氣候變化正在威脅人類、動植物和整個地球的生態(tài)系統(tǒng)。“共同而有區(qū)別的責(zé)任”是1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會上確定的國際環(huán)境合作原則，國際社會在應(yīng)對氣候變化這一全球性問題上已經(jīng)認(rèn)可了這一原則。該原則反映了發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家在歷史義務(wù)和現(xiàn)實發(fā)展之間取得的平衡，體現(xiàn)了氣候治理的公平正義。然而從目前來看，涉及具體援助和實際利益時，人們關(guān)注的往往是技術(shù)層面，忽略了對公平正義的關(guān)注。對此，記者就如何從倫理視角看待氣候治理中的公平正義采訪了相關(guān)學(xué)者。

氣候變化事關(guān)基本倫理

聯(lián)合國前秘書長潘基文曾表示，氣候變化是一個道義問題，因為它事關(guān)社會正義、人權(quán)以及基本倫理。美國克拉克大學(xué)倫理與公共政策研究人員威廉姆·林恩(William Lynn)表示，氣候正義(climate justice)的關(guān)注重點是氣候變化對貧困和邊緣化人群造成的不公正影響;氣候公平(climate equity)主要關(guān)注的則是尋找在應(yīng)對氣候變化方面應(yīng)承擔(dān)更多責(zé)任的群體，劃分責(zé)任以做到真正公平。無論是國家內(nèi)部，還是國家、地區(qū)之間，氣候變化對貧窮和邊緣地區(qū)的人口都造成了更大的不利影響。

談到減少溫室氣體排放的經(jīng)濟(jì)成本問題，在經(jīng)濟(jì)學(xué)家看來，征收二氧化碳稅是對二氧化碳排放定價及減少排放的最有效方法。但林恩認(rèn)為，我們真正需要認(rèn)真思考的是由誰來承擔(dān)碳稅成本，是全體平分，還是由獲利最多的國家或企業(yè)負(fù)擔(dān)。

同時，氣候變化導(dǎo)致海平面上升、颶風(fēng)和臺風(fēng)威力升級，部分島嶼及沿海地區(qū)面臨洪水泛濫和風(fēng)暴災(zāi)害頻發(fā)的風(fēng)險。這些地區(qū)是因其所在地理位置遭受災(zāi)害，而非自身錯誤。事后還需修建防波堤、抽水站等基礎(chǔ)設(shè)施以增強(qiáng)抵御能力，在必要時還需疏散人口。這些氣候災(zāi)害帶來的巨額成本與社會風(fēng)險由誰負(fù)責(zé)也是一個問題。

目前社會輿論通常認(rèn)為氣候變暖給人類社會造成了嚴(yán)重影響，但很少提及氣候變暖對其他物種和生態(tài)系統(tǒng)的影響。人類、動物與自然之間的關(guān)系意味著我們要對非人類世界負(fù)責(zé)，將氣候變化作為緊要倫理道德問題來處理。林恩認(rèn)為，人類與自然之間的責(zé)任也從氣候正義層面向人類提出了更高的道德要求。因此在氣候危機(jī)面前，我們還應(yīng)該關(guān)心其他物種、關(guān)心自然。

由富裕國家承擔(dān)大部分責(zé)任

那么在面對氣候變化時誰應(yīng)承擔(dān)最大責(zé)任?從歷史來說，北方發(fā)達(dá)國家(美國和西歐各國)是造成氣候變暖的主要因素。印度總理納倫德拉·莫迪曾聲明，與發(fā)達(dá)國家不同，發(fā)展中國家為消除貧困，仍有必要繼續(xù)增加化石燃料的使用量。

氣候的公平與正義還牽扯到一系列倫理道德問題。目前全球財富不平等問題日益嚴(yán)重，據(jù)相關(guān)報告顯示，約占全球人口總數(shù)50%的35億較貧困人口需為全球10%的碳排放負(fù)責(zé);而10%富裕人群卻制造了50%的碳排放。美國羅切斯特理工大學(xué)哲學(xué)副教授勞倫斯·托切羅(Lawrence Torcello)在接受本報記者采訪時表示，目前氣候變化是全球亟須應(yīng)對的重要挑戰(zhàn)，其原因之一就是國家以及人口之間存在的貧富差距。從短期來看，那些對氣候變化應(yīng)承擔(dān)大部分歷史責(zé)任的國家，多是一些實力雄厚、足以應(yīng)對氣候變化的國家。在托切羅看來，雖然地球上每個國家都必須采取措施減少溫室氣體排放，但從倫理視角出發(fā)，富裕國家應(yīng)承擔(dān)氣候變化的大部分責(zé)任。同時在實際操作中，富裕國家也應(yīng)幫助貧窮國家適應(yīng)與緩解氣候變化。化石燃料的使用阻礙了工業(yè)社會中可再生能源體系的發(fā)展，然而好在目前發(fā)展中國家相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中化石燃料的使用沒有達(dá)到非常廣泛的程度，這意味著發(fā)展中國家有機(jī)會成為可再生能源技術(shù)與相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的引領(lǐng)者。當(dāng)然，這需要富裕國家的支持和幫助。

從整體利益出發(fā)應(yīng)對氣候變化

城市擴(kuò)張和人口增長需要大量土地，擴(kuò)張過程中不免造成環(huán)境惡化、城市貧民增加、疾病蔓延、社會動蕩、能源爭奪以及氣候難民等一系列給人類造成巨大經(jīng)濟(jì)損失和痛苦的問題。林恩表示，氣候倫理道德的缺失會降低人類應(yīng)對此類風(fēng)險的能力。全球變暖威脅著地球與人類的生存，引發(fā)了人們長期忽視的關(guān)于倫理學(xué)與公共政策層面的思考，如果未來不加以重視，氣候變化將成為威脅人類后代生存的重要因素，留下一個被掠奪殆盡的地球。

盡管各國在降低碳排放的承諾方面是基于自愿以及自我監(jiān)督原則，但要在本世紀(jì)中葉實現(xiàn)碳“零排放”的目標(biāo)，還需各國真正將承諾落到實處。托切羅呼吁，為了國際社會的整體利益，每個國家與個體應(yīng)拋棄只關(guān)注自身利益的狹隘視角，從氣候倫理層面出發(fā)，攜手并進(jìn)。他還提出，各國政府應(yīng)注重對本國民眾進(jìn)行氣候變化方面的教育。

(作者：王俊美 原標(biāo)題：從倫理視角關(guān)注氣候治理的公平正義)