《電力爭議調(diào)解暫行辦法》已經(jīng)國家電力監(jiān)管委員會主席辦公會議通過，現(xiàn)予公布，自2005年7月1日起施行。

主席　柴松岳

二00五年三月二十三日

電力爭議調(diào)解暫行辦法

第一章　總則

第一條　為了依法、公正、及時調(diào)解電力爭議，保障電力市場主體的合法權(quán)益，維護電力市場秩序，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱電力爭議，是指電力業(yè)務(wù)經(jīng)營者、電力調(diào)度交易機構(gòu)、用電人之間在電力市場活動中因履行合同發(fā)生的爭議。

第三條　電力爭議調(diào)解實行自愿原則。

第四條　國務(wù)院電力監(jiān)管機構(gòu)及其派出機構(gòu)(以下簡稱電力監(jiān)管機構(gòu))負責(zé)電力爭議調(diào)解工作。

第五條　電力監(jiān)管機構(gòu)調(diào)解電力爭議，應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定，以事實為依據(jù)，遵循公平、公正、合理的原則。

第二章　調(diào)解機構(gòu)和調(diào)解員

第六條　國務(wù)院電力監(jiān)管機構(gòu)負責(zé)調(diào)解下列電力爭議：

(一)涉及兩個或者兩個以上區(qū)域電力市場的;

(二)在全國范圍內(nèi)有重大影響的;

(三)涉及國家電力調(diào)度機構(gòu)的。

第七條　國務(wù)院電力監(jiān)管機構(gòu)設(shè)立的派出機構(gòu)(以下簡稱派出機構(gòu))負責(zé)調(diào)解本轄區(qū)內(nèi)的電力爭議。

前款規(guī)定應(yīng)當(dāng)由派出機構(gòu)負責(zé)調(diào)解的電力爭議，在派出機構(gòu)設(shè)立前或者正常開展工作前，由國務(wù)院電力監(jiān)管機構(gòu)負責(zé)調(diào)解。

第八條　電力監(jiān)管機構(gòu)調(diào)解電力爭議，由3名調(diào)解員組成調(diào)解小組。對標(biāo)的不大、事實清楚、影響較小的簡單的電力爭議，可以由一名調(diào)解員負責(zé)調(diào)解。

第九條　電力監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)從熟悉電力、法律等業(yè)務(wù)知識的人員中選任調(diào)解員。

調(diào)解員管理的具體辦法另行規(guī)定。

第十條　調(diào)解員必須忠于職守，依法辦事，公正廉潔，不得利用調(diào)解工作的便利牟取不正當(dāng)利益。

第三章　申請和受理

第十一條　申請調(diào)解電力爭議，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

(一)當(dāng)事人之間有申請調(diào)解電力爭議的協(xié)議或者當(dāng)事人一方申請調(diào)解電力爭議，其他當(dāng)事人表示同意的;

(二)申請人與電力爭議有直接利害關(guān)系;

(三)有明確的被申請人;

(四)有具體的調(diào)解要求和事實及理由;

(五)屬于被申請的電力監(jiān)管機構(gòu)管轄;

(六)屬于本辦法第二條規(guī)定的電力爭議。

第十二條　有下列情形之一的，電力監(jiān)管機構(gòu)不予受理：

(一)已經(jīng)向仲裁機構(gòu)申請仲裁的;

(二)已經(jīng)向人民法院起訴的;

(三)不屬于本辦法第二條規(guī)定的電力爭議的。

第十三條　申請調(diào)解電力爭議，應(yīng)當(dāng)向電力監(jiān)管機構(gòu)提交書面申請書和有關(guān)證據(jù)材料，并按照被申請人人數(shù)提交副本。

申請書應(yīng)當(dāng)載明以下事項：

(一)當(dāng)事人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位、住所;法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人姓名、職務(wù);

(二)爭議的事項;

(三)具體的調(diào)解請求、事實及理由;

(四)相關(guān)證據(jù)。

第十四條　電力監(jiān)管機構(gòu)收到調(diào)解申請書后，經(jīng)審查，認為符合本辦法第十一條規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)受理并通知當(dāng)事人;對決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人，并說明理由。

