火電工程主設(shè)備技術(shù)規(guī)范書標(biāo)準(zhǔn)化研究是中國電力投資集團(tuán)公司在2014年開始開展的標(biāo)準(zhǔn)化工作，對火電廠三大主機(jī)和脫硫、脫硝及電除塵等重要設(shè)備技術(shù)規(guī)范書進(jìn)行逐個梳理，制定標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)規(guī)范書范本。

 

        近年國內(nèi)火電建設(shè)發(fā)展迅猛，各類型各用途的火電機(jī)組不斷出現(xiàn)，加上前幾年的項目建設(shè)周期抓得緊，必然伴有不完善、需要改進(jìn)、甚至是還需要變化的技術(shù)方案、配置、設(shè)計參數(shù)和其他條件。制定技術(shù)規(guī)范書范本，它符合落實中電投集團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)化管理的要求，也是對火電建設(shè)工程在經(jīng)歷了十年快速發(fā)展、目前已日趨成熟時對專業(yè)技術(shù)管理工作進(jìn)行的一次全面總結(jié)和提升。

 

        為進(jìn)一步貫徹中電投集團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)化管理，落實中電投集團(tuán)的關(guān)于設(shè)計、設(shè)備配置、施工、質(zhì)量、安全方面統(tǒng)一要求，結(jié)合生產(chǎn)運營部門已經(jīng)實施的改造、優(yōu)化的成熟意見，體現(xiàn)價格合理、質(zhì)量優(yōu)先的原則，在機(jī)組安裝、運行、檢修、試驗中暴露出的問題非常有必要在中電投集團(tuán)層面統(tǒng)一，從招標(biāo)文件技術(shù)規(guī)范書這一最初始的環(huán)節(jié)盡可能地得到解決和完善。

 

        本課題研究擬對火電工程主設(shè)備技術(shù)規(guī)范書的標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行研究，通過對大型火力發(fā)電廠、設(shè)備制造廠現(xiàn)場調(diào)研、與國內(nèi)知名電力設(shè)計院進(jìn)行技術(shù)交流，可以將近年出現(xiàn)的典型問題匯總，突出優(yōu)點、暴露缺陷。對近年來的火力發(fā)電廠主設(shè)備技術(shù)發(fā)展的特點和成果應(yīng)用情況進(jìn)行統(tǒng)計分析，最終完成火電主設(shè)備技術(shù)規(guī)范書范本編制工作。

 

        火電工程主設(shè)備技術(shù)規(guī)范書標(biāo)準(zhǔn)化研究納入中電投集團(tuán)2014年度軟課題研究委托項目。

 

        二、制定火電工程主設(shè)備技術(shù)規(guī)范書范本對招標(biāo)采購的重要意義

 

        技術(shù)規(guī)范書是招標(biāo)文件的非常重要組成部分，是對所采購設(shè)備技術(shù)規(guī)范的說明文檔，技術(shù)規(guī)范是有關(guān)生產(chǎn)制造設(shè)備的技術(shù)要求，執(zhí)行工藝過程以及產(chǎn)品性能、服務(wù)質(zhì)量要求等方面的準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn)。

 

        招投標(biāo)文件是實施招標(biāo)過程中非常重要的文件，但在現(xiàn)實中招投標(biāo)文件仍存在著種種缺陷，在一定程度上影響招投標(biāo)過程的公開、公平、公正，對得出最優(yōu)化的排序結(jié)論有負(fù)面的影響，因此很有必要對招投標(biāo)文件在合法范疇內(nèi)做出進(jìn)一步規(guī)范的要求，提出明確的標(biāo)準(zhǔn)，使招投標(biāo)文件趨于標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，從而使招投標(biāo)過程更為科學(xué)合理。招投標(biāo)文件的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化可操作性強(qiáng)，對提高招投標(biāo)工作的質(zhì)量影響很大。

 

