6月4日，在國家電網(wǎng)福州電業(yè)局全力推動(dòng)下，福建省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布了《10千伏及以下電力用戶業(yè)擴(kuò)工程技術(shù)規(guī)范》，對供用電雙方在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量檢驗(yàn)及安全保障等方面的權(quán)益予以明確。規(guī)范的出臺(tái)填補(bǔ)了福建省電力用戶工程建設(shè)技術(shù)規(guī)范的空白，有助于防范電力用戶業(yè)擴(kuò)工程市場化后的電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)，為構(gòu)建公平競爭、開放有序、健康發(fā)展的電力用戶業(yè)擴(kuò)工程市場邁出了至關(guān)重要的一步。

近年來，在實(shí)行電力業(yè)擴(kuò)工程“三不指定”后，用戶在業(yè)擴(kuò)工程設(shè)計(jì)、施工、供貨單位的選擇上，面對魚龍混雜的市場，容易發(fā)生低價(jià)競標(biāo)、低價(jià)中標(biāo)、低價(jià)購買的狀況，而信譽(yù)較高、質(zhì)量可靠、運(yùn)行穩(wěn)定的企業(yè)及產(chǎn)品在“價(jià)格戰(zhàn)”中極有可能“出局”。用戶的受電裝置工程一旦發(fā)生質(zhì)量問題，將有可能引起越級跳閘，直接危及電網(wǎng)安全和公共安全。

福州市就曾經(jīng)發(fā)生過某小區(qū)配電柜內(nèi)部短路爆炸事故，導(dǎo)致10KV公用線路跳閘，引起該片區(qū)4000余戶居民和諸多企業(yè)停電2個(gè)小時(shí)的事件。經(jīng)供電部門查證事故現(xiàn)場設(shè)備，發(fā)現(xiàn)設(shè)備存在產(chǎn)品質(zhì)量和安裝缺陷。由于該小區(qū)供配電設(shè)施為開發(fā)商自建，且當(dāng)時(shí)沒有相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和要求，因此配電設(shè)備由開發(fā)商自行采購、安裝的質(zhì)量無法得到保證。在這種狀況下，業(yè)擴(kuò)工程的施工質(zhì)量和電網(wǎng)的運(yùn)行安全都難以保證。

用戶作為電力的使用者，其設(shè)備的運(yùn)行不僅對自身產(chǎn)生影響，也會(huì)對電網(wǎng)和其他用戶產(chǎn)生影響，亦同樣負(fù)有用電安全責(zé)任。我國現(xiàn)行的用戶業(yè)擴(kuò)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)較為滯后，難以適應(yīng)業(yè)擴(kuò)市場化需求。2009年9月，福州電業(yè)局主動(dòng)與省市技術(shù)監(jiān)督部門溝通合作，組織編寫《10千伏及以下電力用戶業(yè)擴(kuò)工程技術(shù)規(guī)范》。

2009年12月，規(guī)范編寫工作列入2009年福建省地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃。2010年3月，該局邀請省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、福州電監(jiān)辦等專家對技術(shù)規(guī)范編制工作進(jìn)行指導(dǎo)并組織進(jìn)一步修編，最終形成征求意見稿向社會(huì)各界征求意見。

《10kV及以下電力用戶業(yè)擴(kuò)工程技術(shù)規(guī)范》正文共分為八個(gè)章節(jié)，核心內(nèi)容集中在第五章節(jié)的方案編制、第六章節(jié)的“接入工程”部分和第七章的“用戶受電工程”部分。規(guī)范從“用戶和負(fù)荷分類”、“供電方案編制原則”等8個(gè)方面規(guī)定了用戶業(yè)擴(kuò)工程建設(shè)的基本要求。

《規(guī)范》就好比一把尺子，依此供電企業(yè)可以確保電網(wǎng)安全運(yùn)行;客戶可以確保工程質(zhì)量;監(jiān)管部門監(jiān)管市場則有了統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。