洪澇災(zāi)害研究評(píng)估現(xiàn)狀綜述

朱玲

(上海海事大學(xué)海洋科學(xué)與工程學(xué)院,上海201306)

摘要：洪澇災(zāi)害在各個(gè)地方都時(shí)有發(fā)生,并且影響有的十分惡劣,給人民財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)巨大的損失,國(guó)內(nèi)外防洪減災(zāi)的形式發(fā)展要從“洪水控制”到“洪水風(fēng)險(xiǎn)管理”,本論文將從洪澇災(zāi)害的評(píng)估體系、內(nèi)容、以及損害進(jìn)行闡述。

關(guān)鍵詞:洪澇災(zāi)害;洪水控制;洪水風(fēng)險(xiǎn)管理;洪災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法

DOI:10.16640/cnki37-1222/t2018,10.174

1 引言

除了干旱與饑荒的原因，死亡人口是最多以外，在發(fā)生的頻率、受災(zāi)的人數(shù)、直接損失等方面，洪水災(zāi)害就是第一位的了，可見(jiàn)，洪水災(zāi)害對(duì)人類(lèi)的影響是多么巨大的。將從洪澇災(zāi)害的評(píng)估體系、內(nèi)容、以及損害程度進(jìn)行闡述。

2洪災(zāi)分析的國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀

2.1洪災(zāi)分析的國(guó)外研究現(xiàn)狀

從生命財(cái)產(chǎn)損失和發(fā)生頻率來(lái)看，洪災(zāi)也是美國(guó)最嚴(yán)重的自然災(zāi)害。美國(guó)提出實(shí)施“堤防萬(wàn)能”的“遏制洪水”的政策，但是，在1927年密西西比河下游發(fā)生了特大洪水，堤壩并沒(méi)有抵擋住洪水的威力，從而粉碎了“堤防萬(wàn)能”的美夢(mèng)，然后在1928年，防洪法被人們提出，且通過(guò)了國(guó)會(huì)。在1993年，美國(guó)又發(fā)生了一場(chǎng)災(zāi)難巨大的洪水，促使美國(guó)政府出臺(tái)了國(guó)家洪泛平原管理統(tǒng)一規(guī)劃，強(qiáng)調(diào)要“制定更全面、更協(xié)調(diào)的措施保護(hù)并管理人與自然系統(tǒng)，以確保長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展”。

2.2洪災(zāi)分析的國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀

在我國(guó)，洪水災(zāi)害在夏季也十分的頻繁，且非常嚴(yán)重，這就給我國(guó)的洪災(zāi)研究者提供了更高的要求，他們需要從多種角度對(duì)于防洪問(wèn)題作深刻的研究。因此，再21世紀(jì)，我們國(guó)家應(yīng)該調(diào)整洪水的管理體系，不僅僅是確保人們的生命安全，在平時(shí)就要加強(qiáng)洪水的風(fēng)險(xiǎn)管理，借助于地方的歷史洪水情況，為以后的洪水做出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

3洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研究進(jìn)展有十分顯著的效果，也投入理論和實(shí)踐方面，都日趨完備。

隨著人們?cè)跒?zāi)害系統(tǒng)的研究越來(lái)越轉(zhuǎn)向更高的領(lǐng)域，災(zāi)害系統(tǒng)中并不全部都是有害的，同時(shí)也有對(duì)人們預(yù)防洪水有利的一面，人們意識(shí)到這一點(diǎn)后，也注意去觀察研究這些方面，正是因?yàn)檫@些承受災(zāi)害的地方，在災(zāi)害發(fā)生的時(shí)候，讓災(zāi)害可以不那么急促的發(fā)生，并且災(zāi)害過(guò)了以后，他有自己的恢復(fù)功能，從而使得人們?cè)趹?yīng)對(duì)災(zāi)害的時(shí)候，能夠減輕其壓力。

