1、2010年1～8月電力市場環(huán)境分析

1.1本地區(qū)經濟發(fā)展情況

2010年上半年全區(qū)生產總值1718.06億元，增長10.7%。其中第一產業(yè)增長3.9%，第二產業(yè)增長13.3%，第三產業(yè)增長8.5%。三次產業(yè)結構由2005年的19：44.7：36.3調整為2009年的17.8：45.7：36.5和2010年上半年的9.8：55：35.2。第一產業(yè)比重繼續(xù)下降，產業(yè)結構重型化趨勢更為明顯。1～8月，新疆工業(yè)生產穩(wěn)定向好，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增長值1024億元，增長14.8%，增幅同比提高11.6個百分點;固定資產投資增長加快，同比增長21.4%;消費市場繁榮活躍，消費價格高位運行，全社會商品零售總額同比增長16.4%，但消費增長已略顯疲態(tài);對外貿易止跌回升，出口商品總額同比增長11.3%，進口商品總額同比增長19%;城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)保持增長。

1.2重點行業(yè)發(fā)展狀況分析

在新疆用電結構中，化學原料及化學制品業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延業(yè)、非金屬礦制品業(yè)、石油加工及煉焦業(yè)和有色金屬冶煉業(yè)5大行業(yè)用電占全社會用電量的40%左右。隨著中央《關于支持新疆經濟社會發(fā)展若干政策和重大項目的實施意見》及《關于進一步加強和推進對口支援新疆工作的實施方案》的出臺，新疆重大基礎設施建設、民生工程和基礎設施建設投入顯著加大，在一系列政策推動下，上述行業(yè)投資增速明顯加快，上半年高耗能行業(yè)投資增速高達53.7%，同比提高43.7個百分點，占城鎮(zhèn)固定資產投資比重的27.9%，比重提高了5.9個百分點。其中，化學原料及化學制品業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)和有色金屬冶煉及壓延工業(yè)投資增速領先。

2、2010年1～9月電力供需狀況

2.1電力消費實績分析

受金融危機和世界經濟增長明顯減速影響，從2008年10月份開始，我區(qū)工業(yè)企業(yè)紛紛減產、停產，全社會用電量增速大幅下滑。在國家和自治區(qū)擴大內需一攬子計劃的推動下，隨著宏觀調整政策效果的逐步顯現(xiàn)，從2009年2季度開始，用電量持續(xù)穩(wěn)步增長。今年1-9月，新疆全社會用電量415.2億千瓦時，同比增長26.2%，增幅較2009年同期加快13.2個百分點，但增幅逐漸收窄，見圖1。圖1新疆全社會用電量累計增速在全社會用電量中，第一產業(yè)用電50.6億千瓦時，增長29.8%;第二產業(yè)用電302.5億千瓦時，增長29.8%;第三產業(yè)用電33.1億千瓦時，增長8.1%;居民生活用電29億千瓦時，增長10.3%。

一、二、三產占全社會用電比重分別為12.1%、72.9%、8%，第二產業(yè)比重同比上升2個百分點，全區(qū)電力消費結構重型化趨勢繼續(xù)深化。工業(yè)用電仍然延續(xù)了2009年4月份以來的高增長態(tài)勢，但隨著“節(jié)能降耗”、“取消高耗能行業(yè)優(yōu)惠電價”等政策的實施，用電量累計增幅逐月收窄(見圖2)。1-9月，新疆工業(yè)用電298.7億千瓦時，增長29.7%，其中，輕工業(yè)25.3億千瓦時，增長10.85%，重工業(yè)273.4億千瓦時，增長31.8%。新疆五大主要用電行業(yè)均延續(xù)了2009年4月份以來的高位增長態(tài)勢。1-9月，化學原料及化學制品業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延業(yè)、非金屬礦制品業(yè)、石油加工及煉焦業(yè)和有色金屬冶煉業(yè)5大行業(yè)用電量累計同比分別增長27.5%、38.1%、25.8%、49.2%和104.2%。五大用電行業(yè)對新疆全社會用電增長的貢獻率為51%。

2.2用電負荷及負荷特性分析

1～8月，新疆全口徑最大負荷為923.1萬千瓦(出現(xiàn)在7月21日)，同比增長14.67%;電網最大峰谷差率出現(xiàn)在八月份，為0.33，較2009年上升0.03。2009、2010年最大峰谷差率均出現(xiàn)在夏季，說明夏季農灌負荷的啟停和風電出力的隨機性使峰谷差率增加。從1～8月份電網整點統(tǒng)調用電負荷數(shù)據看，大于等于95%和97%的最大負荷持續(xù)時間分別為178小時和59小時，較均去年同期均有所上升。夏季典型日γ為0.9，較去年同期上升0.01，β為0.74，與去年持平。

