電力企業的預算管理是企業發展中有效保障資金正常運轉的重要舉措，且在電力企業的預算管理中沒得到了比較廣泛的應用，其對于企業的發展具有重要的意義。因此，注重電力企業預算管理工作，使資金能夠得到合理配置，成為目前的一項重要議題。

一、電力企業實行預算管理的意義

(一)推進企業資源整合

全面的資金預算管理將會有效推進企業穩步發展，它將各方面的工作進行統籌的規劃安排，通過電力企業的全面預算，可以將企業的經營計劃提升為戰略計劃，并使各個單位能夠明確其活動的范圍與經營的目標，使上下級各部門在職能關系與經營目標得到了明確，此外，科學合理的預算編制能夠起到平衡的作用，這可以有效控制企業各部門之間發生矛盾、使其可以得到有效的協調，進而可以得到企業資源的最優利用與合理配置，以達到企業的最終戰略目標得到實現。

(二)加強了企業內部的交流與溝通

電力企業實行全面的預算管理，極大加強了其內部各部門之間的交流與溝通，且對于協調公司的價值鏈起到了良好作用，在明確各個部門職責的同時，還可以對其進行有效協調，避免了職責不明確造成互相推諉責任的情況發生。在電力企業預算的整個過程中對運營成本、項目決策、分解工作進行預測，并對各個業務部門工作進行監督，加強各部門之間的聯系，有助于電力企業工作的順利開展。

(三)使企業績效考核工作有了參考依據

電力企業實施的預算管理對企業的績效考核工作而言，使其有了系統的全面的參考依據，以往的績效考核工作難度大且較為復雜，而資金預算的實施，使績效考核趨于簡單化，清晰明了的預算編制成為績效考核工作中不再有盲點，通過各單位的預算與實際完成所行程的對比，對其偏離預算的程度進行全面分析，考核各部門執行的狀況，對其預算期的工作業績以及經營業績作出評價，進而使獎懲政策得到有效落實。

二、電力預算管理中的問題分析

就目前電力企業在預算管理工作上的表現進行分析，可以得知其基本上還是處于初級階段。主要是因為其自身的管理手段、管理機制與管理理念相對來說還較為落后，電力企業的市場營銷、內部生產、投資方向、物資購置、財務支納以及人力資源等方面的信息不夠順暢，此外，其預算的上報、審核與匯總等工作也相當滯后，主要表現在以下幾方面：

(一)基礎要素不完善

在電力企業的預算管理工作中，其基礎的要素不夠完善，主要是因沒有專門建立健全預算管理機構，預算管理工作主要是由相關的財務部門進行負責，這就會造成預算管理不專業的情況發生，對預算的管理沒有達成共識，全體員工沒有真正參與到預算管理的工作中，預算管理的意識還沒有切實形成。

(二)預算編制存在不足

在當前的電力企業中，針對預算工作還采用相當傳統的預算編制方法，而忽略了采用零基預算的方法進行預算管理，造成無法適應全新的經營環境，預算的執行力度也呈現不足，預算的偏差率較大。這種流于形式的電力企業預算管理無法體現其長期規劃與發展規律，所采集的預算數據也不能有效貫徹到基層。另外，預算編制工作中過多考慮領導的想法，而對于基層上報的數據僅作參考，甚至不予理睬，嚴重缺乏預算整合的觀念，管理模式依然采用比較粗放的形式。

(三)預算執行狀況偏差

當前電力企業在預算編制方面存在一定的缺陷與不足，致使預算執行方面存在嚴重的障礙，使實際工作量與預期目標的偏差程度比較大，多數電力企業太過注重預算調整，但是又忽略了對其加強。在預算執行程度比較出色的單位，損益類項目成為了其執行預算的重點，且對此類項目的控制較為細致與嚴格，但是對于資本性項目進行預算則完全相反，相關部門只是進行對其總量的控制，但卻忽視了對項目明細的管理力度與管理深度。另外，預算考核方面的工作也做的不夠到位。從當前的電力企業預算考核方面進行分析可以看出，其考核的指標相對比較單一，考核環節把關不夠嚴格，且沒有專門性的資產考核體系，這種狀況在縣級的供電企業中表現的更為突出，因產權的關系沒有構建，所以，造成了經營責任考核仍是空白。

三、實施電力企業預算管理的策略分析

通過對電力企業的實際情況進行分析，實施預算管理方面要比較全面，想要發揮其自身的作用，要依靠全體員工共同參與，注重企業內部各個部門之間的相互溝通，建立與完善預算評價體系等等方面著手。

(一)加強全員參與意識，實現有效協調溝通

電力企業預算管理已被提升到了戰略的高度，這種戰略性主要是表現在將經營活動與企業戰略相結合，使長期預算與短期預算相銜接，切實實現全員、全面的預算管理機制，其中體現在企業生產經營建設、企業的經濟活動以及各個環節均需納入預算管理之內，企業上下的目標能夠充分保持一致，員工個人的目標和企業的總體目標實現高度協調一致。

(二)完善管理方式，提高管理質量

在電力企業的預算管理過程中，企業要實行杠桿管理方法，建立于完善其指標模型，完善成本體系。此外，加快企業信息化建設時完善預算管理的重要途徑。企業相關部門還要強化監督機制，加強預算全過程監督管理，并針對性的構建相關的預警機制，實現預算反常事項與預算內外事項的語境功能，形成有效信息監控反饋系統。

(三)建立與完善預算評價體系

電力企業能夠真正根據內部情況，科學合理的構建預算評價體系，確立企業發展的新觀念，提高全體員工的發展觀念，使企業可以按照企業發展理念，確保企業資金預算管理工作的順利實施，進而實現企業的全面健康穩步的發展。具體措施包括以下幾點，首先，要把握企業長期目標與短期目標相結合，預防企業經營中出現的短期行為;其次，預算管理的過程要與預算管理的結果相結合，以達到有效防止只重結果，而在過程中出現一些不擇手段的行為;第三，年度考核與日常考核實現緊密結合，在實現業務均衡的基礎上，使企業得到聞不得發展;第四;考核與招待部門相分離，以實現考核部門的權威性與獨立性;第五，在設置預算指標的工作中要與實際相結合;第六，關于企業內部考核要趨于細化，要與具體項目相對應，以防止出現弄虛作假的行為，盡可能減少工作中的消極情緒;第七，加大考核的力度，堅持多獎少罰的原則，使員工能夠盡心竭力，以確保企業戰略得到真正實現。

(四)預算注重道德，工作以人為本

在電力企業的預算管理工作中，要始終堅持以人為本的原則，注重預算道德，這種新的理念可以使企業的工作效率與工作質量得到顯著提升。另外企業在執行預算的過程中，應切實尊重人性，注重將員工的主觀能動性得到充分發揮，鼓勵全員工參與工作，創造出良好的工作氛圍。

結束語：

預算管理是電力企業工作中的重要組成部分，對于提高企業經濟效益、改善經營管理具有重要意義。但是電力企業的預算管理工作是一項長期的、復雜的工程。因此，必須完善預算管理方法與制度，與先進的管理理念相結合，全力推進預算信息化的進程，使預算管理能夠更好的服務于電力企業的發展。