一、引言

根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的需要，我國(guó)正在進(jìn)行智能電網(wǎng)和特高壓輸電線路建設(shè)，這對(duì)各地區(qū)的電力公司提出了更高的技術(shù)保障要求。提升技術(shù)創(chuàng)新能力成為電力公司提高電力保障能力的重要措施。因此，為了準(zhǔn)確掌握電力公司的技術(shù)創(chuàng)新能力現(xiàn)狀，從而制定切實(shí)可行的技術(shù)創(chuàng)新能力發(fā)展對(duì)策，需要針對(duì)電力公司技術(shù)特點(diǎn)，建立一套電力公司技術(shù)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
 

二、評(píng)價(jià)體系的建立

為了能夠更加準(zhǔn)確的掌握公司的技術(shù)創(chuàng)新能力發(fā)展情況，本文根據(jù)建立電力公司技術(shù)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)的五項(xiàng)基本原則，在參考國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，從創(chuàng)新資源投入能力、創(chuàng)新管理能力、創(chuàng)新傾向研究開發(fā)能力、創(chuàng)新產(chǎn)出能力等四個(gè)方面初步預(yù)選了一批評(píng)價(jià)指標(biāo)組成了第一輪評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。再經(jīng)過對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的相關(guān)性分析和鑒別力分析，最后形成了如表1的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。然后，本文在2010年6月到2010年8月間，通過對(duì)50名重慶電力公司中、高級(jí)工作人員的調(diào)查，并采用AHP法分析得到表1中各指標(biāo)的權(quán)重。
 

三、數(shù)據(jù)收集和處理

針對(duì)重慶市電力公司技術(shù)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)的量化問題，本文根據(jù)構(gòu)成評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的三級(jí)指標(biāo)，分解出測(cè)度評(píng)價(jià)指標(biāo)所需數(shù)據(jù)。本文收集2009年重慶市電力公司的相關(guān)數(shù)據(jù)，如表2。為了評(píng)價(jià)重慶電力公司的技術(shù)創(chuàng)新能力，本文將表1中重慶市電力公司的每項(xiàng)數(shù)據(jù)，與北京、上海的電力公司數(shù)據(jù)進(jìn)行比較，得到重慶市電力公司在該項(xiàng)的評(píng)分，具體評(píng)分規(guī)則如下：根據(jù)表3計(jì)算規(guī)則，可得創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)體系中各項(xiàng)的得分（如表1所示），從而計(jì)算得到重慶電力公司創(chuàng)新能力最后得分：3.498，根據(jù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)得到的等級(jí)為一般。
 

四、評(píng)價(jià)結(jié)果分析

（1）創(chuàng)新產(chǎn)出指標(biāo)評(píng)分較高。在創(chuàng)新產(chǎn)出指標(biāo)中，大部分指標(biāo)與公司的日常生產(chǎn)活動(dòng)和生產(chǎn)安全密切相關(guān)，屬于公司生產(chǎn)和發(fā)展中必須達(dá)到的硬性指標(biāo)，所以公司對(duì)這些指標(biāo)的控制得很好。
 

（2）與研發(fā)投入相關(guān)的指標(biāo)評(píng)分較低。與北京、上海相比，重慶電力公司在研發(fā)方面的人員投入和資金投入都明確不足。特別是研發(fā)人員強(qiáng)度、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度、非研發(fā)投入強(qiáng)度、激勵(lì)機(jī)制等四項(xiàng)的評(píng)分都很低，這直接導(dǎo)致了重慶電力公司的技術(shù)水平和專有技術(shù)數(shù)目都比較低。
 

（3）某些評(píng)價(jià)項(xiàng)目得分虛高。相對(duì)于北京、上海的電力公司而言，重慶在研發(fā)人員總數(shù)、總研發(fā)項(xiàng)目數(shù)量等方面的基數(shù)較低，從而造成科學(xué)家及工程師比率、研發(fā)成功率等項(xiàng)目的評(píng)分虛高。
 

五、對(duì)策措施

重慶電力公司仍然是具有壟斷性質(zhì)的企業(yè)，受政府的宏觀政策約束較多，進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力不足。從企業(yè)特征出發(fā)，電力企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的基本思路是：適應(yīng)市場(chǎng)需求，建立創(chuàng)新機(jī)制，發(fā)揮政策優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，塑造創(chuàng)新文化。如何推動(dòng)電力企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，特提出以下幾點(diǎn)建議：

