困擾寧夏電力運行多年的矛盾今后將得以有效緩解。5月4日，寧夏電力輔助服務市場正式啟動試運行。這一被視為推動寧夏能源科學發(fā)展的重要舉措，將有效提升當?shù)匦履茉聪{能力、電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行水平，并將有效緩解冬季熱、電矛盾，進一步完善發(fā)電企業(yè)盈利模式。用市場化手段化解系統(tǒng)矛盾，寧夏能源發(fā)展的未來將值得期待。

建立輔助服務市場新機制應對電力運行矛盾

近年來，寧夏自治區(qū)集中供熱需求持續(xù)增加，供熱機組比重不斷提高，超過了總調火電裝機容量的40%，調峰、備用資源嚴重不足，使得電網(wǎng)安全、靈活運行的壓力非常大。此外，寧夏全網(wǎng)新能源裝機占比已經(jīng)超過了42%，裝機總量超過了電網(wǎng)消納能力，緩解新能源消納矛盾更是迫在眉睫。僅以該區(qū)風電建設為例，3月5日，寧夏風電行業(yè)迎來了“重大利好”，根據(jù)國家能源局《2018年度風電投資監(jiān)測預警結果的通知》，解除了寧夏風電紅色預警。同時，從一季度風電新增裝機情況看，寧夏以34.76萬千瓦的裝機容量位列“新增裝機較大的省份”第三。

足以見得，單純通過計劃手段和調度指令，要求發(fā)電企業(yè)提供輔助服務的效果和潛力顯得愈發(fā)有限，急需建立市場化的電力輔助服務市場新機制。2017年初，由西北能源監(jiān)管局、寧夏自治區(qū)經(jīng)信委主導推動的寧夏輔助服務市場建設工作醞釀啟動。

西北能源監(jiān)管局局長黃少中表示，輔助服務市場建設是電力市場化改革的重要組成部分，只有充分堅持市場機制和手段，充分調動市場主體的積極性，才能有效激發(fā)市場活力，促進新能源消納，促進資源優(yōu)化配置，并為下一步推進電力現(xiàn)貨市場打好基礎。

在此之前，寧夏輔助服務市場普遍遵循“兩個細則”的要求。“兩個細則”中的發(fā)電企業(yè)是否提供深度調峰、調頻等輔助服務是由調度機構確定并實施的，服務價格固定而不可選擇。而在輔助服務市場中，則按照“誰付出，誰得補償;誰得利，誰出分攤”的原則，發(fā)電企業(yè)可自主選擇是否提供深度調峰等有償輔助服務，按照市場規(guī)則，自主申報提供服務的量和價，根據(jù)出清結果進行調用和結算。

與同為“三北”地區(qū)的甘肅、新疆一樣，寧夏電力輔助服務市場以調峰為主要目標，市場初期開展實時深度調峰交易和調停備用交易兩個交易品種，條件成熟后還可加入可調節(jié)負荷交易和電儲能交易。

火電盈利模式將從單一電量結算轉向“電量+容量”并重

寧夏電網(wǎng)各方面條件比較成熟，電力企業(yè)市場意識較強，市場需求比較迫切，具備開展輔助服務市場的必要條件。

寧夏經(jīng)信委主任趙旭輝指出，開展輔助服務市場，引導發(fā)電企業(yè)進行深度調峰改造，是解決當前寧夏電源結構性矛盾的有效措施。新能源裝機占比高、供熱期長的寧夏電網(wǎng)運行現(xiàn)狀與新能源間歇性、季節(jié)性等特點，都決定了火電企業(yè)將承擔更多的調峰義務和保障電網(wǎng)穩(wěn)定運行的責任。

據(jù)悉，輔助服務市場將使火電整體盈利水平不再單純依賴機組利用小時，而通過為電力市場提供高效低成本的調峰、調頻等服務來獲取額外收益，盈利模式從目前單一電量結算轉向“電量+有償服務”并重。

目前，寧夏電力輔助服務市場將火電機組(含供熱機組)有償調峰基準設定為其額定容量的50%。當火電機組平均負荷率小于有償調峰基準時，便可通過實時深度調峰交易等方式享受調峰補償。補償費用由區(qū)內負荷率大于等于深度調峰基準的火電廠和風電廠、光伏電站按照調用時段共同分攤。

寧夏電力調控中心副主任寧波告訴記者，目前，寧夏自治區(qū)內單機容量10萬千瓦及以上公用電廠共計18座，其中具備50%以上深調能力的電廠有15座，共有機組34臺，裝機容量1430萬千瓦。輔助服務市場啟動后，初期可釋放130萬千瓦左右的調峰空間。

截至寧夏輔助服務市場啟動試運行之前，全區(qū)已有12家火電企業(yè)報名參與輔助服務市場，調峰能力整體能達到額定容量的40%附近，部分電廠可達30%附近。鑒于各廠進行靈活性改造的工程周期，預計今年底，寧夏90%以上火電企業(yè)均可完成改造。