國家外匯管理局綜合司關于辦理二氧化碳減排量等環(huán)境權益跨境交易有關外匯業(yè)務問題的通知

國家外匯管理局各省、自治區(qū)、直轄市分局、外匯管理部，深圳、大連、青島、廈門、寧波市分局，各中資外匯指定銀行：

　　　為促進貿(mào)易投資便利化，規(guī)范二氧化碳減排量等環(huán)境權益跨境交易所涉收付款業(yè)務，現(xiàn)就有關問題通知如下。

　　　一、本通知所稱二氧化碳減排量等環(huán)境權益跨境交易，是指境內(nèi)機構(gòu)向境外機構(gòu)出售或購買二氧化碳減排量等環(huán)境權益的跨境交易行為。境內(nèi)機構(gòu)及有關境外機構(gòu)應當按照本通知等外匯管理規(guī)定辦理此類交易所涉外匯收支業(yè)務，并遵守國家有關法律、法規(guī)等規(guī)定。

　　　二、二氧化碳減排量等環(huán)境權益跨境交易收付款應當具有真實、合法的交易基礎。境內(nèi)機構(gòu)憑本通知第三條規(guī)定的有效單證直接到外匯指定銀行（以下簡稱銀行）辦理此項業(yè)務。

　　　三、銀行為境內(nèi)機構(gòu)辦理二氧化碳減排量跨境交易項下收款業(yè)務，應當審核以下單據(jù)：

　　　（一） 境內(nèi)機構(gòu)申請書；

　　　（二） 商業(yè)發(fā)票；

　　　（三） 二氧化碳減排量等環(huán)境權益交易合同；

　　　（四） 國家發(fā)展改革委員會關于二氧化碳減排量等環(huán)境權益交易的批復；

　　　（五） 聯(lián)合國授權機構(gòu)核發(fā)的實際減排量認定書。

　　　在清潔發(fā)展機制項目項下，對于境外買方向境內(nèi)機構(gòu)支付的用于咨詢、評估、向聯(lián)合國提出申請等前期啟動費用，銀行只需審核前三項單據(jù)；對于境內(nèi)機構(gòu)出售減排量項下的預收款，銀行只需審核前四項單據(jù)。

　　　在自愿減排項目項下，對于境外買方向境內(nèi)機構(gòu)支付的用于購買自愿減排項目產(chǎn)生的二氧化碳減排量的費用，銀行應當審核前三項單據(jù)以及具有合法資質(zhì)和授權的檢驗認證機構(gòu)核發(fā)的實際減排量認定書；對于境外買方向境內(nèi)機構(gòu)支付的用于在自愿減排項目中進行咨詢、評估、向有關機構(gòu)提出申請等前期啟動費用以及預付款，銀行只審核前三項單據(jù)。國家發(fā)展改革委員會等主管部門規(guī)定自愿減排項目應當經(jīng)審批的，銀行還應審核相應批復。

　　　銀行為境內(nèi)機構(gòu)辦理二氧化碳減排量跨境交易項下付款業(yè)務，以及其他環(huán)境權益跨境交易項下外匯收支業(yè)務，參照前三款規(guī)定審核真實性。

　　　四、銀行辦理二氧化碳減排量等環(huán)境權益跨境交易收款手續(xù)時，可根據(jù)境內(nèi)機構(gòu)需求, 按本通知第三條規(guī)定審核真實性材料后，為境內(nèi)機構(gòu)辦理結(jié)匯，或開立“資本項目—環(huán)境權益交易外匯賬戶”（賬戶性質(zhì)代碼為“2219”），保留此項外匯收入。收入范圍是：環(huán)境權益交易項下外匯收入；支出范圍是：經(jīng)常項目支出及經(jīng)外匯局批準的資本項目支出。

　　　環(huán)境交易所、排放權交易所、林權交易所等境內(nèi)機構(gòu)，經(jīng)國家外匯管理局核準，可在銀行開立“特殊交易保證金外匯賬戶”（賬戶性質(zhì)代碼為“3500”）。收入范圍是：意向受讓方存入的交易保證金、擬繳納的交易傭金及稅費；支出范圍是：交易不成功時應退意向受讓方的外匯保證金、交易成功后劃轉(zhuǎn)給賣方的保證金價款、交易所扣收的傭金及稅費。

　　　銀行應按規(guī)定通過外匯賬戶管理信息系統(tǒng)向外匯局報送上述兩類外匯賬戶的開戶、余額和收支明細信息。

　　　五、境內(nèi)機構(gòu)到銀行開立“資本項目—環(huán)境權益交易外匯賬戶”之前，應持營業(yè)執(zhí)照和組織機構(gòu)代碼證，到所在地外匯局辦理基本信息登記。

　　　境內(nèi)機構(gòu)到銀行開立“特殊交易保證金外匯賬戶”之前，應持營業(yè)執(zhí)照和組織機構(gòu)代碼證，到所在地外匯局辦理基本信息登記。本通知發(fā)布之前已開立此賬戶的境內(nèi)機構(gòu)，應自本通知發(fā)布之日起30個工作日內(nèi)補辦基本信息登記。

　　　六、境內(nèi)機構(gòu)出售或購買二氧化碳減排量等環(huán)境權益項下涉外收付款均應申報在“資本項目—非生產(chǎn)、非金融資產(chǎn)的收買/放棄—其他無形資產(chǎn)的所有權轉(zhuǎn)讓收入/受讓支出”項下，涉外收支交易代碼為“502030”，交易附言注明：出售（或購買）碳減排量指標（或根據(jù)實際情況指明具體環(huán)境權益交易種類）。

　　　通過“特殊交易保證金外匯賬戶”發(fā)生的涉外收付款應按照《國家外匯管理局關于印發(fā)<通過金融機構(gòu)進行國際收支統(tǒng)計申報業(yè)務操作規(guī)程>的通知》（匯發(fā)[2010]22號）的規(guī)定，辦理國際收支統(tǒng)計間接申報。

　　　七、本通知由國家外匯管理局解釋，自發(fā)布之日起施行。《國家外匯管理局綜合司關于辦理二氧化碳減排量交易有關外匯業(yè)務的批復》（匯綜復[2008]27號）同時廢止。

　　　各分局、外匯管理部接到本通知后，應盡快轉(zhuǎn)發(fā)轄內(nèi)中心支局、支局、外資銀行、地方性商業(yè)銀行和相關單位。各中資外匯指定銀行收到本通知后，應盡快轉(zhuǎn)發(fā)所屬分支機構(gòu)。執(zhí)行中如遇問題，請及時向國家外匯管理局反饋。

　　　電話：010-68402350、010-68402429

　　　傳真：010-68402430

　　　　　二〇一〇年十二月三日