近日，有小伙伴留言問：“推進電力交易機構獨立規范運行”應如何理解?這一要求與“推進電力交易機構相對獨立”有什么區別?

觀茶君認為：“電力交易機構獨立規范運行”，強調的是電力交易機構的“獨立”，以及建立在“獨立”基礎之上的“規范運行”;與“相對獨立”相比，顯然是更明確、更好判斷、更進一步的要求。觀茶君認為，“電力交易機構獨立”至少應包括以下幾個方面的含義：

一是“人”的獨立。人員獨立、人事任免權獨立是交易機構獨立的核心內容。包括：交易機構的人員與原單位脫鉤，與交易機構建立正式勞動關系;交易機構的高管不再由原單位或最大的股東任命，而是由政府任命、對政府負責。考慮到交易機構承擔公共職能的特殊性，觀茶君不建議交易機構的高管對有利益關系的股東會負責，而應該對政府負責。

二是“財”的獨立。拿人手短，吃人嘴短。交易機構的獨立，財務獨立是必不可少的關鍵環節。好在此事不難，部分電力交易機構已經開始收取手續費等交易費用，該費用足以滿足交易機構自身的正常需要。觀茶君覺得這不是難事。

三是“物”的獨立。在人屋檐下，難免要低頭。如果交易機構使用的辦公場所、享受的餐食優惠、停車福利等都是股東的，則難免不為股東利益著想，很難做到公平、公正，即使做到了也難免遭人質疑。因此，在“物”的方面，與股東方做徹底的切割恐怕是不得不為之舉。辦公用房、信息網絡、信息渠道，諸如此類，都需要體現“獨立”。

四是“股權”的獨立。有人說，股權可以不獨立。但觀茶君覺得，還是獨立了好。試想當年廠網分開之前，廠、網的股權不也是獨立的嗎?只不過這些獨立的股權最后都屬于當時的國家電力公司而已，表面上看也是股權獨立啊，可結果呢?結果，結果，結果，結果證明還是徹底分開得好。因此，觀茶君建議，電力交易機構的股權應該直接歸屬于國資委——國務院國資委或地方國資委——至少是國資委直屬的平臺企業，該平臺企業與交易機構的原股東比如電網企業應該是平級單位。

當然，“獨立”的含義還有很多，不僅僅局限于上述幾個方面。在“獨立”的基礎上，重點要“規范運行”，包括建立規范、實施規范、運行規范、評價規范等多個方面的工作，從而使電力交易機構成為電力市場建設的重要組織者、推動者、實施者。在真正獨立后，還可能被賦予部分規則制定、市場監管等政府職能，在電力市場中發揮更大的作用。

總之，與“相對獨立”相比，觀茶君覺得，“電力交易機構獨立規范運行”將是電力市場建設乃至電力體制改革的一大步。一旦實施，則其意義將隨著時間的推移而愈發顯得重要。

電改非易事，且行且觀察。