自2017年底全國(guó)碳市場(chǎng)正式啟動(dòng)以來，交易體系建設(shè)正在加速推進(jìn)。據(jù)高層透露，目前我國(guó)正在扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)的各項(xiàng)工作。預(yù)計(jì)2020年碳交易市場(chǎng)規(guī)模可突破1200億元。

各項(xiàng)建設(shè)工作扎實(shí)推進(jìn) 碳交易市場(chǎng)步入嶄新階段

2017年底，標(biāo)志著全國(guó)碳排放交易體系正式啟動(dòng)的《全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)方案(發(fā)電行業(yè))》橫空出世，將我國(guó)碳市場(chǎng)推入新的發(fā)展時(shí)期。據(jù)中國(guó)環(huán)保在線獲悉，包括管理制度建設(shè)、企業(yè)排放報(bào)告管理辦法、市場(chǎng)交易管理辦法等在內(nèi)的全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)相關(guān)工作正穩(wěn)步扎實(shí)推進(jìn)。

而且有媒體報(bào)道稱，全國(guó)碳排放配額總量設(shè)定與分配方案日前已經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，預(yù)計(jì)近期發(fā)文。下一步將加快出臺(tái)全國(guó)碳排放權(quán)交易管理暫行條例等一攬子配套政策。綜合多方面的信息來看，老崔預(yù)計(jì)，我國(guó)碳排放交易體系將在未來幾年搭建完成并日臻成熟，并從2020年開始發(fā)揮至關(guān)重要的減排作用。

就眼下來看，碳市場(chǎng)對(duì)于企業(yè)內(nèi)部的管理與運(yùn)營(yíng)已經(jīng)開始產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，主要體現(xiàn)在：在過去不受約束的情況下，企業(yè)排放及排放多少并無成本，因此企業(yè)可以肆無忌憚地超標(biāo)排放。然而碳市場(chǎng)啟動(dòng)以后，企業(yè)必須對(duì)排放付出相應(yīng)的代價(jià)，排放越多，成本越高。如此一來，真正遵循國(guó)家政策實(shí)行節(jié)能減排戰(zhàn)略的企業(yè)將有利可圖，而污染企業(yè)將步履維艱。

不過也有專家指出，在企業(yè)面臨巨大的環(huán)保與減排壓力之下，建立碳市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制并發(fā)揮長(zhǎng)效作用，對(duì)于穩(wěn)定市場(chǎng)而言是極其必要的。對(duì)于企業(yè)而言，技術(shù)改革研發(fā)及低碳投資等，將成為長(zhǎng)期的決策，以妥善應(yīng)對(duì)各種監(jiān)管需求;對(duì)環(huán)保部門而言，碳市場(chǎng)機(jī)制將成為督查外的另一個(gè)實(shí)現(xiàn)環(huán)保、低碳減排目標(biāo)的重要手段。

數(shù)據(jù)顯示，從2011年起，我國(guó)在北京、上海、天津、重慶、湖北、廣東、深圳等七個(gè)省市開展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)，并于2014年全部啟動(dòng)上線交易。截至2017年底，7個(gè)試點(diǎn)碳市場(chǎng)累計(jì)成交量突破2億噸，累計(jì)成交金額超過47億元。

綜合各方要求與基本國(guó)情，我們認(rèn)為，在全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)的負(fù)重前行階段，有必要針對(duì)各個(gè)試點(diǎn)碳市場(chǎng)進(jìn)行差異化研究，爭(zhēng)取對(duì)市場(chǎng)機(jī)制設(shè)計(jì)與相關(guān)政策制定提供必不可少的借鑒。當(dāng)然，在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)碳交易市場(chǎng)與碳稅、電改等其他政策的融合同樣至關(guān)重要。

根據(jù)生態(tài)環(huán)境部消息，生態(tài)環(huán)境部將從制度體系、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)單位管理、基礎(chǔ)能力建設(shè)等方面著力，積極推進(jìn)全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)，并推出《全國(guó)碳排放權(quán)交易管理暫行條例》，適時(shí)發(fā)布企業(yè)排放報(bào)告管理辦法、市場(chǎng)交易管理辦法、核查機(jī)構(gòu)管理辦法等重要配套管理制度。

為了積極推動(dòng)全國(guó)碳市場(chǎng)的健康發(fā)展，除了建立完善的市場(chǎng)制度體系，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)單位碳排放報(bào)告、核查和配額管理，及包括人才與技術(shù)保障在內(nèi)的基礎(chǔ)能力建設(shè)都有著不可或缺的重要意義。

作為國(guó)家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革及生態(tài)文明建設(shè)過程中的工作中心之一，全國(guó)碳交易市場(chǎng)在政策的推動(dòng)下，市場(chǎng)市值總規(guī)模有望突破1200億元，相關(guān)的企業(yè)也將迎來高速發(fā)展新階段。