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國(guó)家電網(wǎng):深化電力體制改革 讓用電客戶盡享改革紅利

2017-06-01 09:53:47 亮報(bào) 作者:鄭永生 孟冉冉  點(diǎn)擊量:930 評(píng)論 (0)
一直以來(lái),電力體制改革、新能源消納問(wèn)題備受社會(huì)關(guān)注。5月27日,國(guó)家電網(wǎng)公司召開(kāi)二季度新聞發(fā)布會(huì)。記者從會(huì)上了解到,2016年,國(guó)家電網(wǎng)公司采取一系列措施降低企業(yè)用電成本,降低客戶用能成本超過(guò)1400億元,電
一直以來(lái),電力體制改革、新能源消納問(wèn)題備受社會(huì)關(guān)注。5月27日,國(guó)家電網(wǎng)公司召開(kāi)二季度新聞發(fā)布會(huì)。記者從會(huì)上了解到,2016年,國(guó)家電網(wǎng)公司采取一系列措施降低企業(yè)用電成本,降低客戶用能成本超過(guò)1400億元,電力體制改革的紅利得到充分釋放;在新能源消納方面,今年1~4月,國(guó)家電網(wǎng)公司經(jīng)營(yíng)區(qū)域消納風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電同比分別增長(zhǎng)24%和77%,棄風(fēng)、棄光率同比分別下降7.2和5.3個(gè)百分點(diǎn)。
 
降1400億元
 
多措并舉減少用戶用能成本
 
中央9號(hào)文件在2015年出臺(tái)后,輸配電價(jià)改革作為本輪電力體制改革的核心改革舉措,備受各界關(guān)注。在國(guó)家電網(wǎng)公司二季度新聞發(fā)布會(huì)上,記者了解到,作為新一輪電力體制改革的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,輸配電價(jià)改革取得了重要進(jìn)展。
 
國(guó)家電網(wǎng)公司積極配合國(guó)家發(fā)改委加快推進(jìn)省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)改革。目前,國(guó)家電網(wǎng)公司經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi),安徽、湖北、寧夏、陜西、湖南、北京、冀北、河北、山西、天津、江西等11家省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)已獲得國(guó)家發(fā)改委批復(fù)執(zhí)行;除西藏外的其余15家省級(jí)電網(wǎng)正處于輸配電價(jià)測(cè)算階段,預(yù)計(jì)6月底前批復(fù)實(shí)施。省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)改革的扎實(shí)推進(jìn),為有序放開(kāi)發(fā)、用電競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)價(jià)格,加快電力市場(chǎng)建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
 
和輸配電價(jià)改革一樣,建立相對(duì)獨(dú)立、規(guī)范運(yùn)行的電力交易機(jī)構(gòu),構(gòu)建有效競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)體系也是本輪電力體制改革的重要內(nèi)容。國(guó)家電網(wǎng)公司積極推動(dòng)交易機(jī)構(gòu)規(guī)范運(yùn)行和市場(chǎng)建設(shè)。按照地方政府批復(fù)方案,組建27家省級(jí)電力交易中心,其中山西、湖北、重慶采取股份制形式。同時(shí),省級(jí)電力市場(chǎng)管理委員會(huì)組建工作也取得了進(jìn)展。截至目前,上海、江蘇、安徽、吉林、陜西、甘肅、蒙東、遼寧等8省已完成電力市場(chǎng)管理委員會(huì)組建,山西、新疆、河南等3省出臺(tái)了電力市場(chǎng)管理委員會(huì)組建方案。
 
國(guó)家電網(wǎng)公司在完成跨省區(qū)年度、月度等中長(zhǎng)期交易基礎(chǔ)上,為緩解棄風(fēng)、棄光問(wèn)題,充分利用跨區(qū)通道富余輸電能力,開(kāi)展了跨區(qū)可再生能源增量現(xiàn)貨交易。
 
各地積極開(kāi)展電力市場(chǎng)化交易,市場(chǎng)主體參與交易的積極性極大提高。近日,作為國(guó)內(nèi)最大水電送端省級(jí)電力交易平臺(tái),四川電力交易中心公布了該中心成立一周年的“成績(jī)單”——用戶數(shù)突破1000家,2016年市場(chǎng)交易規(guī)模452億度。
 
四川電力交易中心克服四川水電外送通道受限、受端省市接納意愿下降等不利因素影響,發(fā)揮“北京+四川”兩級(jí)交易平臺(tái)協(xié)同作用,去年實(shí)現(xiàn)四川水電外送264.4億度,同比增長(zhǎng)24%,創(chuàng)歷史新高,有效促進(jìn)了四川水電的消納。
 
