《新一輪電力體制改革道路探索》書(shū)評(píng)

楊 昆

(中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)黨組書(shū)記、常務(wù)副理事長(zhǎng))

國(guó)家發(fā)改委副主任連維良作序、原國(guó)家能源局法制和體制改革司副司長(zhǎng)劉剛撰寫(xiě)的《新一輪電力體制改革道路探索》一書(shū)日前已由中國(guó)計(jì)劃出版社出版發(fā)行。劉剛同志現(xiàn)在中國(guó)電力傳媒集團(tuán)工作，而在這之前的幾年一直在國(guó)家能源局法制和體制改革司具體分管電力體制改革工作。那時(shí)，我任國(guó)家能源局總工程師，一度還分管過(guò)這個(gè)司和這項(xiàng)工作。

劉剛同志作為這一輪電力體制改革啟動(dòng)、落地和推進(jìn)的親歷者，他撰寫(xiě)的《新一輪電力體制改革道路探索》一書(shū)，系統(tǒng)全面，內(nèi)容翔實(shí)，政策解讀清楚，走向判斷有據(jù)，觀點(diǎn)切合實(shí)際。全書(shū)共分六篇，分別是：頂層設(shè)計(jì)、實(shí)踐探索、持續(xù)深化、困難挑戰(zhàn)、前景展望、對(duì)策建議。該書(shū)簡(jiǎn)明地解讀了電力體制改革政策，生動(dòng)地反映了各地電力體制改革的實(shí)踐探索，深入分析了改革進(jìn)入深水區(qū)面臨的困難和挑戰(zhàn)，前瞻勾勒了電力體制改革的前景和趨勢(shì)，分別從電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、售電公司、社會(huì)資本投資增量配電、加強(qiáng)電力市場(chǎng)監(jiān)管、進(jìn)一步深入推進(jìn)電力體制改革等方面提出了自己的建議。在書(shū)的開(kāi)頭和結(jié)尾，還收錄了作者公開(kāi)發(fā)表的兩篇文章作為引言和結(jié)束語(yǔ)，即《怎樣看待當(dāng)前電力體制改革》和《走中國(guó)自己的電力體制改革道路》。

這本書(shū)是一位長(zhǎng)期在國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局從事政策研究工作，親身經(jīng)歷和參與組織協(xié)調(diào)推進(jìn)這一輪電力體制改革的司局負(fù)責(zé)同志所撰寫(xiě)。全書(shū)主題鮮明，層次清晰，行文流暢，可讀性強(qiáng)，符合中央9號(hào)文及國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局配套文件的精神，緊貼各地電力體制改革試點(diǎn)的實(shí)際，比較準(zhǔn)確地把握了我國(guó)電力體制改革的發(fā)展脈絡(luò)。

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，電力體制改革要有新氣象新作為。改革踏上新征程，要取得新突破新進(jìn)展。這本書(shū)的出版恰逢其時(shí)，既有對(duì)過(guò)去幾年電力體制改革的回顧總結(jié)，也有對(duì)下一步改革走勢(shì)的分析展望，并從多角度對(duì)深化改革提出了政策建議。我想，這本書(shū)一定會(huì)對(duì)政府部門(mén)和電力企業(yè)從事電力體制改革的同志有所幫助，對(duì)社會(huì)上關(guān)心電力體制改革的同志有所益處。