大型企業(yè)進入售電市場意味著電力市場規(guī)模拓展？

2016-11-22 08:39:49 北極星售電網(wǎng)　點擊量：611 評論 (0)

隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和人們生活水平的提高，人們的用電需求也出現(xiàn)不斷增長的趨勢。同時，電力企業(yè)逐漸走向市場化。在這樣的背景下，如何采取有效措施，開拓電力市場，提高營銷管理水平是每個電力企業(yè)不可忽視的重要

隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和人們生活水平的提高，人們的用電需求也出現(xiàn)不斷增長的趨勢。同時，電力企業(yè)逐漸走向市場化。在這樣的背景下，如何采取有效措施，開拓電力市場，提高營銷管理水平是每個電力企業(yè)不可忽視的重要工作。

近日，商務部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、國土資源部、農(nóng)業(yè)部、人民銀行、稅務總局、工商總局、質(zhì)檢總局等10部門聯(lián)合發(fā)布《國內(nèi)貿(mào)易流通“十三五”發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。關(guān)于允許大型內(nèi)貿(mào)流通企業(yè)參與電力直接交易，開展商業(yè)用戶自主選擇執(zhí)行商業(yè)行業(yè)平均電價或峰谷分時電價試點進行了說明。專家認為此舉可進一步促進售電市場的有序競爭。

那么，當前電力行業(yè)主要面臨的問題是什么呢？如何保證電力行業(yè)的消費朝著健康有序得方向發(fā)展呢？當前電力行業(yè)面臨的主要問題。

（一）隨著我國經(jīng)濟進入“新常態(tài)”，電力需求增長明顯放緩。由于缺乏統(tǒng)籌的電力規(guī)劃指導，電源裝機仍舊保持快速增長，使得全國多數(shù)地區(qū)存在電力供應大于電力需求的問題。2016年，東北、西北電網(wǎng)富余程度均比2015年有所加劇。

（二）部分地區(qū)可再生能源發(fā)展過快，消納問題日益突出。近年來，受運行機制不健全、電力需求增長放緩、系統(tǒng)調(diào)峰資源不足以及電力外送能力有限等因素影響，我國棄水、棄風、棄光規(guī)模持續(xù)攀升，但部分消納困難的地區(qū)仍大力發(fā)展可再生能源。上半年，全國棄風電量達到323億千瓦時，棄風率為21%，同比上升6個百分點。甘肅、新疆、吉林、內(nèi)蒙古棄風率均超過30%。此外，西南地區(qū)棄水、西北地區(qū)棄光的規(guī)模也有所上升。

（三）電力需求增長緩慢，電力企業(yè)經(jīng)營壓力進一步加大。對電網(wǎng)企業(yè)而言，受電力需求增長緩慢影響，售電量增長乏力，加之電力體制改革將使售電市場競爭加劇，企業(yè)難以靠售電支撐收入、利潤的較快增長。對發(fā)電企業(yè)而言，火電設備利用小時數(shù)持續(xù)下降，上網(wǎng)電價有所下調(diào)，電煤價格上升，企業(yè)盈利空間進一步收縮。

相關(guān)建議

（一）加強電力統(tǒng)籌規(guī)劃，促進電力工業(yè)健康發(fā)展。

一是綜合考慮資源稟賦、環(huán)境空間、電力需求等因素，統(tǒng)一規(guī)劃電源與電網(wǎng)的發(fā)展目標、結(jié)構(gòu)及布局，實現(xiàn)電源與電網(wǎng)之間、電源與電源之間、中央與地方之間的統(tǒng)籌規(guī)劃。二是統(tǒng)籌可再生能源開發(fā)與消納市場，科學確定可再生能源項目規(guī)模和布局，同步規(guī)劃建設調(diào)峰電源、外送通道。三是加快建設淮南—南京—上海等跨區(qū)輸電工程，盡快核準后續(xù)工程，盡快啟動一批項目前期工作，盡快明確送端電源，實現(xiàn)送出工程與跨區(qū)輸電本體工程建設進度匹配。

