近日，山東省物價(jià)局為貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議關(guān)于降低企業(yè)用能成本和第十三屆全國人大一次會(huì)議《政府工作報(bào)告》關(guān)于降低一般工商業(yè)電價(jià)的要求，下發(fā)了魯價(jià)格一發(fā)〔2018〕39號文件，對變壓器容量在315千伏安及以上的一般工商業(yè)用電，可以根據(jù)自身用電特性，自主選擇兩部制電價(jià)政策或單一制電價(jià)政策，減少了部分工商戶的成本支出。

一、一般工商業(yè)用電價(jià)格政策

截止目前，一般工商業(yè)用電價(jià)格政策分別為：110千伏安及以下的商場、超市、餐飲、賓館、冷庫等無法避峰用電的企業(yè)，按照電壓等級分別執(zhí)行對應(yīng)的單一制電價(jià);110千伏安-315千伏安的一般工商業(yè)用電，在原有單一制電價(jià)的基礎(chǔ)上執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)政策;315千伏安及以上的一般工商業(yè)用電，可根據(jù)自身用電特點(diǎn)合理選擇單一制電價(jià)或兩部制電價(jià)政策，并執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)政策。

二、兩部制電價(jià)與單一制電價(jià)比較

我們調(diào)查了解了部分商場和超市2017年度用電量等相關(guān)情況，圖(一)為某中等規(guī)模的超市及中型商場的用電量走勢，可以看出，商場與超市用電量走勢大致相同，冬季(12月-次年2月)和夏季(6-8月)用電量較多。這主要與夏季空調(diào)、冬季取暖有關(guān)。

在這里，我們以超市用電為例，通過具體數(shù)值分析一般工商業(yè)用戶該如何選擇電價(jià)政策。

考慮變壓器容量在315千伏安以上的一般工商業(yè)用戶需要執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)政策，根據(jù)魯價(jià)格一發(fā){2015}29號文件，6-8月份執(zhí)行尖峰電價(jià)，各時(shí)段電價(jià)浮動(dòng)情況分布如圖(二)：

由于，電價(jià)系數(shù)與具體的用電時(shí)間密切相關(guān)，為了更直觀地反映兩部制電價(jià)與單一制電價(jià)效果，假定某超市變壓器容量315千伏安，電壓等級1-10千伏，營業(yè)時(shí)間為8:30-22:30，每天營業(yè)期間的用電量均勻。

我們根據(jù)峰谷分時(shí)電價(jià)政策規(guī)定，對營業(yè)時(shí)間區(qū)間內(nèi)用電價(jià)格浮動(dòng)系數(shù)按照時(shí)長進(jìn)行加權(quán)平均，得到6-8月份營業(yè)期間的平均電費(fèi)浮動(dòng)系數(shù)1.3286;其他月份營業(yè)期間的平均電費(fèi)浮動(dòng)系數(shù)為1.2857。

結(jié)合現(xiàn)行兩部制電價(jià)計(jì)費(fèi)用戶多選擇按照變壓器容量繳納電費(fèi)的方式，以下分析中提到的兩部制電價(jià)方式也均按照該方式進(jìn)行計(jì)費(fèi)。

那么，根據(jù)現(xiàn)行電價(jià)水平，選擇按變壓器容量繳納電費(fèi),當(dāng)6-8月份月用電量超過56788度，其他月份月用電量超過58683度時(shí)，選擇兩部制電價(jià)政策比較劃算。

當(dāng)然，對于不同的變壓器容量，選擇兩部制電價(jià)政策的用電量臨界點(diǎn)也是不同的。我們按照營業(yè)時(shí)間為8:30-22:30，分別測算了不同變壓器容量對應(yīng)的兩部制電價(jià)用電量臨界點(diǎn)，如表(一)。我們看到，隨著變壓器容量的增加，對應(yīng)的用電量臨界值也在增加。

實(shí)際上，許多超市或商場所用的變壓器容量都在1000千伏安以上，那么，如果營業(yè)時(shí)間繼續(xù)按照8:30-22:30，6-8月份月用電量需要超過180281度，其他月份月用電量超過186296度時(shí)，選擇兩部制電價(jià)政策比較劃算。

假定6-8月份用電量在20萬千瓦時(shí)、日常用電量在15萬千瓦時(shí)級別，那么，變壓器容量為315千伏安的一般工商業(yè)用戶選擇兩部制電價(jià)年度節(jié)約電費(fèi)約19萬元;變壓器容量為1000千伏安的一般工商業(yè)用戶，在6-8月份選擇執(zhí)行兩部制電價(jià)，其他月份執(zhí)行單一制電價(jià)，年度節(jié)約電費(fèi)約7萬元。

在前面表(一)中，我們有單獨(dú)一列是對電價(jià)浮動(dòng)系數(shù)為1時(shí)測算的用電量臨界點(diǎn)，營業(yè)時(shí)間越長，電價(jià)浮動(dòng)系數(shù)越接近1，用電量臨界值也就越接近電價(jià)浮動(dòng)系數(shù)為1時(shí)對應(yīng)的臨界值。

通過上面的分析，我們看出，一般工商業(yè)用戶在選擇兩部制電價(jià)時(shí)，需要綜合考慮用電量、用電時(shí)間段、變壓器容量(選擇按照最大需量繳費(fèi)的，需要考慮最大需量)和電壓等級。

三、峰谷分時(shí)電價(jià)與兩部制電價(jià)的比較

我們知道，對于110千伏安以上的一般工商業(yè)用戶，需要執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)政策，這一政策對一般工商戶的電費(fèi)支出的影響有多大?

借著前面的例子，我們假定不再執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)政策。對于變壓器容量在315千伏安，電壓等級為1-10千伏，營業(yè)時(shí)間繼續(xù)按照8:30-22:30，6-8月份用電量在20萬千瓦時(shí)、日常用電量在15萬千瓦時(shí)級別，那么，執(zhí)行單一制電價(jià)，年度將節(jié)約電費(fèi)約43萬元(這一數(shù)值與僅與用電量及電壓等級有關(guān));如果選擇全年執(zhí)行兩部制電價(jià)，將節(jié)約電費(fèi)55萬余元。

通過上面的分析，我們看到，峰谷分時(shí)電價(jià)政策對用戶的電費(fèi)支出影響要遠(yuǎn)大于兩部制電價(jià)政策。在實(shí)際中，許多商鋪因?yàn)楣灿靡粋€(gè)變壓器，造成變壓器容量超過了110千伏安，而被動(dòng)地執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)政策，增加了電費(fèi)支出，而如果想實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)抄表到戶又需要繳納不菲的配電費(fèi)用，這種兩難的境地不利于市場活力的激發(fā)。