保護(hù)主義政策弊端初現(xiàn) 美國(guó)數(shù)十億美元太陽(yáng)能投資擱淺

　　路透社中文版6月7日?qǐng)?bào)道，太陽(yáng)能項(xiàng)目開(kāi)發(fā)商告訴路透，特朗普總統(tǒng)對(duì)進(jìn)口太陽(yáng)能面板征稅的決定，導(dǎo)致美國(guó)可再生能源公司取消或凍結(jié)了超過(guò)25億美元的大型安裝項(xiàng)目投資，還有數(shù)以千計(jì)的工作崗位被取消。而為了利用該措施，企業(yè)宣布新建或擴(kuò)產(chǎn)的太陽(yáng)能項(xiàng)目總投資額也不過(guò)10億美元左右。 征稅措施對(duì)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的雙重影響，突顯出貿(mào)易保護(hù)主義措施在保護(hù)一類(lèi)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)免受外來(lái)競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)，幾乎不可避免地要傷害其他一類(lèi)或兩類(lèi)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)。 比如，特朗普實(shí)施的進(jìn)口鋼鋁稅，打擊了需要使用鋼鐵的美國(guó)農(nóng)機(jī)設(shè)備生產(chǎn)商，這些公司生產(chǎn)拖拉機(jī)和糧倉(cāng)等產(chǎn)品。此外，農(nóng)戶(hù)的購(gòu)買(mǎi)價(jià)格也上漲。

　　白宮官員未回復(fù)路透要求置評(píng)的請(qǐng)求。

　　1月特朗普在多數(shù)太陽(yáng)能業(yè)者的一片反對(duì)聲中宣布對(duì)進(jìn)口面板征稅，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為這個(gè)措施將打擊這個(gè)美國(guó)發(fā)展最快產(chǎn)業(yè)中的一個(gè)。 根據(jù)太陽(yáng)能工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)，去年太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)商完成的太陽(yáng)能發(fā)電廠(chǎng)安裝項(xiàng)目總投資達(dá)68億美元。這些投資項(xiàng)目主要是受到美國(guó)稅收優(yōu)惠以及進(jìn)口面板成本下降的激勵(lì)，而這些面板多數(shù)來(lái)自中國(guó)。這些因素的結(jié)合讓太陽(yáng)能對(duì)天然氣和煤炭等能源保持競(jìng)爭(zhēng)力。

　　據(jù)美國(guó)能源資料協(xié)會(huì)(EIA)，美國(guó)光伏行業(yè)從業(yè)者超過(guò)25萬(wàn)人，大約是煤炭行業(yè)從業(yè)人數(shù)的逾三倍，其中約40%從事安裝，20%從事生產(chǎn)。清潔能源調(diào)研公司GTMResearch最近將其對(duì)美國(guó)2019年和2020年的發(fā)電廠(chǎng)規(guī)模的光伏安裝預(yù)估量分別下調(diào)了20%和17%，其原因就在于課征關(guān)稅。

　　擁有本土面板生產(chǎn)廠(chǎng)的光伏企業(yè)對(duì)這一政策的看法分歧。光伏巨頭SunPowerCorp (SPWR.O)反對(duì)征收進(jìn)口關(guān)稅將扶助美國(guó)光伏生產(chǎn)廠(chǎng)的觀點(diǎn)，稱(chēng)這也會(huì)損及其國(guó)內(nèi)安裝和開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)，及其海外生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。 SunPower執(zhí)行長(zhǎng)Tom Werner表示“不開(kāi)征關(guān)稅的情況下，就業(yè)可能會(huì)更大幅地提高”。