生態(tài)環(huán)境部近日印發(fā)《土壤環(huán)境質(zhì)量 農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(以下簡稱《農(nóng)用地標(biāo)準(zhǔn)》)《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(以下簡稱《建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》)，將為開展農(nóng)用地分類管理和建設(shè)用地準(zhǔn)入管理提供技術(shù)支撐，對貫徹落實(shí)《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(以下簡稱“土十條”)、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全具有重要意義。

我國《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》自1995年發(fā)布實(shí)施以來，在土壤環(huán)境保護(hù)工作中發(fā)揮了積極作用。“隨著形勢變化，該標(biāo)準(zhǔn)不適應(yīng)農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控的需要，也不適用于建設(shè)用地，已不能滿足當(dāng)前土壤環(huán)境管理的需要。”生態(tài)環(huán)境部土壤環(huán)境管理司有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

2016年5月，“土十條”發(fā)布，明確要求土壤污染防治堅(jiān)持預(yù)防為主，保護(hù)優(yōu)先，風(fēng)險(xiǎn)管控。該負(fù)責(zé)人說：“《農(nóng)用地標(biāo)準(zhǔn)》充分考慮我國土壤環(huán)境的特點(diǎn)和土壤污染的基本特征，以確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為主要目標(biāo)，為農(nóng)用地分類管理服務(wù)。《建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》落實(shí)‘土十條’關(guān)于保障人居環(huán)境安全的要求，以保護(hù)人體健康為目標(biāo)制定標(biāo)準(zhǔn)。”

遵循風(fēng)險(xiǎn)管控的思路，《農(nóng)用地標(biāo)準(zhǔn)》《建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》提出了風(fēng)險(xiǎn)篩選值和風(fēng)險(xiǎn)管制值的概念，不再是簡單類似于水、空氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的達(dá)標(biāo)判定，而是用于風(fēng)險(xiǎn)篩查和分類。這更符合土壤環(huán)境管理的內(nèi)在規(guī)律，更能科學(xué)合理指導(dǎo)農(nóng)用地、建設(shè)用地安全利用。

該負(fù)責(zé)人介紹說，風(fēng)險(xiǎn)篩選值指的是土壤中污染物含量等于或者低于該值的，一般情況下健康風(fēng)險(xiǎn)可以忽略。風(fēng)險(xiǎn)管制值是指土壤中污染物含量超過該限值的，對人體健康通常存在不可接受風(fēng)險(xiǎn)。土壤污染物含量介于篩選值和管制值之間的，農(nóng)用地應(yīng)當(dāng)采取農(nóng)藝調(diào)控、替代種植等安全利用措施，降低農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn);建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)開展進(jìn)一步評(píng)估，判斷是否需要開展風(fēng)險(xiǎn)管控或治理修復(fù)。