jié)所致。

 

既然是里應(yīng)外合，那么作為電力企業(yè)，首要是嚴(yán)控外委施工單位施工人員。但傳統(tǒng)的蹲點打伏擊、護(hù)線隊巡邏、清查廢品收購站等做法，成本高、耗力大、費時長，成效卻甚微。“既然是人員出了問題，我們就著重從這里下手。”該局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，廣州供電局聯(lián)合公安部門采取強(qiáng)化措施：一方面，組織開展對全局外委施工單位人員進(jìn)行信息采集（包括施工人員姓名、籍貫、血型、身份證號碼、手機(jī)號碼、指紋、從業(yè)時間等基礎(chǔ)信息），并在全國公安管理系統(tǒng)進(jìn)行比對，排查出存在違法行為的施工人員，及時對重點人員采取管控措施；另一方面，將施工人員信息采集工作納入承包商施工作業(yè)人員持證上崗考試報名的常態(tài)化管理，由該局基建部定期將提交至辦公室進(jìn)行人員信息審查工作。與此同時，該局為基建部、安全監(jiān)察大隊以及監(jiān)理公司人員配備手持身份信息驗證機(jī)，不定期對施工現(xiàn)場的施工人員進(jìn)行身份核對抽查。最后，對年度外委施工單位考核中增加施工人員參與盜竊電力設(shè)施行為的扣分項以及處罰措施。

 

管理關(guān)口向前移

 

效果顯著零案發(fā)

 

廣州供電局通過對施工人員進(jìn)行身份信息排查，共計發(fā)現(xiàn)70名可疑人員、53名違法犯罪人員、8名涉嫌經(jīng)營廢舊金屬回收站人員、7名吸毒人員、2名網(wǎng)上追逃人員以及上百條核對出現(xiàn)錯誤的問題身份信息。該局將人員信息審查情況反饋至施工單位，督促外委施工單位加強(qiáng)對存在違法犯罪前科的施工人員進(jìn)行加強(qiáng)管控，并與施工單位與作業(yè)人員簽訂不違法承諾書；對網(wǎng)上追逃人員將積極配合公安機(jī)關(guān)開展抓捕。這一舉措，不僅讓企業(yè)排查出了外委施工單位施工隊伍中不安定因素，肅清了隊伍的廉潔從業(yè)性，還協(xié)助公安機(jī)關(guān)抓捕了在逃罪犯。通過信息管控，該局實現(xiàn)了外委施工單位人員管理關(guān)口前移，共有209名施工人員因各種原因離開廣州，其中不乏有違法經(jīng)歷或作案動機(jī)的施工人員，迫于公安機(jī)關(guān)強(qiáng)大的震懾力而選擇離開廣州，有效確保了該局外委施工單位人員的廉潔從業(yè)性，上述地區(qū)至今再未發(fā)生同類聯(lián)絡(luò)電纜被盜案件。2014年1-10月份廣州供電局盜竊破壞電力設(shè)施發(fā)案275宗，損失306.2萬元，同比分別下降16.92%和5.09%。其中聯(lián)絡(luò)電纜被盜案件實現(xiàn)零案發(fā)。

 

該項工作是廣州供電局電力設(shè)施保衛(wèi)工作的一項新舉措，在南方電網(wǎng)公司保衛(wèi)系統(tǒng)乃屬首推。10月23日，在廣東省防范和打擊涉電力違法犯罪工作座談會上，廣州供電局聯(lián)合廣州市“三電”辦共同開展的外委施工單位人員信息采集及比對工作在會上進(jìn)行經(jīng)驗推廣介紹,并得到了廣東省公安廳的高度肯定，并表示下一步將在全省逐步推廣外委施工人員信息采集比對工作。

 

（黃曉璐 黎國俊）