        在招投標(biāo)過程中，招標(biāo)文件是投標(biāo)人制定投標(biāo)方案和編寫投標(biāo)文件的重要依據(jù)，是招標(biāo)人選定評價投標(biāo)方案的重要依據(jù)，也是評標(biāo)專家做出評分的基準(zhǔn)；投標(biāo)文件是投標(biāo)人對招標(biāo)文件的響應(yīng)、是參與設(shè)備競爭的重要文件，更是評標(biāo)專家評分的重要依據(jù)，因此，招投標(biāo)文件在招投標(biāo)過程中有著十分重要的意義和作用。

 

        但是如果招標(biāo)文件存在一定不規(guī)范，不標(biāo)準(zhǔn)的地方，可能會在一定程度上影響招投標(biāo)活動的合理性。為使招投標(biāo)過程充分體現(xiàn)出公開、公正、公平原則，為使招投標(biāo)過程更為科學(xué)合理，為使評標(biāo)結(jié)果更客觀，為了針對具體的每一個主設(shè)備標(biāo)段對相應(yīng)的投標(biāo)單位作出最優(yōu)化排序，為了進(jìn)一步完善科學(xué)的量化衡量指標(biāo)，很有必要對招標(biāo)文件的技術(shù)規(guī)范書做出進(jìn)一步規(guī)范性要求，在符合法規(guī)的范疇內(nèi)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)格式。

 

        中電投集團(tuán)在火電建設(shè)上已有十幾年歷程，在設(shè)計、施工、調(diào)試、運行方面積累了非常寶貴的經(jīng)驗。目前，火電設(shè)備的技術(shù)發(fā)展非常快，新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料不斷涌現(xiàn)，特別是國家節(jié)能減排政策和越來越嚴(yán)格的大氣污染防治標(biāo)準(zhǔn)對火電廠的技術(shù)路線選擇提出了更高的要求。因此，通過制定火電工程主設(shè)備技術(shù)規(guī)范書標(biāo)準(zhǔn)化范本，可以很好地總結(jié)中電投集團(tuán)在火電建設(shè)和管理方面的經(jīng)驗，體現(xiàn)中電投集團(tuán)在火電建設(shè)上的技術(shù)路線選擇和發(fā)展方向。技術(shù)規(guī)范書標(biāo)準(zhǔn)化范本應(yīng)用于火電工程的實際招標(biāo)采購工作中，能夠更好的完成火電工程的建設(shè)，對幫助用戶單位優(yōu)化電廠設(shè)備技術(shù)選擇，降低項目建設(shè)成本具有重要意義。

 

        三、火電工程主設(shè)備技術(shù)規(guī)范書范本編制的工作綱要

 

        鍋爐、汽機(jī)、發(fā)電機(jī)及脫硫、脫硝和電除塵等設(shè)備是燃煤電廠中最重要和最關(guān)鍵的設(shè)備，對電廠的經(jīng)濟(jì)性、環(huán)保性有直接的影響，在火電工程造價中也占有較大的比例。為了使技術(shù)規(guī)范書范本能更好地適應(yīng)集團(tuán)公司火電項目建設(shè)的需要、技術(shù)路線的選擇及國家污染物排放要求，在技術(shù)規(guī)范書范本編制原則和依據(jù)上及技術(shù)規(guī)范書范本的分類和數(shù)量上考慮如下：

 

        1.技術(shù)規(guī)范書范本編制的原則和依據(jù)。

 

        （1）遵循“安全可靠、成熟先進(jìn)、造價合理、節(jié)能環(huán)保”的設(shè)備采購原則。

 

        （2）國家發(fā)布的有關(guān)招投標(biāo)的各項法律法規(guī)。

 

        （3）符合國內(nèi)外廠商設(shè)備實際制造水平。

 

        （4）《大中型火力發(fā)電廠設(shè)計規(guī)范》、《火力發(fā)電工程建設(shè)預(yù)算編制與計算標(biāo)準(zhǔn)》等各類國家標(biāo)準(zhǔn)。

 

        （5）中電投集團(tuán)火電工程建設(shè)管理制度：《火電工程初步設(shè)計管理導(dǎo)則》、《燃煤發(fā)電機(jī)組技術(shù)路線》、《提高新投產(chǎn)火電機(jī)組經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)指導(dǎo)意見》、《火電工程設(shè)備監(jiān)造》、《火電工程造價管理》等。

 