3.1 洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估內(nèi)容

由于洪水災(zāi)害系統(tǒng)由致災(zāi)因子、孕災(zāi)環(huán)境和承災(zāi)體相互作用而形成圈，然而在洪澇災(zāi)害的環(huán)境當(dāng)中，有導(dǎo)致災(zāi)害的東西會(huì)孕育發(fā)展.且這些致災(zāi)因子與災(zāi)害的承受體一起對(duì)環(huán)境造成巨大的危險(xiǎn)，從而會(huì)加重承災(zāi)體的風(fēng)險(xiǎn)量，我們可以得出，在洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的同時(shí)，要考慮到這些因子的軟弱性。

3.2致災(zāi)因子、致災(zāi)環(huán)境的危險(xiǎn)性

洪水會(huì)直接造成洪澇災(zāi)害，并且洪水又分為許多類(lèi)型，降雨型、融水型、工程型是從其形成的原因分類(lèi)而來(lái)的。

這幾種類(lèi)型可能只有一個(gè)發(fā)生造成了洪澇災(zāi)害，也有可能多種一同發(fā)生而造成了洪澇災(zāi)害。王家祁等指出我國(guó)人部分洪水都是由暴雨所形成，尤其在東部季風(fēng)區(qū)發(fā)生的特別頻繁，在夏季尤為明顯，并不是一直穩(wěn)定在什么時(shí)間段或什么程度里發(fā)生的。

4結(jié)論

洪澇災(zāi)害引起了國(guó)內(nèi)外廣泛研究者和社會(huì)的重視，大家一同致力于洪澇災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，使得洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)研究取得了重大進(jìn)展，而且是各個(gè)領(lǐng)域都有其突出的一面，同時(shí)，凡是有利有害，雖然我們有了各式各樣的洪澇災(zāi)害評(píng)估體系，這就意味著學(xué)者們進(jìn)行學(xué)術(shù)探討的時(shí)候會(huì)有各種爭(zhēng)執(zhí)，沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范紅來(lái)災(zāi)害評(píng)估體系。這就要求學(xué)術(shù)者們要對(duì)這些洪澇災(zāi)害內(nèi)容體系作出統(tǒng)一規(guī)劃，達(dá)成一致概念，在進(jìn)行學(xué)術(shù)交流時(shí)能夠簡(jiǎn)單快捷。有了其他各種災(zāi)害所做出的系統(tǒng)論，我們可以借鑒這些理論，來(lái)構(gòu)建洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的理論框架，得出的結(jié)論是，我們要對(duì)承受災(zāi)害的環(huán)境、導(dǎo)致災(zāi)害的原因的危險(xiǎn)系數(shù)、以及承受災(zāi)害的物體的軟弱性一起納為考慮重點(diǎn)，并不只是單一或獨(dú)立地考慮其中一個(gè)方面，需要將其一起統(tǒng)籌考慮。從現(xiàn)實(shí)狀況來(lái)看，學(xué)術(shù)界對(duì)于承載環(huán)境和導(dǎo)致災(zāi)害原因的研究比較前沿，但是對(duì)承受災(zāi)害物體的軟弱性的研究卻比較少，我們以后需要對(duì)其著重考慮研究。由于信息極其繁雜，因此洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估就十分嚴(yán)峻，這就要求要有領(lǐng)先的評(píng)估方法和研究技術(shù)來(lái)支撐洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。比較方便的一點(diǎn)，就是GIS的利用，它可以幫助我們將各種地形和水文等情況結(jié)合在一起，以便我們分析。在現(xiàn)實(shí)研究中，我們并不需要單一的考慮到目前或現(xiàn)有的洪澇災(zāi)害情況來(lái)進(jìn)行研究，我們可以通過(guò)之前的這個(gè)區(qū)域的洪澇災(zāi)害情況來(lái)進(jìn)行分析整理，得出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方向，這就為我們提供了許多理論和現(xiàn)實(shí)依據(jù)，為我們的工作減少了難度，可以較為順利地進(jìn)行洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，同時(shí)我們又為下一次的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估做了鋪墊。

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