《中國城市綠色金融報告2017》(下稱《報告》)發布會暨首屆中國城市綠色金融論壇5月20日在京舉行。針對目前綠色產業的資金方、項目方之間不能互相匹配的情況，《報告》指出，解決問題、突破困境的關鍵是按綠色金融市場的規則辦事，一方面要理解和尊重金融市場的大規則，另一方面也要理解和尊重綠色金融市場的小規則。

所謂“大規則”，《報告》解釋，政府的債務是政府的，企業的債務是企業的，從對“政府信用、平臺信用”的關注轉向對“企業信用、資產信用”的考量，這就是新時代金融市場的大規則，綠色金融也要遵循這個規則。過去幾年僅靠“政府背書、平臺兜底”就能獲得百億級表外融資的激進負債時代已經去了。

“小規則”則是綠色金融項目的準入規則、綠色金融工具的具體規則。《報告》舉例，《綠色債券支持項目目錄》列舉了五大類產業，可謂具體和明確，超出這個范圍臆造出來的綠色產業，則很難通過公開資本市場發行綠色債券募集資金。又如，綠色信貸要關注發行方的主體信用、綠色債券的發行額度要受發行主體凈資產規模的限制、綠色資產證券化特別關注底層資產的權屬和現金流等等。

在介紹綠色資金運用到地方經濟體系的實際經驗時，《報告》指出，一方面要做好市場體系的對接工作，另一方面要做好綠色產業的梳理打造。

《報告》建議，地方政府需要梳理當地最優質的可以用來吸引社會綠色資金的資源，并進行市場化的調整。《報告》鼓勵地方政府與經驗豐富、資金實力雄厚、具有支持地方轉型的市場愿望的金融機構結成合作伙伴。“如果讓金融機構協助梳理產業，打造投資產品、出具投資方案，就可以避免出現‘一撥人做方案，讓另一撥人去投資’的尷尬局面，資金就更有著落，項目就更扎實。”《報告》認為。