轉(zhuǎn)發(fā)交易通知就要被取消市場(chǎng)主體資格？

2017-06-05 09:38:45 大云網(wǎng)　點(diǎn)擊量：評(píng)論 (0)

開篇語(yǔ)：當(dāng)國(guó)家發(fā)改委、廣東電力交易中心、廣州電力交易中心交易中心、昆明電力交易中心等紛紛開通官方微信號(hào)，定期主動(dòng)公布政策、發(fā)布通知、公開信息，國(guó)家倡導(dǎo)政務(wù)公開的時(shí)候，河南交易中心卻選擇了令人匪夷所

（文章來(lái)源：晶見作者：晶晶姑娘）

河南省是電力大省，市場(chǎng)主體的參與熱情與市場(chǎng)意識(shí)都非常高，從今年2月開始從集中競(jìng)價(jià)到雙邊協(xié)商，到市場(chǎng)輪廓的勾勒，晶見一直在關(guān)注著：

平心而論，河南電力市場(chǎng)市場(chǎng)的放開，是精心設(shè)計(jì)并且步伐穩(wěn)妥的;在售電公司正式入場(chǎng)交易前，也可以在全國(guó)各地的電力市場(chǎng)培訓(xùn)班里看見河南售電公司的身影。可以說(shuō)，河南是售電側(cè)改革中比較成功的范例。

但很快，河南選擇了“關(guān)起門”來(lái)搞電改。

5月底，關(guān)于河南售電公司的交易規(guī)則在電力交易中心系統(tǒng)發(fā)布了。但同時(shí)發(fā)布的還有這則信息：

【河南電力】各市場(chǎng)主體：《河南省售電公司參與市場(chǎng)交易實(shí)施細(xì)則(試行)》的公告已經(jīng)通過(guò)交易平臺(tái)發(fā)布，請(qǐng)各市場(chǎng)主體使用賬號(hào)和密碼登陸交易平臺(tái)后進(jìn)行查看，為下一步參與市場(chǎng)交易工作做好準(zhǔn)備。該實(shí)施細(xì)則屬于河南省內(nèi)的交易規(guī)則，不要上傳互聯(lián)網(wǎng)，請(qǐng)市場(chǎng)主體自覺(jué)遵守。

這是晶見第一次遇到執(zhí)行部門禁止市場(chǎng)主體“流出”交易規(guī)則的告知。但眾所周知，因?yàn)槭垭妭?cè)放開這事兒，對(duì)大部分市場(chǎng)主體來(lái)說(shuō)，是第一次，有許多技術(shù)信息需要學(xué)習(xí)和探討。就算是出于單純的學(xué)習(xí)和咨詢的出發(fā)點(diǎn)，這樣公開發(fā)布的規(guī)則也不可能不出現(xiàn)在系統(tǒng)之外。

很快，交易中心發(fā)現(xiàn)，不放點(diǎn)“狠話”，可能約束不了大家。系統(tǒng)在發(fā)布《關(guān)于2017年第三次雙邊協(xié)商方式電力直接交易的公告》的同時(shí)，發(fā)布了第二條“升級(jí)版”警示類信息：

【河南電力】各市場(chǎng)主體(發(fā)電企業(yè)、售電公司、電力用戶)：交易平臺(tái)公布的交易規(guī)則、實(shí)施細(xì)則、交易公告、成交結(jié)果等信息，屬于我省電力市場(chǎng)的內(nèi)部信息，最近發(fā)現(xiàn)有個(gè)別市場(chǎng)主體向外部或媒體泄露相關(guān)信息，造成不好的社會(huì)影響。請(qǐng)各市場(chǎng)主體樹立保密意識(shí)，不要將交易平臺(tái)發(fā)布的信息，直接或間接上傳至微信和互聯(lián)網(wǎng)，否則，一經(jīng)查實(shí)，將納入電力市場(chǎng)誠(chéng)信體系名單并取消交易資格。

當(dāng)天，河南不少電力用戶把交易通知發(fā)在了微信朋友圈，原因是用戶對(duì)其中某些條款提出了技術(shù)性的疑問(wèn)。不知道，河南交易中心有沒(méi)有取消該市場(chǎng)主體的交易資格。

那么，交易中心有沒(méi)有這樣的權(quán)利，當(dāng)用戶把售電公司交易和規(guī)則、及交易通知直接或者見解上傳微信和互聯(lián)網(wǎng)，即可以將其”納入電力市場(chǎng)誠(chéng)信體系名單并取消交易資格“?

