“表面整改”“假裝整改”“敷衍整改”是此次中央環(huán)保督察“回頭看”督察最不能容忍的行為。對于已經(jīng)進駐寧夏回族自治區(qū)的中央第二環(huán)保督察組(以下簡答督察組)來說,要看一個企業(yè)(地方)是不是存在上述問題,最好的辦法莫過于實地查看。

在未通知當?shù)丨h(huán)保部門及政府,督察組6月2日一大早即趕往石嘴山市紅果子工業(yè)園區(qū)。這是2016年中央環(huán)保督察寧夏回族自治區(qū)時提出需要整改的一個園區(qū)。督察組檢查發(fā)現(xiàn),園區(qū)內(nèi)仍有無任何環(huán)保設施的“散亂污”企業(yè)正在生產(chǎn);有拿著8年前自治區(qū)經(jīng)信委一紙函件當擋箭牌,從而違法生產(chǎn)的水泥企業(yè)。

“散亂污”企業(yè)無任何環(huán)保設施

從銀川市出發(fā),汽車行駛一百多公里后,即到了位于石嘴山市惠農(nóng)區(qū)的紅果子工業(yè)園。

當汽車行駛到“霄華化工”時,督察組有關負責人提出,先看這家企業(yè)。進入廠區(qū),眼前的景象令目睹督察過程的《法制日報》記者有些詫異——土路,小鍋爐、泛著綠色水波的沉淀池……

一臺正在對產(chǎn)品進行烘干的開放式小鍋爐引起督察組有關負責人的注意,“有除塵、脫硫設備嗎?”督察組有關負責人問。“有”,企業(yè)老板用手指著離小鍋爐兩米開外的一個煙囪說。而此時,小鍋爐正在燃燒,但是,小煙囪里卻沒有任何煙排出來,顯然,所謂的除塵脫硫設施并沒有啟用。

在小鍋爐的右側就是企業(yè)的生產(chǎn)車間。盡管是周末,企業(yè)并未停產(chǎn),幾個身著便裝,手、臉都有黑色印跡的工人正在干活,他們有的正在將氯化鋇裝進一個圓形的桶里,有的將氯化鋇一鏟一鏟地裝入手推車。從這個車間出來,督察組到了企業(yè)另一端,只見,幾十平米見方的沉池里裝滿污泥,污泥已呈皸裂狀。據(jù)督察組介紹,這個池子里的污泥或是危險廢物。

霄華化工負責人告訴《法制日報》記者,他們已在紅果子園區(qū)生產(chǎn)了近10年。

通過全面檢查,督察組有關負責人明確指出,霄華化工沒有任何污染治理設施,是一家典型的“散亂污”企業(yè)。

但就是這家一家企業(yè),卻通過當?shù)丨h(huán)保部門的驗收。

經(jīng)信委8年前函件成企業(yè)擋箭牌

從霄華化工出來,督察組來到園區(qū)另一家名為諾力環(huán)保新材料公司(以下簡稱諾力公司)的企業(yè)。

“我們這個企業(yè)是去年12月底才開始試生產(chǎn),這之前一直在停業(yè)整治。”一進廠區(qū),諾力公司老板夏瑾向督察組介紹說。邊說邊走,在一車間旁邊的兩大堆原料未經(jīng)任何遮蓋,繞過這兩堆裸露堆放的原料,督察組一行人登上一高臺階,準備進車間里檢查。出乎意料,一督察組成員一腳下去,一股煙塵泛起,腳脖子以下全部被散落到地上的原料灰掩埋。

經(jīng)過詢問,督察組得知,諾力公司名為環(huán)保新材料公司,實際上就是一家水泥生產(chǎn)企業(yè)。夏瑾稱,他們的水泥原料都是工業(yè)廢渣,由于是廢物利用,他們還被自治區(qū)經(jīng)信部門認定為第一批循環(huán)利用企業(yè)。

“哪兒怎么有煙冒出。”順著煙冒出的方向,督察組一行人走過去發(fā)現(xiàn),冒煙的地方是一個水泥罐出料口,煙正是從這個出料口的布袋下冒出的。夏瑾告訴督察組,出料口有除塵設備。但是,督察組人員卻發(fā)現(xiàn),在“除塵設備”上有厚厚的一層灰。顯然,這個出料口即使有除塵設備,也存在著嚴重的“跑冒滴漏”問題。

離開出料口,督察組有關負責人提出到廠里的中控室看一下。在一座二層小樓里,看似辦公室的一個小房間里,胡亂地擺放著兩張桌子,桌面上的灰塵厚得已經(jīng)看不清桌子本來的顏色。中控制就設在這個辦公室的旁邊。

走進中控室,督察組有關負責人一眼發(fā)現(xiàn),中控室里擺放的4臺電腦并沒有環(huán)保設施的運行數(shù)據(jù)。“把你們的人叫來。”督察組有關負責人要求夏瑾把中控室的管理人員叫來。“我們中控室里沒人,中控室平時不用。”夏瑾有些傻眼,說了實話。督察組這位負責人發(fā)現(xiàn),諾力公司不僅中控室的電腦里沒有環(huán)保設施的運行數(shù)據(jù),而且在線監(jiān)測也沒有。

督察人員問是否向環(huán)保部門提出過申請,夏瑾狡辯說:“我們有排污許可證,現(xiàn)在只是試生產(chǎn)。”督察組要求出示排污許可證,但確實如企業(yè)所說,諾力公司2017年底就拿到了當?shù)丨h(huán)保部門核發(fā)的排污許可證。

“沒有污染治理設施,怎么能發(fā)排污許可證呢?”

“你們不知道企業(yè)沒有環(huán)保設施不能生產(chǎn)嗎?”督察組有關負責人問。“知道的,知道的。“我們是江蘇南京人,到石嘴山后收購了惠磊建材,注冊了諾力公司。””夏瑾與諾力公司銷售經(jīng)理張雪華說。

在督察組看來,諾力公司之所以到寧夏來收購水泥企業(yè),其中一個重要原因就是看中了這里的“環(huán)境寬松”。

至于諾力公司所稱,他們有自治區(qū)經(jīng)信委核發(fā)的企業(yè)廢物利用批文,經(jīng)督察組核實,批文不過是8年前發(fā)給惠磊建材的一份名為《關于寧夏惠磊建材公司資源綜合利用項目核準意見》的函。

無疑,在諾力公司看來,有了8年前寧夏經(jīng)信委的這張函以及當?shù)丨h(huán)保部門核發(fā)的排污許可證,他們就可以放心大膽地生產(chǎn),至于有沒有污染治理設施不重要,重要的是他們有“環(huán)保新材料”這塊招牌,在他們眼里,這塊招牌比任何環(huán)保治理設施都好使。

督察組已將問題移交當?shù)卣?/strong>