編者按

近日，中央深改委第二次會議審議通過了《關(guān)于深化電力體制改革加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的指導(dǎo)意見》等重要文件，引發(fā)業(yè)界廣泛關(guān)注。作為能源智庫，國網(wǎng)能源院組織相關(guān)專家對上述文件進(jìn)行了初步剖析，力求助力業(yè)界準(zhǔn)確理解和把握政策精神。知之愈明，則行之愈篤。為此，中國電力公眾號推出了“能源政策解析”欄目，借此與業(yè)界同仁交流學(xué)習(xí)。

加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)要持續(xù)深化對市場作用的認(rèn)識

深化電力體制改革，加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，使我們更加清醒地認(rèn)識到，構(gòu)建新型電力系統(tǒng)不只是電力系統(tǒng)物理結(jié)構(gòu)的變化，更是生產(chǎn)組織關(guān)系的變革。與前兩次改革文件出臺時(shí)所基于的傳統(tǒng)電力系統(tǒng)相比，新型電力系統(tǒng)所面臨的技術(shù)條件、供需形勢已有明顯的變化。此次將更加側(cè)重于市場機(jī)制的改革，從而在此框架下，要更加統(tǒng)籌好發(fā)展、安全以及轉(zhuǎn)型，仍是主基調(diào)。

十四五以來，為保障能源電力安全，一些非市場化手段增多，反而暴露出一些市場機(jī)制的完善已經(jīng)迫在眉睫，但從完善煤電市場機(jī)制、完善抽水蓄能電價(jià)機(jī)制等措施來看，對于市場機(jī)制的需要非但沒有減弱，反而愈發(fā)強(qiáng)烈，迫切需要通過改革，加速機(jī)制的建立，加快機(jī)制的完善，加強(qiáng)機(jī)制的協(xié)調(diào)。能源轉(zhuǎn)型的擔(dān)子現(xiàn)在更多地落在結(jié)構(gòu)調(diào)整，而能源的結(jié)構(gòu)調(diào)整是一個(gè)系統(tǒng)工程，從會議精神看，對此更加審慎，需要在新能源安全可靠替代的基礎(chǔ)上，有計(jì)劃分步驟地逐步降低傳統(tǒng)能源比重。能源轉(zhuǎn)型不是一蹴而就，更不是“一招包打天下”，因地制宜是基本的要求，而這離不開市場發(fā)揮決定性作用下，技術(shù)以及商業(yè)模式的全方位創(chuàng)新，改革正當(dāng)其時(shí)，改革勢在必行。新型電力系統(tǒng)的建設(shè)不僅僅限于對微電網(wǎng)等具體網(wǎng)絡(luò)形態(tài)變化的追求，而是要以供電企業(yè)和市場主體的實(shí)踐為基本依據(jù)，通過機(jī)制上的改革突破，實(shí)事求是地以最有效的創(chuàng)新技術(shù)手段、最具調(diào)節(jié)能力的市場機(jī)制、健康可持續(xù)的商業(yè)模式，因地制宜滿足好用戶對供電可靠性、經(jīng)濟(jì)性以及低碳電力等個(gè)性化需求。

本文來源于《能源研究觀點(diǎn)·專報(bào)》

專家介紹

朱瑞，供職于國網(wǎng)能源院電網(wǎng)發(fā)展綜合研究所，主要從事電網(wǎng)形態(tài)研究、農(nóng)村能源發(fā)展研究、源網(wǎng)荷儲一體化發(fā)展等研究工作。

張一凡，供職于國網(wǎng)能源院經(jīng)濟(jì)與能源供需研究所，主要從事宏觀經(jīng)濟(jì)分析、電力供需預(yù)測等研究工作。