2.1 多因素評價的目的和意義

能源發展引起的環境問題很多，而且也很復雜。當我們對未來不同的能源發展戰略進行經濟分析及環境成本效益分析時，如果能把這些因素盡可能多地給予考慮，將有助于我們做出更為切合實際的分析，提出更為科學的判斷。但是，這些因素中往往有一些還一時難以定量和貨幣化，因而也很難進入常規的經濟分析中。如果我們采用多因素的評價方法，對這些因素逐一考慮，并根據它對環境影響程度的大小，權重排序，就可得到一個最終的評價結果。這樣，就使我們在經濟分析中，把那些還未能貨幣化的環境和社會影響進行了分析與評價。

2.2 多因素評價遵循的原則

(1)在對我國四個可替代的能源供應方案即中國能源供應基礎方案(簡稱基礎方案)、中國能源供應強化節能方案(簡稱節能方案)、中國能源供應替代方案(簡稱替代方案)、中國能源供應綜合方案(簡稱綜合方案)進行多因素評價時，我們選定空氣、氣候、海洋、河流、社會五個方面作為評價的基本類別。在這五個類別中考慮的因素共18個，他們是二氧化硫、煙塵、二氧化碳、石油烴、核電站排水、固體廢物、水文、人口遷移、人均用電、能源短觖、煤矸石、粉煤灰、水體、土地、火電廠廢水、礦井水、地表塌陷、水電站淹沒土地等。為了能較準確地反映中國能源發展的主要環境問題，我們把上述類別與因素劃分為四個層次，空氣、氣候、海洋、河流、社會為第一層次;二氧化硫、煙塵、二氧化碳、石油烴、核電站排水、固體廢物、水文、人口遷移、人均用電、能源短缺為第二層次;煤矸石、粉煤灰、水體、土地為第三層次;火電廠廢水、礦井水、地表塌陷、水電站淹沒土地為第四層次，如圖2-1所示。

(2)層次建立之后，根據我國能源環境現狀，對所考慮的諸多因素按其本身對環境影響程度的大小及其相對重要性，確定了相對權重值(同一類別同一層次權重值之和等于1)。確定的權重值如下：第一層次空氣= 0.35、氣候：0.2、海洋：0.1、河流=0.2、社會=0.15;第二層次二氧化硫= 0.6、煙塵=0.4(僅用于空氣類)、石油烴= 0.55、核電站排水=0.45(僅用于海洋類)、固體廢物：0.5、水文：0.5(僅用于河流類)、人口遷移= 0.3、人均用電=0.2、能源短缺=0.5(僅用于社會類);第圖2 -1 我國四個可替代的能源供應方案多因素評價層次結構圖三層次煤矸石= 0.7、粉煤灰=0.3(僅用于固體廢物類)、水體=0.5、土地=0.5(僅用于水文類);第四層次火電廠廢水= 0.45、礦井水=0.55(僅用于水體類)、地表塌陷= 0.6、水電站淹沒土地=0.4(僅用于土地類)。

(3)本評價是對考慮的諸因素在每個方案中影響程度通過所建立的打分系統給予打分的過程。我們規定打分系統中的零點為參考值，這點的取分值為零，大于零為正值，小于零為負值。參考值的確定將根據諸因素本身的具體情況而確定。本評價對參考值的確定遵循了以諸因素在規劃期內四個方案中污染物排放的平均值為依據。