據(jù)統(tǒng)計(jì),2017年1~4月,國(guó)家電網(wǎng)公司經(jīng)營(yíng)區(qū)域總交易電量完成12356億度,同比增長(zhǎng)6.9%。其中,中長(zhǎng)期合同電量10134億度,占總電量的82.05%;市場(chǎng)交易電量2222億度,同比增長(zhǎng)73.1%。市場(chǎng)交易電量中,電力直接交易電量1706億度,減少用戶電費(fèi)支出67億元。自2016年以來(lái),完成市場(chǎng)化交易電量10129億度,減少用戶電費(fèi)支出373億元,有效釋放了改革紅利。
 
除了電力交易,國(guó)家電網(wǎng)公司還采取一系列措施降低企業(yè)用電成本。在5月27日的新聞發(fā)布會(huì)上,國(guó)家電網(wǎng)公司宣布,已征收50多年的城市公用事業(yè)附加費(fèi)被取消,按全國(guó)銷售電量計(jì)算,可節(jié)約全社會(huì)用電成本約350億元。
 
一組數(shù)據(jù)充分體現(xiàn)了國(guó)家電網(wǎng)積極推進(jìn)電力體制改革所釋放出的紅利。去年,國(guó)家電網(wǎng)公司降低用戶用能成本超過(guò)1400億元。其中,已核定輸配電價(jià)的省份年降低工商業(yè)用戶電費(fèi)超過(guò)110億元;嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家發(fā)改委調(diào)整兩部制電價(jià)執(zhí)行方式政策,年降低企業(yè)基本電費(fèi)超過(guò)130億元;充分發(fā)揮交易平臺(tái)作用,擴(kuò)大發(fā)電企業(yè)、電力用戶直接交易規(guī)模,年降低企業(yè)電費(fèi)超過(guò)300億元;嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家煤電聯(lián)動(dòng)等電價(jià)調(diào)整政策,將上游環(huán)節(jié)降價(jià)幅度及時(shí)傳遞給用電企業(yè),3次降低工商業(yè)用電價(jià)格合計(jì)年降價(jià)金額900億元。
 
發(fā)布會(huì)上,國(guó)家電網(wǎng)公司發(fā)言人表示,2017年,國(guó)家電網(wǎng)公司將堅(jiān)決貫徹國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神,在落實(shí)好前期已出臺(tái)涉企減負(fù)政策的基礎(chǔ)上,執(zhí)行好新一批降費(fèi)措施,包括:全面推進(jìn)剩余省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)改革;停止向鐵路運(yùn)輸企業(yè)收取電氣化鐵路還貸電價(jià);擴(kuò)大發(fā)電企業(yè)和用戶直接交易規(guī)模等。
 
增24%和77%
 
解決棄風(fēng)棄光問(wèn)題成效顯著
 
記者從國(guó)家電網(wǎng)公司二季度新聞發(fā)布會(huì)上解到,2017年1~4月份,國(guó)家電網(wǎng)公司經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)共消納風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電等新能源電量1006億度,風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電同比分別增長(zhǎng)24%和77%,棄風(fēng)、棄光率同比分別下降7.2和5.3個(gè)百分點(diǎn)。其中,國(guó)網(wǎng)冀北電力有限公司連續(xù)四年實(shí)現(xiàn)棄風(fēng)率下降,2017年1~4月份,冀北電網(wǎng)風(fēng)電累計(jì)發(fā)電量同比提高19.6%;光伏累計(jì)發(fā)電量同比提高77.1%。
 
實(shí)際上,國(guó)家電網(wǎng)公司解決棄風(fēng)消納難已見(jiàn)成效。5月3日,一組來(lái)自國(guó)家電網(wǎng)公司國(guó)調(diào)中心的數(shù)據(jù)顯示:國(guó)家電網(wǎng)調(diào)度范圍內(nèi)風(fēng)電日發(fā)電量再創(chuàng)歷史新高,達(dá)13.04億度,較上次新高0.19億度,增長(zhǎng)1.48%。東北地區(qū)風(fēng)電日發(fā)電量占發(fā)電量比例創(chuàng)歷史新高,達(dá)到32.33%。華北和西北地區(qū)風(fēng)電日發(fā)電量占發(fā)電量比例接近歷史新高,分別達(dá)到12.8%和17.3%。其中東北地區(qū)風(fēng)電發(fā)電量創(chuàng)歷史新高,為3.54億度。
 
