中央環(huán)保督察“回頭看”就如同一場大考，讓地方政府戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢。一些地方平時整改不努力，如今動起了歪腦筋，笨招怪招頻出。臨時出臺文件、治污工作打折扣、搞變通、弄虛作假、欺上瞞下的招數(shù)屢見不鮮，生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的形式主義、官僚主義不斷曝光。打贏污染防治攻堅戰(zhàn)需要真刀真槍地干，花拳繡腿、虛張聲勢怎能過關(guān)?

平時不作為，臨時抱佛腳

第一批中央環(huán)保督察“回頭看”是從5月30日起陸續(xù)啟動的。而督察組發(fā)現(xiàn)，一些地方的整改措施和方案都是在2018年5月底甚至是6月初出臺制定的。“之前督察整改久拖不決，看到‘回頭看’要入駐了，就馬上發(fā)文件做部署，完全是為了應(yīng)付督察，逃避追責。”督察組成員說。

比如，記者跟隨督察組現(xiàn)場督察時發(fā)現(xiàn)，有不少本來屬于2016年第一輪中央環(huán)保督察中明確的整改事項，但時隔兩年，直至此次“回頭看”前才著手整改。比如，垃圾填埋場的污染問題久拖不決，在督察組到達前夕才匆匆采取覆土、覆蓋無紡布防塵等措施。

更有甚者，個別地方為了應(yīng)付督察而臨時編造虛假文件，河南省范縣的煤炭消費總量控制方案、治污設(shè)施運行臺賬就這樣出爐了。個別違法生產(chǎn)企業(yè)在督察組到達前才停產(chǎn)，“趕制”的運行臺賬漏洞百出，甚至不同記錄中的具體停產(chǎn)時間都不一致。

平時不努力，臨近考試抱佛腳。“以督察人員的工作經(jīng)歷與經(jīng)驗，哪能連這樣的表面文章都讀不懂?”中央第二環(huán)保督察組(內(nèi)蒙古)總協(xié)調(diào)人說，“污染治理不同于背單詞、記公式，需要科學評估、系統(tǒng)施策，否則只會讓問題更加嚴重，得不償失。”

表面在治污，實際掩問題

“忙不忙?明天要去哪里?計劃在這里呆幾天?”下沉期間，有地方官員夜訪中央第五環(huán)保督察組駐地，以關(guān)心為名，旁敲側(cè)擊探聽督察組行程和檢查對象。“這說明，地方整改不嚴不實，極有可能存在敷衍、虛假、表面整改。因為害怕督察組發(fā)現(xiàn)問題，所以想方設(shè)法打探消息。”

表面整改、敷衍整改等生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的形式主義是此次“回頭看”聚焦的重點問題，但個別地方卻在督察組面前上演了“整改秀”：特警、環(huán)保、住建、街道及新聞媒體齊上陣，拆除違規(guī)建筑的行動聲勢浩大;而一橋之隔，新違建的施工正緊鑼密鼓。

以拆除設(shè)備之名，行生產(chǎn)運行之實，江西宜春本應(yīng)已經(jīng)關(guān)停的企業(yè)一直在生產(chǎn)，而且沒有任何治污設(shè)施。通過調(diào)整河流考核斷面，在不采取任何污染治理措施的情況下，廣東省考斷面達標數(shù)量增加兩個，不達標數(shù)量減少一個;寧夏銀川10蒸噸以下燃煤鍋爐明明還在，但整改問題已經(jīng)被銷號并公示。雖然掩耳盜鈴難以蒙混過關(guān)，但總有人抱有僥幸心理。

“環(huán)保督察就是奔著問題去、奔著責任去，切實把問題查清楚，把責任落下去。問題導(dǎo)向、緊盯責任、較真碰硬，始終是督察工作的內(nèi)在要求。”國家環(huán)境保護督察辦公室負責人強調(diào)。

有部署沒落實，罰單成空文

細數(shù)已經(jīng)曝光的典型案例，許多問題都存在已久，而且地方環(huán)保部門也進行了查處，但罰單成空文，問題日益嚴重。

寧夏余光能源白天停產(chǎn)、晚上生產(chǎn)，污染直排而且屢罰不改;羅平鋅電整改時間過半，才發(fā)現(xiàn)堆存的危險廢物總量遠超之前的測算規(guī)模;33張罰單難阻新義煤礦違法排污，中央環(huán)保督察現(xiàn)場仍有基層領(lǐng)導(dǎo)為其站臺。

這一方面暴露出環(huán)境執(zhí)法仍存在重形式、走過場等問題，另一方面也說明，地方政府沒有真正將環(huán)境問題重視起來，更沒有真正將群眾利益放在心上。

記者拿到了一份地方“一把手”給督察組的工作匯報，洋洋灑灑十多頁，但定性分析多、定量分析基本沒有，面上的情況介紹多、具體案例基本沒有，一般性內(nèi)容多、聚焦整改內(nèi)容基本沒有。如果整改工作這么抓，成效怎讓人信服?

“實事求是匯報情況，嚴肅認真進行整改。”云南省副省長王顯剛這樣告誡地方領(lǐng)導(dǎo)班子，問題擺出來是第一步，還要扎扎實實抓好整改。“千難萬難的第一難，就是要解決你們的問題。只要領(lǐng)導(dǎo)班子下定決心，就沒有多大的問題。”