晶見查看了2015年12月12日，河南省發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家能源局河南監(jiān)管辦公室聯(lián)合發(fā)布的《河南省電力直接交易規(guī)則(試行)》，相關(guān)條款是這樣的：

第八條各市場(chǎng)成員的主要權(quán)責(zé)有：

(一)熟悉并遵守交易規(guī)則，提出規(guī)則修改動(dòng)議;申請(qǐng)調(diào) 查違規(guī)行為，配合調(diào)查工作;申請(qǐng)調(diào)解市場(chǎng)爭(zhēng)議，配合調(diào)解工作;執(zhí)行有關(guān)市場(chǎng)干預(yù)、處罰等決定;按照規(guī)定提供和獲取市場(chǎng)信息，履行保密義務(wù)。

(二)電力用戶和發(fā)電企業(yè)按規(guī)定進(jìn)入或退出直接交易市場(chǎng);參與市場(chǎng)交易;履行交易合同及協(xié)議;電力用戶須遵守需求側(cè)管理規(guī)定;發(fā)電企業(yè)須服從統(tǒng)一調(diào)度、提供輔助服務(wù)、遵守電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行規(guī)程。

(五)交易平臺(tái)，執(zhí)行交易規(guī)則、披露發(fā)布相關(guān)交易信息、組織各類市場(chǎng)交易、組織合同簽訂與報(bào)備、編制交易計(jì)劃、提供電量電費(fèi)結(jié)算依據(jù)、根據(jù)授權(quán)制定完善相關(guān)交易細(xì)則等。

關(guān)于市場(chǎng)主體取消交易資格的規(guī)定如下：

第九條取得直接交易資格的電力用戶、發(fā)電企業(yè)，有下列行為之一的，取消其交易資格，并承擔(dān)相應(yīng)違約責(zé)任和法律責(zé)任：

(一)違反國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和電力、價(jià)格、環(huán)保政策;

(二)違反交易規(guī)則;

(三)串通報(bào)價(jià)或惡意報(bào)價(jià)，嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序的;

(四)私自將所購(gòu)電力轉(zhuǎn)售給其他用戶;

(五)參與直接交易的企業(yè)出現(xiàn)重大安全隱患;

(六)提供虛假信息，騙取交易資格的;

(七)在規(guī)定期限內(nèi)不按照規(guī)定簽訂直接交易合同和協(xié)議;

(八)其他違反有關(guān)政策規(guī)定行為的。

晶見認(rèn)為，河南省交易中心采用這樣的方式，禁止市場(chǎng)主體在互聯(lián)網(wǎng)尚討論規(guī)則、轉(zhuǎn)發(fā)電力交易通知是逆潮流的。

并且，存在著越界的行為：媒體或者關(guān)注者可以選擇不報(bào)道河南市場(chǎng)的任何規(guī)則、通知，但河南交易中心不應(yīng)以這樣的原因取消市場(chǎng)主體交易的資格。

廣東電力市場(chǎng)被成為售電側(cè)改革的范例，不是交易中心和主管部門靠信息封鎖、獲取更多控制權(quán)達(dá)到的。從2016年3月售電公司參與電力市場(chǎng)競(jìng)價(jià)以來(lái)，也經(jīng)歷了許多質(zhì)疑和批評(píng)，但他們沒(méi)有選擇與市場(chǎng)對(duì)立、反而選擇了主動(dòng)披露，開放包容。

當(dāng)我們把這些都視為理所應(yīng)當(dāng)?shù)臅r(shí)候，河南提醒了我們，這不是。

責(zé)任編輯：電小二

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