《關(guān)于開(kāi)展分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)的通知》征求意見(jiàn)稿（國(guó)能綜新能[2017]167號(hào)）和《微電網(wǎng)管理辦法》征求意見(jiàn)稿（國(guó)能綜電力[2017]107號(hào)）分別就微電網(wǎng)和20MW容量以下的分布式電源如何交易進(jìn)行了說(shuō)明。那么對(duì)于增量配網(wǎng)內(nèi)非微電網(wǎng)形式或者容量超出上限（20MW）的分布式電源，又應(yīng)該如何看待它們的上網(wǎng)或者交易問(wèn)題呢？

 

電源接入問(wèn)題

 

首先是電源能否接入增量配電網(wǎng)的問(wèn)題。目前比較公認(rèn)的觀點(diǎn)是增量配電網(wǎng)也是公共電網(wǎng)，基于這個(gè)觀點(diǎn)，但凡符合規(guī)劃、符合產(chǎn)業(yè)政策的電源自然可以建設(shè)并接入公共電網(wǎng)屬性的增量配電網(wǎng)。由于增量配電網(wǎng)負(fù)荷水平和電壓等級(jí)等限制，接入增量配電網(wǎng)的電源容量不會(huì)太大，并且主要將是氣電、光伏、風(fēng)電等形式。但接入增量配電網(wǎng)里的電源未必只能是分布式電源，可以是用戶(hù)自發(fā)自用的分布式電源，也可以是并入增量配網(wǎng)的公共電源。

 

市場(chǎng)交易模式

 

其次是增量配電網(wǎng)里的電源是上網(wǎng)模式還是市場(chǎng)交易模式。筆者認(rèn)為兩種模式均可，特別是在我國(guó)電力市場(chǎng)建設(shè)初期階段，兩種模式都值得鼓勵(lì)。和接入一般公共電網(wǎng)的電源要求一樣，增量配電網(wǎng)內(nèi)的公共電廠根據(jù)《電力中長(zhǎng)期交易基本規(guī)則（暫行）》和《有序放開(kāi)發(fā)用電計(jì)劃》，該上網(wǎng)的上網(wǎng)、該交易的交易。

 

01.上網(wǎng)模式

 

如果采用的是上網(wǎng)模式，公共電廠發(fā)電量由提供公共電網(wǎng)服務(wù)的增量配電網(wǎng)公司進(jìn)行收購(gòu)。增量配電網(wǎng)公司是提供供電服務(wù)的主體，不僅需要提供增量配電網(wǎng)的運(yùn)維、調(diào)度等服務(wù)，還需要對(duì)經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)的普遍服務(wù)電量和不參與電力市場(chǎng)交易的經(jīng)營(yíng)性電量提供保底供電服務(wù)，那么保底供電服務(wù)的電量來(lái)源之一就可以是增量配網(wǎng)里合法并入的公共電廠。有人會(huì)擔(dān)心增量配電網(wǎng)消納不了接入的電源容量，能否允許倒送上級(jí)電網(wǎng)？其實(shí)這是一個(gè)客觀的電力系統(tǒng)問(wèn)題，一個(gè)電源要接入增量配電網(wǎng)，需要對(duì)其進(jìn)行電力電量平衡分析，如果合理才允許接入。所謂合理，就是這個(gè)電壓等級(jí)及其以下電壓等級(jí)能夠消納這部分發(fā)電容量和電量。

 

02.交易模式

 

如果采用的是電力交易模式，則可以參考《關(guān)于開(kāi)展分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)的通知》征求意見(jiàn)稿和《電力中長(zhǎng)期交易基本規(guī)則（暫行）》相關(guān)辦法規(guī)定。雖然《關(guān)于開(kāi)展分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)的通知》征求意見(jiàn)稿對(duì)允許交易的分布式電源有容量和類(lèi)型限制，但是《電力中長(zhǎng)期交易基本規(guī)則（暫行）》并沒(méi)有限制交易電源類(lèi)型，也就是說(shuō)對(duì)于增量配網(wǎng)內(nèi)容量稍大的燃?xì)鈾C(jī)組、生物質(zhì)電廠等，參考相關(guān)文件也是允許參與交易的。這些電源可以選擇和售電公司或者大用戶(hù)直接交易。售電公司既可以是增量配電網(wǎng)的競(jìng)爭(zhēng)性售電業(yè)務(wù)部門(mén)，也可以是其它第三類(lèi)售電公司。另外關(guān)于這部分交易電量相關(guān)輸配電費(fèi)用的結(jié)算問(wèn)題也值得思考。如果是增量配電網(wǎng)內(nèi)部用戶(hù)購(gòu)買(mǎi)的這部分電源電量，按照增量配電網(wǎng)也是公共電網(wǎng)的觀點(diǎn)，相關(guān)的輸配電費(fèi)理論上只需要考慮增量配網(wǎng)的配電費(fèi)用，因?yàn)檫@屬于同一個(gè)“網(wǎng)內(nèi)”交易；如果是增量配電網(wǎng)以外的用戶(hù)購(gòu)買(mǎi)的這部分電源電量，那么這些用戶(hù)繳納的輸配電費(fèi)理論上應(yīng)包含用戶(hù)所在電網(wǎng)電壓等級(jí)相應(yīng)的輸配電費(fèi)以及增量配網(wǎng)的配電服務(wù)費(fèi)，因?yàn)檫@涉及到“跨網(wǎng)”交易。

 

小結(jié)

 

綜上所述，增量配網(wǎng)如果作為公共電網(wǎng)，自然將享受公共電網(wǎng)的權(quán)利和義務(wù)，內(nèi)部電源的對(duì)待問(wèn)題也應(yīng)和接入一般公共電網(wǎng)的電源同等對(duì)待。在這種模式之下，由于輸配電費(fèi)問(wèn)題，電源投資將更有動(dòng)力轉(zhuǎn)向就近面向用戶(hù)的小型電源投資，并將能提高區(qū)域型多能互補(bǔ)項(xiàng)目的活力，促進(jìn)多能互補(bǔ)項(xiàng)目的發(fā)展。

 

本文基于某些文件和觀點(diǎn)，理解不正之處，歡迎指出。

 

原標(biāo)題:探討：增量配網(wǎng)的電源上網(wǎng)和交易問(wèn)題