電力集體企業(yè)財務管理現(xiàn)狀

電力企業(yè)作為國有基礎能源企業(yè)，多年來形成了細致統(tǒng)一的會計核算方法、扎實的會計基礎工作和完善的財務內控制度，財務管理具有很高的信譽度和可靠性。電力集體企業(yè)作為其附屬產(chǎn)業(yè)，傳承到了很多優(yōu)秀的品質，經(jīng)過近三十年的發(fā)展，財務工作不斷完善和規(guī)范，取得了良好成績。但與改革和發(fā)展的需要相比，電力集體企業(yè)的財務管理工作仍然存在不相適應之處：各單位財務管理情況參差不齊，單位之間差距較大，個別單位存在尚未執(zhí)行新會計準則、核算不規(guī)范、會計信息質量不高、預算執(zhí)行不到位等情況。究其原因主要是由于電力集體企業(yè)財務人員整體素質不高、管理基礎也相對薄弱等。另外，近年來電力集體企業(yè)一直處于改革期，也導致了其財務管理不規(guī)范。

電力集體企業(yè)規(guī)范和加強財務管理的思路

1.健全財務制度體系，強化制度執(zhí)行力度以夯實財務管理基礎為目標，自上而下建立健全財務管理制度體系，內容涵蓋財務管理的各個環(huán)節(jié)，嚴格業(yè)務操作規(guī)范，完善管理流程，優(yōu)化崗位設置，強化內部制約機制，促進會計信息質量的全面提升和財務管理水平的全面提高。應高度重視和持續(xù)強化規(guī)章制度建設工作，定期對原有制度進行重新審視，并根據(jù)審視結果分別采取廢止、保留、重新修訂和新制訂等措施，使企業(yè)內控制度不斷健全和完善。應將企業(yè)制度建設與執(zhí)行情況作為“依法治企”工作的重點檢查內容，對發(fā)現(xiàn)的問題和不足及時整改，并開展“回頭看”活動確保整改到位，使各項財務工作有章可循、有章必循，有效提高企業(yè)依法理財水平。

2.規(guī)范會計核算，提高會計信息質量一是推廣實施《會計基礎工作規(guī)范》，開展達標活動，定期組織檢查，促進會計基礎工作的快速提升;二是嚴格執(zhí)行國網(wǎng)下發(fā)的《電力集體企業(yè)會計核算辦法》、《電力集體企業(yè)會計科目體系》，規(guī)范和統(tǒng)一會計核算，保證財務信息可比;三是統(tǒng)一電力集體企業(yè)電算化財務核算軟件，為建設規(guī)范統(tǒng)一的現(xiàn)代化財務信息系統(tǒng)奠定基礎;四是制定下發(fā)統(tǒng)一的會計政策，同類會計事項執(zhí)行同一會計政策，規(guī)范核算，增強可比性;五是統(tǒng)一財務報表報送體系，提高信息報送質量。各網(wǎng)省公司應按照國網(wǎng)公司要求，結合企業(yè)自身實際情況，不斷統(tǒng)一和完善集體企業(yè)的會計和統(tǒng)計報表體系，規(guī)范格式，統(tǒng)一報送標準，加強監(jiān)督檢查，不斷提高會計信息報送質量。

3.實行全面預算管理，確保主要指標可控在控國網(wǎng)公司通過多年的管理實踐，形成了完善的全面預算管理制度和執(zhí)行體系，為電力集體企業(yè)實行全面預算管理提供了很好的借鑒和技術支撐。實行全面預算管理可以充分發(fā)揮預算管理的分析、預測和控制功能，確保主要業(yè)績考核指標可控在控;可以深化項目預算管理，增強對物資采購、工程進度等重點領域的把握能力;可以加強成本支出管控，全面加強可控性費用管理;可以優(yōu)化月度現(xiàn)金預算運行機制，強化執(zhí)行偏差考核，增強對現(xiàn)金流的引導調控功能;可以加強資本性支出資金動態(tài)管理，促進貨幣資金回籠。電力集體企業(yè)可以推行全面預算管理，對各項財務收入和支出、資金籌集和運用的全過程實行全面預算管理，不斷提高企業(yè)預算管理水平和效益。

