據(jù)人民日報客戶端報道，4月23日召開的中共中央政治局會議明確要求“降低企業(yè)用能成本”。

值得注意的是，就在4天前的4月19日，國家發(fā)改委剛剛舉行"清理規(guī)范經(jīng)營服務(wù)性收費減輕企業(yè)負擔(dān)取得實效"專題新聞發(fā)布會，并正式在發(fā)改委網(wǎng)站公布《國家發(fā)展改革委關(guān)于降低一般工商業(yè)電價有關(guān)事項的通知》(發(fā)改價格〔2018〕500號)。

有小伙伴告訴觀茶君，這不僅意味著降低一般工商業(yè)電價的政策會得到不折不扣的執(zhí)行，而且還意味著，降低企業(yè)用能成本的政策力度會進一步加大。

附1：人民日報客戶端報道(節(jié)選)

政治局召開會議:分析研究當(dāng)前經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作

中共中央政治局4月23日召開會議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作，審議《關(guān)于新時代加強黨政軍警民合力強邊固防的意見》。中共中央總書記習(xí)近平主持會議。

會議認為，今年以來，面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，各地區(qū)各部門按照黨中央部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，銳意進取，扎實工作，經(jīng)濟運行延續(xù)了穩(wěn)中向好態(tài)勢。一季度主要指標總體穩(wěn)定、協(xié)調(diào)性較好，內(nèi)需拉動作用增強，工業(yè)和服務(wù)業(yè)協(xié)同性較好。結(jié)構(gòu)調(diào)整對經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用明顯，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深化，新產(chǎn)業(yè)成長和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級態(tài)勢良好，經(jīng)濟運行內(nèi)在穩(wěn)定性有效提升，質(zhì)量效益保持較好水平，推動高質(zhì)量發(fā)展取得良好開端。

會議強調(diào)，中央財經(jīng)委員會召開第一次會議，對打好防范化解重大風(fēng)險、精準脫貧、污染防治“三大攻堅戰(zhàn)”進行部署。博鰲亞洲論壇2018年年會成功舉辦，我國宣布擴大開放新的重大舉措。黨中央決定支持海南建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)、逐步建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港，釋放深化改革開放強烈信號。

會議指出，我國經(jīng)濟周期性態(tài)勢好轉(zhuǎn)，但制約經(jīng)濟持續(xù)向好的結(jié)構(gòu)性、深層次問題仍然突出，“三大攻堅戰(zhàn)”還有不少難題需要攻克，世界經(jīng)濟政治形勢更加錯綜復(fù)雜。要增強憂患意識、堅持問題導(dǎo)向，著力解決突出矛盾和問題。

會議強調(diào)，完成全年目標任務(wù)需要付出艱苦努力。關(guān)鍵是要主動同高質(zhì)量發(fā)展的要求對表，對得上的加緊推，對不上的及時改。要加強頂層設(shè)計，抓緊出臺推動高質(zhì)量發(fā)展的指標體系、政策體系、標準體系、統(tǒng)計體系、績效評價、政績考核辦法，使各地區(qū)各部門在推動高質(zhì)量發(fā)展上有所遵循。要支持各地區(qū)結(jié)合實際積極探索推動高質(zhì)量發(fā)展的途徑。

會議要求，各地區(qū)各部門要全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真落實中央經(jīng)濟工作會議和政府工作報告各項部署，做好下一步工作。首先要全力打好“三大攻堅戰(zhàn)”，同時要堅持積極的財政政策取向不變，保持貨幣政策穩(wěn)健中性，注重引導(dǎo)預(yù)期，把加快調(diào)整結(jié)構(gòu)與持續(xù)擴大內(nèi)需結(jié)合起來，保持宏觀經(jīng)濟平穩(wěn)運行。要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，更多運用市場化法治化手段化解過剩產(chǎn)能，加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，積極支持新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展，繼續(xù)簡政放權(quán)，減稅降費，降低企業(yè)融資、用能和物流成本。實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。要更加積極主動推進改革開放，深化國企國資、財稅金融等改革，盡早落實已確定的重大開放舉措。要推動信貸、股市、債市、匯市、樓市健康發(fā)展，及時跟進監(jiān)督，消除隱患。要加大保障改善民生工作力度，加強基本公共服務(wù)，解決好群眾關(guān)心的關(guān)鍵小事。