        （6）中電投集團(tuán)招標(biāo)采購管理制度：《招標(biāo)采購管理辦法》、《招標(biāo)采購實施細(xì)則》等。

 

        （7）火電工程各類設(shè)備設(shè)計、制造標(biāo)準(zhǔn)。

 

        （8）與火電工程建設(shè)施工、啟動調(diào)試、達(dá)標(biāo)投產(chǎn)、性能試驗、竣工驗收、機(jī)組運行和檢修相關(guān)的國家或原電力部標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、導(dǎo)則、規(guī)定。

 

        2.技術(shù)規(guī)范書范本的分類和數(shù)量。

 

        （1）鍋爐主機(jī)。

 

        1000兆瓦等級超超臨界機(jī)組鍋爐主機(jī)技術(shù)規(guī)范書范本1套；

 

        600兆瓦等級超臨界機(jī)組鍋爐主機(jī)技術(shù)規(guī)范書范本1套。

 

        （2）汽輪機(jī)主機(jī)。

 

        1000兆瓦超超臨界濕冷機(jī)組汽輪機(jī)主機(jī)技術(shù)規(guī)范書范本1套；

 

        660兆瓦超臨界間冷機(jī)組汽輪機(jī)主機(jī)技術(shù)規(guī)范書范本1套。

 

        （3）發(fā)電機(jī)主機(jī)。

 

        1000/600兆瓦級水氫氫發(fā)電機(jī)主機(jī)技術(shù)規(guī)范書范本1套；

 

        350兆瓦級汽輪發(fā)電機(jī)主機(jī)技術(shù)規(guī)范書范本1套。

 

        （4）脫硫EPC技術(shù)規(guī)范書范本1套。

 

        （5）脫硝裝置技術(shù)規(guī)范書范本1套。

 

        （6）除塵器。

 

        靜電除塵器技術(shù)規(guī)范書范本1套；

 

        濕式除塵器技術(shù)規(guī)范書范本1套；

 

        低低溫靜電除塵器技術(shù)規(guī)范書范本1套。

 

        四、火電工程主設(shè)備技術(shù)規(guī)范書范本編制實施情況

 

        火電工程主設(shè)備技術(shù)規(guī)范書范本編制工作主要通過調(diào)查法和經(jīng)驗總結(jié)法來完成的。調(diào)查法，通過調(diào)研和技術(shù)交流，有目的、有計劃、系統(tǒng)地收集火電工程主設(shè)備采購方面的資料，并與主流制造廠家和知名電力設(shè)計院技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)交流，了解掌握火電工程主設(shè)備技術(shù)發(fā)展和新成果、新技術(shù)的應(yīng)用情況。走訪大型火力發(fā)電廠，現(xiàn)場調(diào)研，收集電廠運行設(shè)備存在的主要缺陷、造成的原因及解決方法。

 

        經(jīng)驗總結(jié)法，通過對調(diào)研和交流工作中了解到的具體情況和資料，對其進(jìn)行歸納與整理，使之系統(tǒng)化、理論化。對其進(jìn)行分析、綜合、比較、總結(jié)，從而得出具有可行性的研究成果。

 

        2014年3月～5月，技術(shù)規(guī)范書編寫組整理內(nèi)部資料，交流討論消化集團(tuán)公司相關(guān)管理制度，并收集了有關(guān)設(shè)計院及其他發(fā)電集團(tuán)的主設(shè)備技術(shù)規(guī)范書作參考，啟動技術(shù)規(guī)范書的編寫工作。

 

        2014年6月，與主設(shè)備制造商開展技術(shù)交流工作。邀請的制造商有：巴威公司、上電集團(tuán)、東電集團(tuán)、哈電集團(tuán)、北重ALSTOM、浙江菲達(dá)、龍凈環(huán)保、克萊德、遠(yuǎn)達(dá)環(huán)保等企業(yè)。

 

        2014年7月27日～8月2日，對電廠和制造廠開展現(xiàn)場調(diào)研，主要有中電投合川電廠、中電國際平圩電廠、中電投田集電廠及中電投遠(yuǎn)達(dá)公司、菲達(dá)環(huán)保和上海電氣集團(tuán)等單位，并形成專題調(diào)研報告。

