表2 部分省（自治區(qū)、直轄市）天然氣消費(fèi)情況

 

 

數(shù)據(jù)來源：各省區(qū)市能源局、能監(jiān)辦、公開資料

 

從用熱負(fù)荷看，2017年，全國(guó)城縣鄉(xiāng)總的集中供熱面積為97.9億平方米。其中，城市集中供熱面積為約83.1億平方米，縣城集中供熱面積為14.6億平方米，鄉(xiāng)集中供熱面積為0.2億平方米。分省區(qū)市來看，熱負(fù)荷主要集中在山東、遼寧、河北，見圖5。

 

圖5 2017年全國(guó)各省區(qū)市城縣鄉(xiāng)集中供熱面積（單位：萬平方米）

 

 

 

數(shù)據(jù)來源：住建部

 

按照供熱用途可以劃分為工商業(yè)供熱和民用供熱。就工商業(yè)熱力而言，目前國(guó)內(nèi)工商業(yè)熱力需求約占熱力總需求的70%左右，南北方需求沒有明顯的季節(jié)或地域性差異，只與應(yīng)用的工業(yè)領(lǐng)域有關(guān)。與居民用熱相比，工業(yè)供熱集中度較低，以較為分散的供熱形式為主。一般分布在工業(yè)園區(qū)內(nèi)部或周邊，經(jīng)營(yíng)模式包括用熱企業(yè)獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、園區(qū)統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)以及第三方供熱等。因地制宜開展工業(yè)集中供暖是未來主要發(fā)展方向。長(zhǎng)三角、珠三角當(dāng)?shù)卣喑雠_(tái)措施，鼓勵(lì)工業(yè)園區(qū)內(nèi)采取集中供暖等方式來滿足工業(yè)熱力需求。

 

民用供熱主要是供暖。我國(guó)冬季供暖需求較迫切的居民主要集中在北方地區(qū)，大部分采取在工業(yè)生產(chǎn)區(qū)域、城市居民集聚區(qū)域內(nèi)建設(shè)集中熱源的集中供暖方式。2018年我國(guó)北方地區(qū)清潔取暖比例約46%，根據(jù)《北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃（2017-2021）》要求，“2+26”重點(diǎn)城市，到2020年，城市城區(qū)全部實(shí)現(xiàn)清潔供暖，縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部清潔取暖率達(dá)到80%以上，市場(chǎng)空間巨大。因此，要重點(diǎn)關(guān)注“2+26”城清潔供暖市場(chǎng)。

 

（2）重點(diǎn)布局各種園區(qū)或經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，甄選優(yōu)質(zhì)園區(qū)

 

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)數(shù)量超350個(gè)，各類省級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)超1200個(gè)，較大規(guī)模的市產(chǎn)業(yè)園區(qū)1000多個(gè)，縣以下的各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)更是數(shù)以萬計(jì)。而我國(guó)70%的工業(yè)用能集中在工業(yè)園區(qū)，用戶有大量的用電需求，并且用能方式多元化，容易形成規(guī)模效應(yīng)、降低成本，具備形成綜合用能增值服務(wù)的條件。因此，工業(yè)園區(qū)是開展綜合能源服務(wù)的最關(guān)鍵的戰(zhàn)場(chǎng)。優(yōu)先選取新產(chǎn)業(yè)園區(qū)，特別是國(guó)務(wù)院新批準(zhǔn)的國(guó)家級(jí)示范區(qū)，爭(zhēng)取享受優(yōu)惠政策。

 

由于工業(yè)園區(qū)發(fā)展良莠不齊，而綜合能源服務(wù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)性尚未顯現(xiàn)，因此要甄選資質(zhì)好的工業(yè)園區(qū)布局示范項(xiàng)目，才能保障其盡快落地。根據(jù)同濟(jì)大學(xué)最新發(fā)布的《2018中國(guó)產(chǎn)業(yè)園區(qū)持續(xù)發(fā)展藍(lán)皮書》，從各工業(yè)園區(qū)持續(xù)發(fā)展能力排名來看，排名前十的產(chǎn)業(yè)園區(qū)為中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、上海張江國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、蘇州工業(yè)園區(qū)、廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、成都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、合肥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。從各省入選的百?gòu)?qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)量來看，江蘇的產(chǎn)業(yè)園數(shù)量位居榜首，為20家；其次為山東，產(chǎn)業(yè)園數(shù)量為11家；排名第三的是廣東，產(chǎn)業(yè)園數(shù)量為9家，第四名為浙江，7家；并列第5名的為安徽和湖南，均為4家，見表3。

 

表3 2018年全國(guó)各省入選百?gòu)?qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)量

 

 

（3）借助當(dāng)?shù)卣呒t利，擇機(jī)發(fā)展細(xì)分領(lǐng)域

 

短期內(nèi)，清潔供暖釋放的政策紅利空間巨大。按2017年《關(guān)于擴(kuò)大中央財(cái)政支持北方地區(qū)冬季清潔取暖城市試點(diǎn)的通知》要求，“2+26”城市、張家口市和汾渭平原城市示范期為三年，中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)城市規(guī)模分檔確定，直轄市每年安排10億元，省會(huì)城市每年安排7億元，地級(jí)城市每年安排5億元。這一政策極大地帶動(dòng)了社會(huì)資本、地方投資的進(jìn)入。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，約有6000億資金進(jìn)入。在政策和資本雙重激勵(lì)下，各類技術(shù)得到迅速涌入、產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速提升，各類清潔供暖設(shè)備銷量異常火爆，甚至供不應(yīng)求。2017年，燃?xì)獗趻鞝t缺貨20%；2018年，空氣源熱風(fēng)機(jī)銷量達(dá)10萬臺(tái)，空氣源熱風(fēng)機(jī)從幾家發(fā)展到幾十家；2018年12月，規(guī)模上億的招標(biāo)公告不下3個(gè)；2020年，中深層地?zé)嵋?guī)模將增加近10倍，蓄熱式電暖氣銷量或達(dá)百萬臺(tái)。但與此同時(shí)，應(yīng)該意識(shí)到清潔供暖中特別是“煤改電”“煤改氣”成本遠(yuǎn)高于燒煤的成本，取消補(bǔ)貼后不具備發(fā)展的可持續(xù)性，因此，綜合能源服務(wù)在清潔供暖領(lǐng)域可能享受短暫的紅利。