4.嘗試開展同業(yè)對標，提升管理水平電力集體企業(yè)未來的整合方向基本集中在電力建安、設備制造、物業(yè)管理等行業(yè)，具備按行業(yè)開展同業(yè)對標的條件。近年來，國網(wǎng)公司以加強同業(yè)對標專業(yè)管理為突破口，通過加強組織領導、健全組織體系，明確職責分工、落實責任體系，深化同業(yè)對標、拓展指標體系，強化激勵機制、完善考核體系，不斷推進對標廣度和深度，在指標提高、管理提升、工作改進等方面取得明顯成效，有效提升了企業(yè)管理水平。電力集體企業(yè)可以以此為借鑒和參考，根據(jù)各行業(yè)特點、工作性質等制定對標體系，通過開展同業(yè)對標，實現(xiàn)企業(yè)管理水平和經(jīng)濟效益的再提升。

5.開展經(jīng)營效益診斷分析，提高經(jīng)濟效益國網(wǎng)公司正在開展的經(jīng)營效益全面診斷分析工作，為電力集體企業(yè)開展此項工作提供了很好的借鑒和參考經(jīng)驗。集體企業(yè)可認以提升經(jīng)營效率和效益為核心任務，從經(jīng)營效率、經(jīng)濟效益、市場開拓等方面入手，圍繞收入、成本、市場等開展經(jīng)營效益診斷分析工作，通過全面分析經(jīng)營管理現(xiàn)狀，對企業(yè)的經(jīng)營情況進行剖析和研究，分析企業(yè)經(jīng)營管理上的優(yōu)劣勢，深入查找影響經(jīng)營成效的主要因素，尋找利潤的新增長點，有針對性地提出改進管理的意見和建議，推動公司健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。

6.強化依法治企，保證企業(yè)健康發(fā)展一是認真學習和掌握國家政策，深入研究，強化落實，確保國家政策落實到位。組織專人重點對國家體制改革、財政稅收等相關政策進行學習和研究，深入理解和把握國家相關政策法規(guī)的內涵和實質，并將其落實在企業(yè)的各項工作中，確保依法治企、依法理財。二是定期組織開展會計人員自查、互查和上級檢查，由主業(yè)審計部門或電力集體企業(yè)設立審計部門對電力集體企業(yè)開展審計監(jiān)督、效能監(jiān)察，重點加強對國家有關法律法規(guī)遵守情況、企業(yè)各項制度及決策的貫徹執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)不足，組織認真整改，開展“回頭看”活動確保整改效果，保證國家相關政策法規(guī)、企業(yè)各項制度決策落到實處，執(zhí)行到位，保證工作質量。

7.加強培訓，提高人員素質財務管理的規(guī)范和加強，還須以人為本，進一步加強培訓，提高相關人員素質，方可保證效果。應對企業(yè)高層管理人員和會計人員分別開展不同內容的培訓：對管理層進行財務基礎知識和相關法律法規(guī)的培訓，使其充分認識規(guī)范財務管理的必要性和重要性，樹立依法理財、規(guī)范經(jīng)營的理念，在實際工作中自覺重視和加強財務管理的規(guī)范和加強工作;對會計人員進行業(yè)務培訓和職業(yè)道德規(guī)范教育，提高會計人員的業(yè)務素質和職業(yè)道德水平，使其樹立正確的財務理念，增長業(yè)務技能，提高業(yè)務水平，為進一步規(guī)范和加強財務管理工作奠定基礎。

本文作者：葛瑞倩 孫希珍 工作單位：山東電力集團公司青島供電公司