圖為浙江省嘉興市環保和公安部門聯合調查現場。

一家印染廠私設兩路暗管，長期偷排生產廢水，企業負責人指使操作人員干擾在線監控，對在線監控水樣和時間都做出干擾。

浙江省嘉興市環保局環境監察支隊近日根據前期技術偵查掌握的線索，組織執法人員對桐鄉新開源紡織有限公司進行了突擊執法檢查，企業私設暗管偷排污水的違法行為被當場查獲。

5名責任人被采取刑事強制措施

在突擊檢查中，執法人員當場查獲了企業偷排的證據，對企業負責人作了筆錄，采集的樣品被移送檢測機構鑒定。4月13日一早，市、縣兩級環境執法人員再次對新開源公司現場勘查勘驗，查明暗管走向。在白天的環保檢查中，執法人員又發現該單位存在污染源在線監測設施弄虛作假和污水稀釋排放等逃避監管的違法行為。

該企業是嘉興市2018年重點排污單位，2017年申領了印染企業排污許可證。

據嘉興市環境保護監測站檢測結果，該企業4月12日深夜污水總排口廢水中化學需氧量、氨氮、總氮、苯胺、總銻均超過國家排放標準;通過暗管排放的廢水中化學需氧量、總氮、苯胺、總銻嚴重超標，含有有毒物質。

根據《排污許可證管理辦法》，企業通過私設暗管、偽造監測數據等逃避監管的方式排放水污染物的，可責令限制生產、停產整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款，情節嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，責令停業、關閉。

目前，嘉興市環保局已將該案移交公安部門追究相關責任人員的刑事責任，對該單位涉嫌行政違法的行為將依法予以行政處罰。截至目前，公安部門已對該單位法人代表陸某等共計5名責任人員采取了刑事強制措施。

全力打造全省執法最嚴城市

新環保法實施以來，嘉興市環保系統始終保持環境執法高壓態勢，查處了一批環境違法案件，有力震懾了各類環境違法行為。2017年，全市共查處環境違法案件1396起，處罰金額8591萬元，分別上升22%和14%。向公安部門移送案件121起，涉及刑事拘留111人、行政拘留17人，移送案件數和拘留總人數分別增加83%和121%。

但是有些違法企業出于經濟利益考慮或存在僥幸心理，想方設法逃避環境監管。嘉興市環保部門有關負責人表示，在新開源案中，該企業利用夜色的掩護，始終在半夜實施環境違法行為，在環境監管薄弱的時間段，利用暗管偷排廢水，若不實施錯時執法、加強全天候監管，違法行為很難被發現和制止。

因此，環境監管模式也需要不斷創新，根據環境違法行為的新動向，強化環境監管工作模式，向科技要警力、用科技發現違法行為，對容易出現環境違法行為的關鍵領域和關鍵行業，在強化日常監管的同時，必須加大聯合執法、跨區域執法、交叉執法、錯時執法、突擊執法的力度，全面提升環境監管能力。同時，要強化宣傳，暢通群眾信訪舉報的渠道，借用社會的力量，共同對環境違法行為進行有效監管，做到人人參與環保。

2018年，全市環保系統將圍繞“全力打造全省執法最嚴城市”的目標，充分運用按日計罰、查封扣押、限產停產、移送公安等剛性手段和“黑名單”、公開曝光、失信懲戒、公益訴訟等配套措施，形成更加強勁的執法威懾力，嚴懲環境違法行為。

司法聯動無縫對接成常態

具體辦理此案的嘉興市環境監察支隊副支隊長羊燕春和嘉興市公安局食品藥品環境犯罪偵查支隊支隊長馬燕平先后表示，在執法檢查中發現，這家違法企業的環保責任意識淡薄，多種違法行為并存，主觀惡意排污的意圖明顯。該企業從建廠之時起就已經私設了一根暗管，不但不改正，反而在企業設施改造時又埋了另外一根暗管，直到被環保部門抓獲現行。

另外，司法聯動無縫對接是成功辦案的重要環節。在此案辦理過程中，環保部門加強與司法部門的銜接配合，爭取公安機關的全力支持，在發現企業涉嫌污染環境的違法證據后，第一時間與公安機關取得聯系，讓公安機關配合環保部門對現場人員進行調查取證。同時，將涉嫌環境違法人員快速帶離現場分別進行看管，防止違法人員相互串供，配合環保部門在最短的時間內對違法人員進行詢問，認定當事人的違法事實，鎖定涉嫌污染環境犯罪的事實證據，并迅速將調查認定的涉嫌污染環境犯罪案件移送公安機關，同時抄送檢察機關進行監督，真正做到無縫對接，司法聯動機制為該案件的成功辦理奠定了基礎。