數(shù)據(jù)背后是國(guó)家電網(wǎng)公司針對(duì)棄風(fēng)棄光問(wèn)題采取的有力行動(dòng)。2017年以來(lái),國(guó)家電網(wǎng)公司實(shí)施全網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度和新能源在全網(wǎng)范圍強(qiáng)制消納,創(chuàng)新開(kāi)展跨區(qū)現(xiàn)貨交易,在東北積極推動(dòng)輔助服務(wù)市場(chǎng),嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家能源局風(fēng)電監(jiān)測(cè)預(yù)警要求,多措并舉提升新能源并網(wǎng)、消納水平,助推能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。除此之外,國(guó)家電網(wǎng)公司還組織開(kāi)展系統(tǒng)研究,提出促進(jìn)“十三五”新能源消納的綜合方案,在技術(shù)和機(jī)制上加快推動(dòng)實(shí)施一些關(guān)鍵措施。加強(qiáng)國(guó)際合作,借鑒先進(jìn)國(guó)家經(jīng)驗(yàn),與歐洲相關(guān)能源機(jī)構(gòu)和企業(yè),簽署新能源合作框架協(xié)議,推動(dòng)國(guó)際能源電力合作,共同應(yīng)對(duì)新能源快速發(fā)展帶來(lái)的挑戰(zhàn)。
 
在促進(jìn)清潔能源發(fā)展的工作方面,除了大力實(shí)施清潔替代,國(guó)家電網(wǎng)公司不斷推進(jìn)電能替代工作,加快北方地區(qū)清潔取暖、煤改電工程,提高能源利用效率,促進(jìn)大氣污染治理。
 
自2016年公司出臺(tái)促進(jìn)新能源發(fā)展20條措施以來(lái),替代電量已經(jīng)超過(guò)1400億度,成效顯著。目前,國(guó)家電網(wǎng)公司在居民采暖、生產(chǎn)制造、交通運(yùn)輸、電力供應(yīng)與消費(fèi)以及家庭電氣化五大重點(diǎn)領(lǐng)域,已累計(jì)實(shí)施項(xiàng)目4萬(wàn)余個(gè),完成替代電量1428億度,超過(guò)北京市全年用電量,相當(dāng)于在能源終端消費(fèi)環(huán)節(jié)減少直燃煤近8000萬(wàn)噸。
 
針對(duì)居民采暖領(lǐng)域的電能替代,國(guó)家電網(wǎng)公司實(shí)施了京津冀重點(diǎn)區(qū)域“煤改電”工程,促進(jìn)京津冀大氣污染防治,落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略。2016~2017年配套電網(wǎng)計(jì)劃投資258億元,在北京、天津、保定、廊坊4個(gè)城市,實(shí)施2068個(gè)村、79.9萬(wàn)戶居民電采暖改造工程,目前已完成22.4萬(wàn)戶。
 
截至2016年年底,國(guó)網(wǎng)北京電力已完成全市58.25萬(wàn)戶居民“煤改電”配套電力工程,首都核心區(qū)(東城區(qū)、西城區(qū))已基本實(shí)現(xiàn)“無(wú)煤化”。預(yù)計(jì)到2017年年底,北京南七區(qū)將率先實(shí)現(xiàn)平原地區(qū)“無(wú)煤化”目標(biāo),2020年年底將全面實(shí)現(xiàn)全市平原地區(qū)“無(wú)煤化”。國(guó)網(wǎng)天津電力積極推進(jìn)電力清潔能源在供熱、交通、生產(chǎn)等領(lǐng)域替代燃煤、燃油,加快電采暖、電窯爐、熱泵、岸電、電蓄冷、充電樁等方面的建設(shè)與改造,共推動(dòng)電能替代項(xiàng)目1923個(gè),推廣替代技術(shù)17類,完成替代電量65.64億度。國(guó)網(wǎng)冀北電力將創(chuàng)新方式全面推進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)制造、農(nóng)業(yè)、交通、商業(yè)服務(wù)、電采暖等領(lǐng)域的電能替代工作,以廊坊地區(qū)“煤改電”為重點(diǎn),投入28.55億元加快配套電網(wǎng)建設(shè),確保百姓用上安全電、放心電、暖心電。
 
未來(lái),國(guó)家電網(wǎng)公司將發(fā)布“十三五”電能替代規(guī)劃,采取六項(xiàng)重點(diǎn)措施,大力實(shí)施電能替代十項(xiàng)示范工程,創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式,在清潔取暖、工(農(nóng))業(yè)生產(chǎn)制造等五個(gè)領(lǐng)域全面推進(jìn)電能替代,力爭(zhēng)到2020年完成替代電量5800億度。
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責(zé)任編輯:電小二

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