2018年5月31日11時(shí)37分，距離中央第一環(huán)保督察組對(duì)河北省開(kāi)展“回頭看”工作動(dòng)員會(huì)結(jié)束不到一個(gè)小時(shí)， 工作人員就接到了第一個(gè)群眾反映生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的舉報(bào)電話。作為當(dāng)初開(kāi)展中央環(huán)保督察的試點(diǎn)，河北省再次迎來(lái)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的“全面體檢”。

“回頭看”將緊盯形式主義、官僚主義問(wèn)題

“在‘回頭看’工作中，重點(diǎn)盯住督察整改不力，甚至‘表面整改’‘假裝整改’‘敷衍整改’等環(huán)保領(lǐng)域形式主義、官僚主義問(wèn)題。”在動(dòng)員會(huì)上，督察組組長(zhǎng)朱之鑫強(qiáng)調(diào)。

“壓力傳導(dǎo)不到位、違法違規(guī)上馬項(xiàng)目問(wèn)題突出、部分重點(diǎn)工作推進(jìn)不嚴(yán)不實(shí)、部分區(qū)域環(huán)境質(zhì)量急劇惡化。”2016年5月，中央環(huán)保督察組向河北省反饋督察情況時(shí)重點(diǎn)提到了4方面的問(wèn)題。

針對(duì)這些問(wèn)題，河北省制定的整改方案提出了8個(gè)方面31條改進(jìn)措施，梳理出47個(gè)具體問(wèn)題，制定了283項(xiàng)整改措施。

“重點(diǎn)關(guān)注整改方案的總體落實(shí)情況及其成效和問(wèn)題，督察整改方案中重點(diǎn)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題具體整改進(jìn)展情況及生態(tài)環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)和推進(jìn)情況。”督察組工作人員表示，針對(duì)整改方案中提出的整改措施，督察組將根據(jù)前期掌握的線索進(jìn)行重點(diǎn)核實(shí)。

按照工作安排，督察組已經(jīng)開(kāi)始省級(jí)層面督察工作。“前一輪督察積累的經(jīng)驗(yàn)和以前掌握的情況，可以讓我們相對(duì)快地進(jìn)入工作狀態(tài)。”督察組工作人員表示。

大氣環(huán)境問(wèn)題是專(zhuān)項(xiàng)督察重點(diǎn)

2017年P(guān)M2.5全省平均濃度為65微克/立方米，比2015年下降15.6%，較2013年下降39.8%，看到河北省改善大氣環(huán)境質(zhì)量取得成效的同時(shí)，也要認(rèn)識(shí)當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢(shì)：2017年，河北省全省達(dá)標(biāo)天數(shù)僅占全年總天數(shù)的55.3%，6個(gè)城市空氣質(zhì)量處于全國(guó)74個(gè)重點(diǎn)城市后10位。

就在督察組入駐的幾天前，河北省對(duì)沒(méi)有完成2017年空氣質(zhì)量改善目標(biāo)任務(wù)的市、縣的1名縣長(zhǎng)、4名副縣長(zhǎng)進(jìn)行了免職處理。

“空氣污染依然較重。”河北省委書(shū)記王東峰表示。

針對(duì)河北省的特點(diǎn)，此次督察組還將同步開(kāi)展大氣環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)督察，這也是此次“回頭看”與之前督察的不同之處。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)等宏觀層面，以及鋼鐵產(chǎn)能壓減、燃煤削減、柴油貨車(chē)污染管控、揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)排放監(jiān)管、區(qū)域“散亂污”企業(yè)群整治和取締等方面，將是專(zhuān)項(xiàng)督察重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容。

“督察目的是找到問(wèn)題，解決問(wèn)題。”朱之鑫表示，要通過(guò)各種方式、各種渠道準(zhǔn)確獲取問(wèn)題線索，為河北省大氣污染防治工作準(zhǔn)確“問(wèn)政把脈”。

“雙組長(zhǎng)”制保障督察整改工作

6月1日下午6點(diǎn)30分，督察組總協(xié)調(diào)人按照要求將首批60個(gè)群眾信訪投訴案件轉(zhuǎn)交到河北省副省長(zhǎng)李謙手中。

“‘邊督邊改’依然是‘回頭看’的重點(diǎn)工作。問(wèn)題是否解決，群眾是否滿意，是評(píng)判地方‘邊督邊改’和督察‘回頭看’工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。”總協(xié)調(diào)人表示。

據(jù)了解，中央環(huán)保督察之后，河北省就成立了由省長(zhǎng)任組長(zhǎng)的河北省環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

今年，領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)整為“雙組長(zhǎng)”制，由省委書(shū)記王東峰、省長(zhǎng)許勤任組長(zhǎng)，省委、省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，分管副省長(zhǎng)兼任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。同時(shí)建立了包聯(lián)制度，省委常委帶頭包聯(lián)11個(gè)市和雄安新區(qū)。