（1）建立和完善企業(yè)創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制。第一，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)的力度。企業(yè)管理層首先要重視技術(shù)創(chuàng)新對(duì)企業(yè)未來(lái)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的影響，鼓勵(lì)研發(fā)人員積極參與技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，對(duì)他們的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)要給予充分的尊重，對(duì)他們的技術(shù)創(chuàng)新成果要給予恰當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，激發(fā)研發(fā)人員的創(chuàng)新熱情。第二，知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)。這是最經(jīng)濟(jì)有效、持久的創(chuàng)新激勵(lì)手段。產(chǎn)權(quán)保護(hù)保證了企業(yè)創(chuàng)新成果的利益，滿足了研發(fā)人員個(gè)人對(duì)擁有成果的成就感。但是要確定一個(gè)適宜的產(chǎn)權(quán)保護(hù)期，以兼顧企業(yè)和社會(huì)兩方面的利益。第三，政府政策的激勵(lì)。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新不僅是一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，同時(shí)也表現(xiàn)出很強(qiáng)的社會(huì)性。技術(shù)創(chuàng)新一般面臨著高額的成本支出和很大的不確定性。因此政府的政策激勵(lì)是技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)不可缺少的一環(huán)。第四，市場(chǎng)環(huán)境激勵(lì)。公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境可以消除技術(shù)創(chuàng)新不確定性而產(chǎn)生的消極因素，還可以通過競(jìng)爭(zhēng)迫使企業(yè)不斷創(chuàng)新。可以說(shuō)，市場(chǎng)形成了對(duì)技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)行自組織的機(jī)制，市場(chǎng)過程就是一個(gè)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)行自組織的過程，市場(chǎng)本身就是對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的一種激勵(lì)。
 

（2）以企業(yè)為中心，促進(jìn)“產(chǎn)、學(xué)、研”聯(lián)合攻關(guān)，建立和完善企業(yè)內(nèi)部的技術(shù)創(chuàng)新體系，強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)開發(fā)工作。企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體，構(gòu)筑企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系是推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵。這樣，電力企業(yè)要建立健全自己的技術(shù)創(chuàng)新體系，包括規(guī)劃與決策體系、技術(shù)開發(fā)體系、質(zhì)量保證體系、信息情報(bào)體系與人才培訓(xùn)體系。這里核心問題是能夠根據(jù)市場(chǎng)需求、包括捕捉潛在性市場(chǎng)需求不斷研究開發(fā)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)計(jì)、新產(chǎn)品的能力。此外，還要推行現(xiàn)代化的管理思想和科學(xué)管理方法，這是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系得以建立和有效運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)。但是，目前重慶電力公司的科研隊(duì)伍還比較弱小，需要借助于外部力量進(jìn)行技術(shù)研發(fā)活動(dòng)，因此，建立“產(chǎn)學(xué)研”的合作研發(fā)聯(lián)盟是企業(yè)提升研發(fā)能力的重要途徑。并且可以依靠高校和科研院所，加速人才培養(yǎng)，優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)。
 

（3）進(jìn)行投融資體制改革，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供資金保障。健全項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制，完善項(xiàng)目資本金制度。建立電力投資的利益激勵(lì)機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制。改革投融資結(jié)構(gòu)，建立面向市場(chǎng)的投融資體制，爭(zhēng)取做到投資主體多元化。
 

（4）樹立創(chuàng)新觀念，塑造創(chuàng)新文化。培養(yǎng)企業(yè)員工的主體意識(shí)，建設(shè)企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，包括硬環(huán)境和軟環(huán)境。硬環(huán)境主要是技術(shù)創(chuàng)新賴以進(jìn)行的各種物質(zhì)條件，如創(chuàng)新所需的工具、設(shè)備、儀器，創(chuàng)新試驗(yàn)的條件，創(chuàng)新資料，信息溝通和管理方式與手段，工作場(chǎng)所及生活環(huán)境等。軟環(huán)境即企業(yè)內(nèi)的創(chuàng)新氛圍，主要指一種對(duì)創(chuàng)新的無(wú)形推動(dòng)與激發(fā)力量，大多數(shù)人愿意在有情趣、有事業(yè)目標(biāo)和創(chuàng)新氣氛的環(huán)境中工作，而不僅僅滿足于完成例行工作。