2.3電力供需形勢分析

1～9月，新疆電網電力電量總體平衡有余。南部和西北部電網由于網內機組非計劃停運、聯(lián)絡線送電能力有限等存在高峰負荷時段局部限電情況，1～8月，新疆電網累計拉限電2392次，最大拉限負荷13.9萬千瓦，拉限電累計損失電量9267萬千瓦時。2.4影響1～8月份電力需求的原因分析一方面，1～7月PPI累計漲幅高于原材料購進價格指數(shù)3.1個百分點，企業(yè)利潤空間增大;另一方面中央《關于支持新疆經濟社會發(fā)展若干政策和重大項目的實施意見》及《關于進一步加強和推進對口支援新疆工作的實施方案》的出臺，新疆重大基礎設施建設、民生工程和基礎設施建設投入顯著加大，拉動工業(yè)尤其是鋼鐵、建材、有色金屬等高耗能行業(yè)的快速增長。工業(yè)尤其是高耗能工業(yè)的快速恢復帶動了新疆全社會用電量的快速增長。

3、影響未來電力需求的主要因素分析

3.1宏觀經濟形勢

從1～8月經濟運行情況看，我區(qū)經濟回升向好的基礎逐步穩(wěn)固，總體呈現(xiàn)恢復性增長的良好態(tài)勢。在中央促進新疆跨越式發(fā)展和長治久安、19省區(qū)對口援助的大背景下，隨著國家、自治區(qū)擴大內需、促進經濟增長政策措施的進一步落實，各領域建設力度加大，將帶動我區(qū)經濟平穩(wěn)較快增長。預計2010年全區(qū)經濟增長將達到10%以上;2011、2012年經濟增速有望達到12%以上。

3.2產業(yè)結構調整

新疆主要是靠資源性產業(yè)支撐的經濟，再加上價格因素和當前新疆正處于大發(fā)展階段，鋼鐵、建材、有色金屬和石化工業(yè)等高耗能行業(yè)比重提高很快，三次產業(yè)中，第二產業(yè)比重由1999年的36.1提高到2009年45.7和今年上半年的55%。十二五期間，國家將加快推進新疆大型油氣生產加工和儲備基地、大型煤電煤化工基地建設，以資源轉化為主的電力、煤化工、石油化工等重工業(yè)將實現(xiàn)跨越式發(fā)展，二產用電量增速將隨大比重的重工業(yè)結構調整而繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長。

3.3節(jié)能降耗與重點行業(yè)發(fā)展

一方面，隨著自治區(qū)淘汰落后產能和新一輪差別電價等政策的實施，一些高耗能企業(yè)面臨關停壓力，短期內，第二產業(yè)用電增速將減緩。另一方面，新疆正面臨前所未有的大建設、大開放、大發(fā)展的機遇。鐵路、公路、機場、水利等重大基礎設施建設和城市電網改造、廉租住房和棚戶區(qū)改造等保障性住房，以及農村水電路氣房等民生工程和基礎設施等主要領域的投入，將最先拉動鋼鐵、建材、有色金屬等高耗能行業(yè)的發(fā)展，未來幾年這些行業(yè)的用電量仍保持較快增長態(tài)勢。

4、2010～2012年電力市場預測

4.1電力電量需求預測

基于新疆經濟發(fā)展預測結果，考慮影響未來電力需求的有利因素和不利因素，采用部門分析法、季節(jié)指數(shù)法、單耗法、回歸分析法等一系列數(shù)學模型綜合計算，以部門分析法結果經修正為推薦方案(見表1)。

4.2電力供應能力預測

根據在建電源項目建設進度和各電源公司提供的即將開工電源項目的投產計劃，預計2012年末，新疆電網統(tǒng)調裝機容量1793.9萬千瓦。我區(qū)在滿足區(qū)內電力供應的同時具備外送電力150～300萬千瓦，電量100～150億千瓦時的能力。

4.3電力電量平衡和供需形勢預計

根據合理的備用水平、檢修計劃安排、受阻和空閑容量預測，新疆電網2010～2012年電力平衡有余，系統(tǒng)備用充足。2010年發(fā)電設備利用小時數(shù)3871小時，電量平衡時火電利用小時數(shù)4344小時;2011年發(fā)電設備利用小時數(shù)3619小時，電量平衡時火電利用小時數(shù)4212小時。

5、對策及建議

5.1加快新疆電力外送通道建設。通過送出促進電網升級和促進新疆優(yōu)勢資源轉換戰(zhàn)略實施。

5.2密切關注高耗能行業(yè)發(fā)展。密切關注國家宏觀調控政策和節(jié)能減排政策，對全疆高載能行業(yè)大用戶逐戶進行跟蹤分析，深入市場，研究高載能產品價格走向、經營成本、市場和資金流向、設備運行狀況，做到心中有數(shù)，千方百計穩(wěn)定高載能用電市場。