日前，廣西壯族自治區(qū)北海市、江西省南昌市、廣東省清遠(yuǎn)市、江蘇省泰興市等多地因?qū)χ醒攵讲旖M“假整改”“敷衍整改”被生態(tài)環(huán)境部通報(bào)批評(píng)。5月30日至6月7日，中央環(huán)保督察第一批“回頭看”的廣東省、河南省等10個(gè)省份，已全部進(jìn)駐到位，即將在各地開(kāi)展為期1個(gè)月的中央環(huán)保督察“回頭看”工作。僅十天左右，生態(tài)環(huán)境部已公布14起敷衍整改、虛假整改等典型案件。

環(huán)保督察首批“回頭看”僅開(kāi)展十多天，就發(fā)現(xiàn)并通報(bào)了14起“虛假整改”“表面整改”“敷衍整改”的典型案例。有的地方河堤“垃圾堆”綿延數(shù)公里，有的地方則是黑臭水體治理數(shù)據(jù)造假，更有甚者索性顛倒黑白聲稱民眾“舉報(bào)不實(shí)”卻公然庇護(hù)非法傾倒廢渣的行徑……凡此種種都再次表明，環(huán)保督察、生態(tài)保護(hù)，從來(lái)不是朝夕之功。唯有常抓不懈，方可久久為功。

眾所周知，環(huán)境污染問(wèn)題，大多都有著復(fù)雜的歷史成因。甚至在某些地方，污染者和管理者早已形成了默契的“合作同盟”。有鑒于此，才需要環(huán)保督察組的外力介入，來(lái)打破那種板結(jié)、畸形的利益結(jié)構(gòu)，來(lái)清理那些由來(lái)已久、顯而易見(jiàn)的環(huán)境問(wèn)題。然而，同樣需要厘清的是，環(huán)保督察“收集線索—交辦督促—聽(tīng)取反饋”的工作模式，說(shuō)到底還是需要地方職能部門(mén)的行動(dòng)支撐。而這，正是杜絕“假整改”的關(guān)鍵。

為什么在被發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、轉(zhuǎn)交盯辦之后，某些地方還敢鋌而走險(xiǎn)地“假裝整改”“敷衍整改”呢?很顯然，這一方面是低估了環(huán)保督查的決心和意志，心存僥幸地認(rèn)為“一次過(guò)關(guān)”后就可萬(wàn)事大吉;另一方面，或許是地方錯(cuò)綜復(fù)雜的政商脈絡(luò)客觀上使得整改治理舉步維艱。在一些城市，污染大戶同時(shí)也是納稅大戶、明星企業(yè)，這些，讓原本簡(jiǎn)單的事情變得棘手。

被披露的所謂“假裝整改”“敷衍整改”現(xiàn)象，表面看來(lái)是環(huán)保部門(mén)不作為的鍋，可若是深究下去，很可能要?dú)w結(jié)到一些更深層的原因。比如說(shuō)，專項(xiàng)財(cái)政配套支持的不到位，政績(jī)考核激勵(lì)存在偏差等。若是不著力解決這些根本性問(wèn)題，環(huán)保督察的制度優(yōu)越性以及實(shí)際效果，很可能會(huì)無(wú)法全部體現(xiàn)出來(lái)。

環(huán)保督查“回頭看”，既要發(fā)現(xiàn)“假裝整改”“敷衍整改”，也要發(fā)現(xiàn)這背后的消極履職的職能者，更要發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有環(huán)保系統(tǒng)可能存在的結(jié)構(gòu)性缺陷。只有由表及里，由事及人，在污染治理中完善制度建設(shè)，才能徹底避免治污過(guò)程中的貓鼠游戲。