 

        2014年8月，與華北電力設(shè)計院的有關(guān)技術(shù)專家就技術(shù)規(guī)范書編寫中的有關(guān)問題進(jìn)行討論。完成了火電工程主設(shè)備技術(shù)規(guī)范書初稿編制。

 

        2014年9月～10月，集團(tuán)公司火電部組織各二級單位進(jìn)行評審，并將評審的意見反饋給編寫組修改，形成技術(shù)規(guī)范書送審稿。

 

        2014年11月27～28日，技術(shù)規(guī)范書范本通過了集團(tuán)公司組織的專家評審會。

 

        通過積極的技術(shù)交流和調(diào)研工作，將近年出現(xiàn)的典型問題匯總，為更好地完成集團(tuán)公司技術(shù)規(guī)范書范本編制工作（三大主機(jī)、除塵器、脫硫EPC和脫硝裝置）提供借鑒材料，使招標(biāo)使用的技術(shù)規(guī)范書范本聯(lián)系實際，進(jìn)一步規(guī)范了技術(shù)條款，符合國家最新環(huán)保政策以及集團(tuán)公司技術(shù)路線、設(shè)計管理導(dǎo)則、火電工程造價管理等文件，遵循“安全可靠、成熟先進(jìn)、造價合理、節(jié)能環(huán)保”的設(shè)備采購原則。

 

        對標(biāo)準(zhǔn)化文件許多條款的制定和修改，必須持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，在積累實踐經(jīng)驗基礎(chǔ)上，經(jīng)過充分調(diào)研和廣泛征求意見后，才可以完善在技術(shù)規(guī)范書范本中。

 

        五、技術(shù)規(guī)范書范本對集團(tuán)火電項目的適用性

 

        1.超超臨界機(jī)組的主、再熱汽運行參數(shù)的選擇。

 

        確定鍋爐主機(jī)出口蒸汽參數(shù)為26.25～29.4MPa(a)/605/603～613℃，對應(yīng)汽機(jī)的入口參數(shù)為25.0～28.0MPa(a)/600/600～610℃。

 

        汽輪機(jī)入口主、再熱汽運行參數(shù)有3種選擇，600/600℃，600/610℃，600/620℃。近幾年后面兩種選擇居多。中電投集團(tuán)田集二期電廠設(shè)計參數(shù)就是600/620℃，只是正常運行中，為避免鍋爐氧化皮的產(chǎn)生，再熱汽溫僅維持在615℃正負(fù)5℃。因此目前對中電投集團(tuán)較合適的汽輪機(jī)參數(shù)是600/610℃。

 

        2.超超臨界二次再熱機(jī)組。

 

        考慮二次再熱機(jī)組對機(jī)組材料的嚴(yán)格要求，對機(jī)組造價及安全穩(wěn)定運行的影響，中電投集團(tuán)還沒有建設(shè)二次再熱機(jī)組，技術(shù)規(guī)范書不涉及二次再熱機(jī)組。其他電力集團(tuán)正在搞試點機(jī)組。例如：

 

        國電蚌埠2X660兆瓦超超臨界二次再熱機(jī)組，國電泰州二期2×1000兆瓦超超臨界二次再熱機(jī)組。華能萊蕪電廠2×1000兆瓦超超臨界二次再熱機(jī)組，華能安源電廠2X660兆瓦超超臨界二次再熱機(jī)組。粵電惠來電廠2×1000兆瓦超超臨界二次再熱機(jī)組等。

 

        理論上講，二次再熱技術(shù)是目前提高火電機(jī)組熱效率的有效途徑。采用該技術(shù)的1000兆瓦超超臨界機(jī)組供電煤耗約272克/千瓦時，比1000兆瓦超超臨界一次再熱機(jī)組降低約12克/千瓦時，按年利用6000小時計算，每臺1000兆瓦機(jī)組每年可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤7.2萬噸，直接減排二氧化碳近20萬噸，節(jié)能、環(huán)保優(yōu)勢明顯，具有良好的經(jīng)濟(jì)和社會效益，是火電機(jī)組的重要發(fā)展方向。

 