（二）電力過剩現(xiàn)象明顯，需要有序調(diào)節(jié)。

加大淘汰落后機組力度，細化淘汰落后產(chǎn)能計劃，加強監(jiān)督管理處理。

（三）行政與市場手段相結(jié)合，促進可再生能源消納。

構(gòu)建全國范圍內(nèi)的電力電量平衡、調(diào)峰資源共享和各類資源互補的可再生能源消納平臺，擴大可再生能源的消納范圍，提高可再生能源消納比例。二是加大新能源場站儲能設施建設等，提高系統(tǒng)調(diào)峰能力。三是完善市場化機制，研究制定靈活的發(fā)電上網(wǎng)和負荷側(cè)峰谷電價機制，引導發(fā)電企業(yè)和電力用戶錯峰發(fā)用電；加快建立輔助服務市場，提高常規(guī)火電機組參與調(diào)峰的積極性。四是進一步完善新能源消納配合制度，棄能嚴重地區(qū)要進一步加強對購電地方政府的溝通與協(xié)調(diào)。

（四）內(nèi)部挖潛與市場開拓并舉，實現(xiàn)電力企業(yè)提質(zhì)增效。

一是加快結(jié)構(gòu)性改革，淘汰落后產(chǎn)能、治理整合虧損企業(yè)、強化成本管控、有序轉(zhuǎn)讓非主業(yè)資產(chǎn)，科學安排各類項目建設時序和布局。二是積極推動電力深化改革，適應新形勢，做優(yōu)主業(yè)，防范風險，提升企業(yè)經(jīng)營效益。三是大力推廣電能替代，挖掘電量增長潛力，促進各領(lǐng)域電氣化水平的提升以及社會節(jié)能減排。四是加強與“一帶一路”沿線國家的合作，開拓國際市場，拓展利潤增長點。

此外，多位接受第一財經(jīng)記者采訪的專家認為，此舉可降低商業(yè)用戶成本，促進商業(yè)發(fā)展。

廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強認為，大型商業(yè)物流耗電量較大，這些企業(yè)入局售電市場，說明政策給他們提供了一個買較便宜電的機會；而讓商業(yè)自主選擇，同樣可以提供低價用電機會，促進節(jié)電。

中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平在接受第一財經(jīng)采訪時表示，商業(yè)電價向工業(yè)電價靠攏，有利于發(fā)展服務業(yè)，商業(yè)用戶自主選擇用電方式時要結(jié)合實際。

“當前采購電價下降較快，工業(yè)電價在國務院的干預下每度下降了兩分錢，還有回饋空間。商業(yè)用戶的自主選擇應該結(jié)合自身用電方式，穩(wěn)定持續(xù)用電的用戶選分時電價就不合適。大部分商業(yè)用戶在高峰和平峰時段用電，不用電時，需要調(diào)峰能力強的設施來調(diào)整。火電調(diào)整的話，有可能在低谷時成本也較高，需要時段之間的交叉補貼。”韓曉平說。

據(jù)了解，針對“十三五”期間內(nèi)貿(mào)流通發(fā)展，《規(guī)劃》提出推進實體商業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、提升流通供給水平、推動消費結(jié)構(gòu)升級、提高流通信息化水平、加強流通標準化建設、促進流通集約化發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、加強對外開放合作、營造法治化營商環(huán)境等9項工作任務。

圍繞“十三五”時期我國內(nèi)貿(mào)流通發(fā)展目標和主要任務，《規(guī)劃》提出了7個方面的保障措施，主要包括健全管理體制機制、加大財政金融支持、調(diào)整優(yōu)化稅費政策、優(yōu)化土地要素支撐、推進人才隊伍建設、完善統(tǒng)計監(jiān)測體系、落實規(guī)劃推進機制等內(nèi)容。

電力市場開拓是一項系統(tǒng)的工作，應該從產(chǎn)品質(zhì)量、科技創(chuàng)新、服務水平等方面采取措施。以便贏得更多消費者的認可，更好地開拓電力市場。