附2：發(fā)改委降低一般工商業(yè)電價的通知

國家發(fā)展改革委關(guān)于降低一般工商業(yè)電價有關(guān)事項的通知

發(fā)改價格〔2018〕500號

各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價局、電力公司：

為貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議關(guān)于降低企業(yè)用能成本和《政府工作報告》關(guān)于降低一般工商業(yè)電價的要求，決定分兩批實施降價措施，落實一般工商業(yè)電價平均下降10%的目標要求，進一步優(yōu)化營商環(huán)境。現(xiàn)將第一批降價措施有關(guān)事項通知如下。

一、主要措施

(一)全面落實已出臺的電網(wǎng)清費政策。要嚴格按照《關(guān)于取消臨時接電費和明確自備電廠有關(guān)收費政策的通知》(發(fā)改辦價格〔2017〕1895號)規(guī)定，做好電網(wǎng)清費工作，一是督促電網(wǎng)企業(yè)組織清退已向電力用戶收取的臨時接電費，二是減免余熱、余壓、余氣自備電廠政策性交叉補貼和系統(tǒng)備用費，確保政策精準落地。

(二)推進區(qū)域電網(wǎng)和跨省跨區(qū)專項工程輸電價格改革。根據(jù)《關(guān)于核定區(qū)域電網(wǎng)2018-2019年輸電價格的通知》(發(fā)改價格〔2018〕224號)和《關(guān)于調(diào)整寧東直流等專項工程2018-2019年輸電價格的通知》(發(fā)改價格〔2018〕225號)核定的區(qū)域電網(wǎng)和跨省跨區(qū)專項工程輸電價格，將降低部分用于核減相關(guān)省份輸配電價。

(三)進一步規(guī)范和降低電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費。一是提高兩部制電價的靈活性。完善兩部制電價制度，兩部制電力用戶可自愿選擇按變壓器容量或合同最大需量繳納電費，也可選擇按實際最大需量繳納電費。逐步實現(xiàn)符合變壓器容量要求的一般工商業(yè)及其他用電選擇執(zhí)行大工業(yè)兩部制電價。二是全面清理規(guī)范電網(wǎng)企業(yè)在輸配電價之外的收費項目。重點清理規(guī)范產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商業(yè)綜合體等經(jīng)營者向轉(zhuǎn)供電用戶在國家規(guī)定銷售電價之外收取的各類加價。產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)營的園區(qū)內(nèi)電網(wǎng)，可自愿選擇移交電網(wǎng)企業(yè)直接供電或改制為增量配電網(wǎng)。商業(yè)綜合體等經(jīng)營者應(yīng)按國家規(guī)定銷售電價向租戶收取電費，相關(guān)共用設(shè)施用電及損耗通過租金、物業(yè)費、服務(wù)費等方式協(xié)商解決;或者按國家規(guī)定銷售電價向電網(wǎng)企業(yè)繳納電費，由所有用戶按各分表電量公平分攤。

(四)臨時性降低輸配電價。將省級電網(wǎng)企業(yè)已核定的規(guī)劃新增輸配電投資額轉(zhuǎn)為用于計提折舊的比例由平均75%降至70%，減少本監(jiān)管周期定價成本，并相應(yīng)降低輸配電價。

二、執(zhí)行時間

第一批降價措施全部用于降低一般工商業(yè)電價，自2018年4月1日起執(zhí)行。

三、有關(guān)要求

(一)各省(區(qū)、市)價格主管部門要按照本通知規(guī)定，抓緊研究提出降低一般工商業(yè)電價具體方案，經(jīng)同級人民政府同意并報我委(價格司)備案后實施。相應(yīng)降低各省(區(qū)、市)一般工商業(yè)輸配電價水平。