        3.對火電機(jī)組環(huán)保方面的嚴(yán)格要求。

 

        國家標(biāo)準(zhǔn)(GB13223-2011)：煙塵30毫克/立方米，二氧化硫100毫克/立方米（新建機(jī)組），氮氧化物100毫克/立方米。（執(zhí)行時間2014.7.1）；

 

        47個城市主城區(qū)特別排放限值：煙塵20毫克/立方米，二氧化硫50毫克/立方米，氮氧化物100毫克/立方米。（執(zhí)行時間2014.7.1）；

 

        浙江省政策浙政發(fā)〔2013〕59號：煙塵5毫克/立方米，二氧化硫35毫克/立方米，氮氧化物50毫克/立方米。（2017年前，600MW以上燃煤機(jī)組）；

 

        北京市清潔空氣行動計劃：煙塵5毫克/立方米，二氧化硫35毫克/立方米，氮氧化物50毫克/立方米。（煤改氣，2016年前關(guān)停，逐步改造）；環(huán)保要求越來越嚴(yán)格，新建機(jī)組在建設(shè)初期的環(huán)保水平，在投運后可能會發(fā)現(xiàn)已經(jīng)無法滿足當(dāng)前的環(huán)保要求。

 

        以中電投田集二期為例，場地布置非常緊湊，基建成本低。現(xiàn)在田集電廠感覺到，要完成煙塵5毫克/立方米以下超凈排放，實施除塵器改造，滿足國家最新環(huán)保要求，已經(jīng)沒有改造空間。

 

        中電投西寧電廠正在建設(shè)期間，在除塵器后布置了低溫省煤器，回收熱量并且還可以減少低溫省煤器磨損。現(xiàn)在又要在除塵器前布置低溫省煤器，降低煙溫，提高除塵效率。因為塔爾寺距離西寧電廠很近，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門有新的煙塵排放要求。

 

        中電投平圩一期、二期和三期工程均配備了電袋除塵器，雖然目前可以滿足排放要求，但是運行成本較高，包括廠用電耗和布袋的更換頻率等，更換后的布袋較難處理，易形成二次污染。

 

        根據(jù)中電投集團(tuán)的環(huán)保技術(shù)路線：

 

        低低溫電除塵器+濕法脫硫技術(shù)或低低溫電除塵器+濕法脫硫技術(shù)+濕式電除塵器是目前滿足煙囪出口煙塵濃度小于5毫克/立方米的最佳選擇。

 

        因此在建設(shè)初期就要考慮嚴(yán)格的環(huán)保要求。提前考慮是否設(shè)置低溫省煤器及布置位置；確定是否設(shè)置濕式除塵器；為滿足最低穩(wěn)燃負(fù)荷至100%BMCR負(fù)荷脫硝投入運行，是否確定省煤器采用分級布置方式等。

 

        對于以上的種種選擇，技術(shù)規(guī)范書范本及編制說明中也做了相關(guān)解釋和選擇，供用戶參考。

 

        六、火電工程主設(shè)備技術(shù)規(guī)范書標(biāo)準(zhǔn)化研究成果

 

        目前，中電投集團(tuán)新建火電機(jī)組，例如：中電投丹河1000兆瓦超超臨界機(jī)組、中電投五彩灣660兆瓦超超臨界機(jī)組、中電投內(nèi)蒙古土默特右旗電廠2×1000兆瓦超超臨界機(jī)組的招標(biāo)文件均已采用技術(shù)規(guī)范書范本。火電工程主設(shè)備技術(shù)規(guī)范書范本的制定，對規(guī)范中電投集團(tuán)火電工程基建項目的設(shè)備采購、標(biāo)段范圍劃分，設(shè)計參數(shù)選擇可以提供重要的參考意見，對用戶單位的設(shè)備選型工作具有重要的指導(dǎo)意義。

 

        火電工程主設(shè)備技術(shù)規(guī)范書范本的制定也使招投標(biāo)過程充分體現(xiàn)出公開、公正、公平原則，使招投標(biāo)過程更為科學(xué)合理，使評標(biāo)結(jié)果更客觀，在招投標(biāo)過程中有著十分重要的意義和作用。