第十五條　當(dāng)事人可以委托代理人參加調(diào)解。委托代理人代理的，被委托人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)由委托人簽名或者蓋章，載明委托代理人姓名、性別、年齡、身份證明、聯(lián)系方式、委托期限和代理權(quán)限。

第四章　調(diào)解

第十六條　電力監(jiān)管機構(gòu)調(diào)解電力爭議，應(yīng)當(dāng)提前5日書面通知當(dāng)事人舉行調(diào)解的地點和時間。

第十七條　當(dāng)事人認為調(diào)解員與電力爭議有利害關(guān)系或者其他關(guān)系可能影響公正調(diào)解的，有權(quán)以口頭或者書面方式申請其回避;調(diào)解員認為自己與電力爭議有利害關(guān)系或者其他關(guān)系可能影響公正調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)自行申請回避。

調(diào)解員是否回避，由受理調(diào)解的電力監(jiān)管機構(gòu)負責(zé)人決定。

調(diào)解員回避后，另行選任調(diào)解員。

第十八條　當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)對自己的主張?zhí)峁┳C據(jù)。

證據(jù)應(yīng)當(dāng)出示并經(jīng)過質(zhì)證，未經(jīng)質(zhì)證的證據(jù)材料不得作為認定事實的根據(jù)。

第十九條　電力監(jiān)管機構(gòu)認為必要時，可以向有關(guān)單位或者個人調(diào)查取證。被調(diào)查的單位或者個人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助，并如實提供有關(guān)證明材料。

電力爭議的事實難以認定時，電力監(jiān)管機構(gòu)可以聘請與電力爭議各方無利害關(guān)系的專家或者組織對電力爭議事項進行論證，或者聘請鑒定機構(gòu)鑒定。

第二十條　調(diào)解過程中，一方無正當(dāng)理由缺席或者以其他方式表明退出調(diào)解的，視為拒絕調(diào)解，電力監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解。

第二十一條　電力爭議涉及第三人的，應(yīng)當(dāng)通知第三人參加。

第二十二條　任何一方當(dāng)事人不得泄露其在調(diào)解過程中獲知的、可能損害他人利益的信息。

電力監(jiān)管機構(gòu)不得向任何人泄露在調(diào)解過程中獲知的可能損害他人利益的信息。

第二十三條　電力監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理之日起45日內(nèi)終結(jié)調(diào)解。因情況復(fù)雜，在規(guī)定時間內(nèi)不能終結(jié)的，經(jīng)受理調(diào)解的電力監(jiān)管機構(gòu)負責(zé)人批準，可以適當(dāng)延長，但最長不超過60日。

第五章　調(diào)解終結(jié)

第二十四條　調(diào)解達成協(xié)議的，電力監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書，調(diào)解書應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

(一)當(dāng)事人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位、住所;法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人姓名、職務(wù);委托代理人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位;

(二)調(diào)解請求;

(三)爭議事實;

(四)調(diào)解結(jié)果;

(五)其他相關(guān)事項。

第二十五條　調(diào)解書應(yīng)當(dāng)由調(diào)解員以及當(dāng)事人簽名或者蓋章，并加蓋電力監(jiān)管機構(gòu)印章。電力監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將調(diào)解書及時送達當(dāng)事人。

電力監(jiān)管機構(gòu)主持下達成的調(diào)解協(xié)議，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行。

第二十六條　調(diào)解達不成協(xié)議的，終結(jié)調(diào)解。

發(fā)電廠與電網(wǎng)并網(wǎng)、電網(wǎng)與電網(wǎng)互聯(lián)，并網(wǎng)雙方或者互聯(lián)雙方經(jīng)調(diào)解仍不能達成協(xié)議的，由電力監(jiān)管機構(gòu)依法協(xié)調(diào)或者裁決。

第六章　附則

第二十七條　本辦法所稱電力業(yè)務(wù)經(jīng)營者，是指發(fā)電企業(yè)、輸電企業(yè)、供電企業(yè)及從事電力業(yè)務(wù)的其他企業(yè)。

第二十八條　電力監(jiān)管機構(gòu)調(diào)解電力爭議不收取任何費用。

第二十九條　本辦法自2005年7月1日起施行。