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福建碳交易市場(chǎng):用市場(chǎng)化的手段撬動(dòng)綠色低碳新動(dòng)能

2018-07-16 15:54:25 福建日?qǐng)?bào)  點(diǎn)擊量:974 評(píng)論 (0)
GDP年年增,碳排放強(qiáng)度卻年年降。記者日前從省發(fā)改委獲悉,據(jù)初步測(cè)算,2017年度福建省碳排放強(qiáng)度為0 7608噸CO2 萬(wàn)元,比上年下降0 77%,比“十二五”期末(2015年)下降19 87%,累計(jì)進(jìn)度已超額完成“十三五”目標(biāo)。

GDP年年增,碳排放強(qiáng)度卻年年降。記者日前從省發(fā)改委獲悉,據(jù)初步測(cè)算,2017年度福建省碳排放強(qiáng)度為0.7608噸CO2/萬(wàn)元,比上年下降0.77%,比“十二五”期末(2015年)下降19.87%,累計(jì)進(jìn)度已超額完成“十三五”目標(biāo)。

“二氧化碳等溫室氣體大量排放,導(dǎo)致氣溫升高。對(duì)碳減排,行政手段只能作用于一時(shí),市場(chǎng)化手段才是長(zhǎng)久之計(jì),碳交易市場(chǎng)于是應(yīng)運(yùn)而生。”省發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,所謂碳交易,就是把二氧化碳排放權(quán)作為一種商品,政府首先限定企業(yè)的碳排放量配額,如果企業(yè)實(shí)際排放量超過(guò)配額,需到碳市場(chǎng)購(gòu)買配額;如果企業(yè)實(shí)際排放量小于配額,則可將富余的配額拿到市場(chǎng)變現(xiàn)。

作為全國(guó)首個(gè)生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)改革任務(wù)之一,2016年12月,福建省碳排放權(quán)交易市場(chǎng)成功開(kāi)市。截至今年7月6日,碳市場(chǎng)累計(jì)成交量659.58萬(wàn)噸,成交額15031.02萬(wàn)元。其中,碳配額(FJEA)成交量438.50萬(wàn)噸,成交額11469.41萬(wàn)元;國(guó)家核證自愿減排量(CCER)成交量127.72萬(wàn)噸,成交額2174.88萬(wàn)元;林業(yè)碳匯(FFCER)成交量93.36萬(wàn)噸,成交額1386.72萬(wàn)元。

啟動(dòng)碳交易一年多來(lái),對(duì)企業(yè)有沒(méi)有影響?答案是肯定的。“過(guò)去企業(yè)排放多少、排放什么,不受約束的情況下,這方面它是沒(méi)有成本的。啟動(dòng)碳交易之后,企業(yè)經(jīng)營(yíng)者就會(huì)掂量,如果超排了、多排了,就會(huì)付出相應(yīng)的成本。”該負(fù)責(zé)人表示,碳市場(chǎng)對(duì)企業(yè)的內(nèi)部管理和經(jīng)營(yíng)決策都會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響,“碳市場(chǎng)通過(guò)市場(chǎng)化機(jī)制獎(jiǎng)優(yōu)汰劣,讓那些真正能夠節(jié)能減排的企業(yè)有利可圖,使不能節(jié)能減排的企業(yè)付出代價(jià)”。

“第一年履約,就花了200多萬(wàn)元購(gòu)買不夠的配額,這筆費(fèi)用花得可謂教訓(xùn)深刻。”廈門華夏國(guó)際電力發(fā)展有限公司環(huán)保專工謝建南說(shuō),華夏電力是廈門市最大的發(fā)電企業(yè),主要從事火力發(fā)電、電力供應(yīng)、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)等,是首批被納入碳排放管理的企業(yè)。2016年,公司碳排放量286萬(wàn)噸,缺口7.7萬(wàn)噸。

“長(zhǎng)痛不如短痛。”謝建南說(shuō),企業(yè)隨后立即投入1.5億元用于設(shè)備節(jié)能改造升級(jí)。據(jù)估算,2017年企業(yè)碳排放量有望不再需要購(gòu)買排放配額,甚至?xí)杏唷?/p>

看不見(jiàn)的市場(chǎng)之手正倒逼越來(lái)越多企業(yè)探索綠色轉(zhuǎn)型之路。福建華電漳平火電有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,2016年度公司碳排放量122萬(wàn)噸,缺口6.3萬(wàn)噸,花了160多萬(wàn)元購(gòu)買配額。“說(shuō)實(shí)話,壓力非常大。”他說(shuō),去年4月,公司開(kāi)始嘗試探索生物質(zhì)發(fā)電技術(shù),有效減少CO2排放。

為構(gòu)建“守信激勵(lì)、失信懲戒”機(jī)制,福建省還率先推出碳市場(chǎng)信用信息管理體系,對(duì)被評(píng)定為守信的企業(yè)實(shí)施激勵(lì)措施,對(duì)被評(píng)定為失信的企業(yè)實(shí)施跨部門聯(lián)合懲戒,“一處失信,處處受限”。

同時(shí),福建省創(chuàng)新碳市場(chǎng)交易產(chǎn)品體系,開(kāi)發(fā)福建林業(yè)碳匯,建立福建林業(yè)碳匯交易模式;加快碳金融創(chuàng)新,設(shè)立低碳產(chǎn)業(yè)基金,開(kāi)發(fā)碳抵押融資、碳授信、碳中和等產(chǎn)品;探索碳配額中遠(yuǎn)期交易,研究融資回購(gòu)、場(chǎng)外掉期、場(chǎng)外期權(quán)等業(yè)務(wù)。如,福建省立足福建省林業(yè)資源優(yōu)勢(shì),積極開(kāi)發(fā)林業(yè)碳匯項(xiàng)目交易模式,在全國(guó)率先形成一套較為成熟有效的林業(yè)碳匯交易規(guī)則和操作辦法,現(xiàn)已備案7個(gè)林業(yè)碳匯項(xiàng)目、118萬(wàn)噸減排量,今年已成交80.73萬(wàn)噸,成交金額1055萬(wàn)元,在國(guó)內(nèi)各試點(diǎn)碳市場(chǎng)中位居第一。

據(jù)了解,去年底,全國(guó)碳排放交易體系正式啟動(dòng)。“福建省碳市場(chǎng)建設(shè)起點(diǎn)高,率先采用國(guó)家頒布的碳核查標(biāo)準(zhǔn)與指南,特別是數(shù)據(jù)直報(bào)系統(tǒng)與國(guó)家在建系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)完全一致。”海峽股權(quán)交易中心運(yùn)營(yíng)總監(jiān)肖俊光說(shuō),福建省目前正積極配合做好相關(guān)工作,確保福建省碳市場(chǎng)與國(guó)家碳市場(chǎng)有效對(duì)接。(記者 潘園園)

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