(二)各省(區(qū)、市)價格主管部門、電網(wǎng)企業(yè)要精心組織、周密安排，做好宣傳解釋工作，主動服務(wù)企業(yè)，確保電價政策平穩(wěn)實施。執(zhí)行中遇到的情況和問題，請及時報送我委(價格司)。

國家發(fā)展改革委

2018年3月28日

附3：國家發(fā)展改革委介紹清費減負新聞發(fā)布會節(jié)錄

4月19日上午，國家發(fā)展改革委政研室副主任、委新聞發(fā)言人孟瑋主持發(fā)布會。價格司司長岳修虎、巡視員張滿英、副司長彭紹宗出席發(fā)布會，介紹近年來清費減負有關(guān)工作情況，并就降低企業(yè)用電、用氣、物流成本，降低一般工商業(yè)電價，以及地方典型經(jīng)驗做法等相關(guān)問題，回答了與會記者提問。50余家境內(nèi)外新聞媒體60多名記者參加了本場發(fā)布會。

【岳修虎】各位媒體的朋友大家上午好，感謝大家長期以來對我們工作的關(guān)心、支持和幫助。

首先，我給大家介紹一下近年來清費減負工作的情況。

黨中央、國務(wù)院高度重視清理規(guī)范涉企收費、減輕企業(yè)負擔(dān)工作。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，堅持去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，優(yōu)化存量資源配置，擴大優(yōu)質(zhì)增量供給，實現(xiàn)供需動態(tài)平衡;在中央經(jīng)濟工作會議上明確要求，大力降低實體經(jīng)濟成本，降低制度性交易成本，繼續(xù)清理涉企收費，加大對亂收費的查處和整治力度，深化電力、石油天然氣、鐵路等行業(yè)的改革，降低用能、物流成本。李克強總理在今年的《政府工作報告》中提出，要大幅降低企業(yè)非稅負擔(dān)，降低電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費和輸配電價格，大家可能都非常關(guān)心的一個指標，就是一般工商業(yè)電價平均降低10%，深化收費公路制度改革，降低過路過橋費用，加大中介服務(wù)收費清理整頓力度，全年要為市場主體減輕非稅負擔(dān)3000多億元，不合理的堅決取消，過高的堅決降下來，讓企業(yè)輕裝上陣、聚力發(fā)展。

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【鳳凰衛(wèi)視記者】《政府工作報告》明確了一般工商業(yè)電價平均降低10%，請問什么是一般工商業(yè)電價呢，另外發(fā)改委該用什么樣的措施來保證降低10%呢?

【張滿英】謝謝你的提問。我國的銷售電價按用電的性質(zhì)，分為四大類：居民、農(nóng)業(yè)、大工業(yè)、一般工商業(yè)。一般工商業(yè)又分兩部分，一部分是商業(yè)用電，另一部分是小型工業(yè)用電，這些企業(yè)變壓器的容量在315千伏安以下。商業(yè)企業(yè)和小型工業(yè)企業(yè)的用電價格執(zhí)行一般工商業(yè)電價。

我再介紹一下各類電價的水平，全國平均銷售電價的水平是每千瓦時(每度)0.65元，其中居民電價0.55元，農(nóng)業(yè)電價0.48元，大工業(yè)電價0.64元，一般工商業(yè)電價0.80元，一般工商業(yè)電價是這四類里面最高的。一般工商業(yè)電價平均降10%，意味著降價金額將超過800億元。

那么，怎么保證這個措施和要求能落實呢?從降價措施的總體安排看，可以用四句話來概括。第一句話，是一個目標。第二句話，是兩個方向。第三句話，是八項措施。第四句話，是兩批實施。我分別介紹一下。

