保護本國產業？印度政府擬對進口光伏產品增加70%關稅

2018-01-17 11:11:40 環球網　點擊量：評論 (0)

據美國石英網1月15日報道，為了保護本國太陽能產業，印度保障措施總局(DGS)建議在進口激增階段對進口太陽能電池和組件征收70%的保護稅。此

據美國“石英”網1月15日報道，為了保護本國太陽能產業，印度保障措施總局(DGS)建議在進口激增階段對進口太陽能電池和組件征收70%的保護稅。此外，印度政府擬將施加反傾銷稅，目前正在調查中中。同時，印度太陽能電池和組件制造商也請求政府征收(對進口商品)這兩類稅。

報道稱，此建議一旦獲得批準，所有發達國家在向印度出口太陽能產品時將面臨嚴格的保護稅，印度約90%的太陽能電池和組件都來自這些國家。報道稱，保護稅可能會抬高光伏產品進口成本，增加太陽能發電項目的成本，使印度總理莫迪在2022年要建成100吉瓦光伏電站的口號成為泡影。

印度英雄未來能源公司(HeroFutureEnergies)首席執行官蘇尼爾•賈因(SunilJain)在接受“石英”網采訪時表示，“太陽能電池和組件進口關稅將從現在的2.5盧比升至4或4.5盧比，沒有一家國有單位或配電公司會購買這種電力”。而且，類似這樣的政策退步在近幾個月內多次發生。印度可再生能源咨詢機構印度之橋(BridgetoIndia)表示，“印度此前還對電池組件征收7.5%的進口關稅，對多種投入花費征收5%至18%的消費稅，關于實行保護稅的建議在不同政府部門間也缺乏統一性和明確性”。

受政策影響最大可能是消費需求，印度之橋認為，“印度的私人太陽能市場——包括屋頂太陽能和開放式太陽能——受此政策影響最為嚴重。在政府出臺明確的征稅標準以及確定最終的成本是可接受的之前，大多數企業并不急于進行太陽能項目建設”，印度之橋指出，“如果稅率超過20%，光伏產品的銷量將減少50%”。

對進口太陽能電池征收保護稅的申請由印度太陽能設備制造商協會代表五家印度制造商提出。這五家制造商包括：蒙德拉太陽能有限公司、印度太陽能有限公司、朱庇特太陽能有限公司、韋伯索爾能源系統公司和赫利俄斯光伏有限公司。申請強調，這五家制造商的總產量占印度太陽能電池的50%以上。申請提交一個月后，印度保障措施總局提出了該建議。

報道稱，如果印度政府為部分進口光伏產品提供保護稅豁免權，印度制造商面臨的成本上漲的壓力有可能減少。印度太陽能有限公司董事總經理古普塔表示，就電力成本或對整個行業的影響而言，該政策可能會帶來一些輕微波動，但隨著產能的提高，這種影響將會很快得到緩解。然而，分析人士認為，印度政府的新政策是基于太陽能電池進口已經損害了本國制造商，這一借口“非常脆弱”。

印度之橋表示，實行保護稅是為了保護印度的太陽能產業，這是不言而喻的。印度政府必須明白為何印度企業在與外國企業競爭中步履維艱，以及為何這樣的政策會帶來更高的成本。在沒有解決上述實質性問題前，政府通過貿易壁壘保護國內企業，這是個失敗的政策。

事實上，印度新能源和可再生能源部表示，印度的太陽能產業“由于技術落后而沒有得到充分開發”，同時還承認，印度制造的光伏產品的價格與進口產品相比沒有競爭優勢，尤其是中國制造的產品。

賈因指出，如果進口減少，印度本國的光伏產業的生產力無法滿足國內需求。印度的太陽能電池和組件制造能力為3吉瓦，但印度沒有制造太陽能晶片和多晶硅電池的制造商，而這兩者是制造太陽能電池的關鍵，賈因說提高產能以滿足國內消費要求至少需要一年的時間。