一個目標，這次降低一般工商業(yè)電價平均降10%，這是我們的目標，要不折不扣地落實到位。

兩個方向，降低電網(wǎng)輸配電價水平，以及清理和規(guī)范電網(wǎng)環(huán)節(jié)的收費。

八項措施，包括清理和規(guī)范電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費，釋放區(qū)域電網(wǎng)、省級電網(wǎng)和跨省跨區(qū)專線輸電工程輸配電價發(fā)改革紅利，降低電價中征收的政府基金標準，釋放減稅紅利等八項措施。

分兩批實施，第一批措施我們已經(jīng)發(fā)文，已經(jīng)推出，涉及金額430億元，從4月1日開始執(zhí)行，也就是說有的企業(yè)在5月初交4月份電費的時候，就可以感受到電費的變化。第二批準備下半年實施，現(xiàn)在正在抓緊研究論證中，等成熟的時候我們要向社會公布，涉及金額400億元。

以上是降價措施的總體安排，我們將按照目標，要求地方主管部門和我們一道將國務(wù)院的部署要求落實到位。謝謝您的提問。

【中國日報記者】剛才您也介紹了降低電價的8項措施，想請您再具體談一下怎么保障措施的落地?謝謝。

【張滿英】謝謝你的提問。我覺得這個問題特別好，再好的政策，關(guān)鍵要有硬的措施，關(guān)鍵要落地。

一般工商業(yè)電價平均降低10%，這是黨中央、國務(wù)院深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要部署，也是今年繼續(xù)抓好、改善企業(yè)營商環(huán)境的重要內(nèi)容。國家發(fā)改委將狠抓落實，不折不扣地把這項政策執(zhí)行到位，讓企業(yè)有實實在在的獲得感。從具體措施來講，主要有三個方面：

第一，立即行動，快速部署。3月5日，李克強總理在《政府工作報告》中提出了一般工商業(yè)電價降低10%的要求，當(dāng)天下午我們就請相關(guān)部門一起研究落實意見。3月7日，我們給各地發(fā)出通知，要求各地研究和制定實施方案。3月中旬，我們專程到浙江、河北找一些電力企業(yè)用戶，了解在電網(wǎng)收費環(huán)節(jié)、電價執(zhí)行過程中的一些情況，有針對性地落實要求。3月28日，國家發(fā)改委發(fā)文推出第一批的降價措施。

第二，緊盯目標，細化方案。在我們研究、部署落實降價措施的過程中，我們都緊緊咬住“降低一般工商業(yè)企業(yè)電價10%的目標不放松，要求地方價格主管部門細化、實化方案。經(jīng)同級人民政府同意后報我委備案實施，以確保這次降價的措施、空間全部用于降低一般工商企業(yè)電價，我們的重點是在這兒。

第三，強化督促，動態(tài)評估。在我們政策實施的過程中，要加大督促督導(dǎo)的力度，并組織地方價格主管部門進行交叉督查督導(dǎo)，以確保全方位、全覆蓋督查，這樣才能保證政策落實，同時我們將召開行業(yè)主管部門、協(xié)會、工商企業(yè)座談會，聽取意見，隨機到一些工商用戶調(diào)查了解情況，組織中央新聞媒體去明查暗訪，跟蹤政策的落實情況，評估我們的工作。對于在降價措施落實中存在問題的地方，要進行通報，堅決糾正。在整個措施落實過程中，我們還將進行事中、事后評估，及時發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗、改進工作、提高水平。特別值得一提的是，在我們落實“一般工商業(yè)電價平均水平降低10%”要求的過程中，國務(wù)院減負辦要對降價效果進行第三方評估，我們一定會積極配合、支持，以這次降低電價取得的實際成效來給各方交出一個滿意的答卷。

我們想通過以上措施，實現(xiàn)“一般工商業(yè)電價平均水平降低10%”這個目標，同時我們歡迎新聞媒體對我們的工作給予監(jiān)督和支持，為我們這次降低電價目標實現(xiàn)，中小企業(yè)切實得到實惠、有獲得感而共同努力。謝謝。