日前，廣西壯族自治區(qū)人民政府召開(kāi)全區(qū)深化改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步深化改革創(chuàng)新優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的若干意見(jiàn)》(下稱《若干意見(jiàn)》)及13個(gè)配套文件。加上今年3月印發(fā)實(shí)施的進(jìn)一步深化電力體制改革若干措施及配套方案，至此，廣西已基本形成1個(gè)主文件、14個(gè)配套文件的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策文件體系。系列優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策文件務(wù)實(shí)高效，切中要害。

廣西提出將通過(guò)3年左右的努力，實(shí)現(xiàn)“一年重點(diǎn)突破、兩年全面提升、三年?duì)巹?chuàng)一流”的總體目標(biāo)，力爭(zhēng)全區(qū)營(yíng)商環(huán)境進(jìn)入全國(guó)一流水平，為加快構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大支撐。

記者在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，廣西當(dāng)前優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境系列政策文件具有全覆蓋、高標(biāo)準(zhǔn)、可操作三個(gè)顯著特點(diǎn)。一系列政策均參照世界銀行營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)體系制定，并借鑒先進(jìn)省區(qū)市經(jīng)驗(yàn)，從廣西營(yíng)商環(huán)境最迫切、最急需解決的問(wèn)題切入，務(wù)實(shí)高效，部分政策有重大創(chuàng)新和突破。

關(guān)于電力體制改革方面，廣西提出支持綠色大數(shù)據(jù)中心和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的電力用戶通過(guò)市場(chǎng)化交易降低用電成本;落實(shí)工商同價(jià)措施，一般工商業(yè)用電價(jià)格平均降低10%。預(yù)計(jì)今年可為企業(yè)減輕電費(fèi)負(fù)擔(dān)50億元。在減輕群眾用電負(fù)擔(dān)方面，下調(diào)居民用電超量加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，提高豐水期居民階梯電價(jià)第一檔電量，由全國(guó)第5位上升到第1位。

關(guān)于壓縮企業(yè)開(kāi)辦、不動(dòng)產(chǎn)登記、建設(shè)項(xiàng)目施工許可時(shí)限方面，廣西提出推動(dòng)涉企行政審批及服務(wù)事項(xiàng)簡(jiǎn)化辦理環(huán)節(jié)、優(yōu)化辦理流程、強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)并聯(lián)辦理，大幅壓縮辦理時(shí)限。

關(guān)于用地保障方面，廣西提出將鄉(xiāng)鎮(zhèn)批次用地農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批授權(quán)設(shè)區(qū)市人民政府審批，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)批次用地土地征收審批權(quán)委托給設(shè)區(qū)市人民政府。在全國(guó)先行先試建設(shè)用地報(bào)批審查“三級(jí)聯(lián)審”機(jī)制和設(shè)區(qū)市用地指標(biāo)核銷(xiāo)制，允許工業(yè)用地可申請(qǐng)按未繳納部分土地出讓金核減土地使用年限。在產(chǎn)業(yè)用地實(shí)行租讓結(jié)合、彈性年限出讓和擴(kuò)大降低土地出讓底價(jià)政策適用范圍方面，比周邊省份力度更大。

關(guān)于減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)方面，廣西提出在廣西管理權(quán)限范圍內(nèi)降低車(chē)船稅、城鎮(zhèn)土地使用稅稅額標(biāo)準(zhǔn)，暫停征收涉企地方水利建設(shè)基金，階段性降低企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)率等優(yōu)惠措施，初步預(yù)計(jì)每年可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)超過(guò)170億元。

關(guān)于改善安全質(zhì)量認(rèn)證和生產(chǎn)許可方面，廣西提出加大審批權(quán)限下放力度，將8項(xiàng)由自治區(qū)審批核準(zhǔn)的安全生產(chǎn)事項(xiàng)授權(quán)或委托設(shè)區(qū)市、縣實(shí)施。將17類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證由證前檢驗(yàn)改為后置審查，實(shí)施后，企業(yè)辦理安全質(zhì)量認(rèn)證和生產(chǎn)許可的時(shí)間大大壓減，達(dá)到全國(guó)領(lǐng)先水平。

關(guān)于通關(guān)環(huán)境方面，廣西力爭(zhēng)三年內(nèi)再對(duì)外開(kāi)放一批口岸，我區(qū)口岸數(shù)量繼續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)先。沿邊沿海重點(diǎn)口岸實(shí)行周六周日及節(jié)假日正常通關(guān)，達(dá)到全國(guó)領(lǐng)先水平。大力推行邊檢自助查驗(yàn)?zāi)Ｊ剑咴谌珖?guó)前列。推動(dòng)南向通道綜合信息平臺(tái)建設(shè)，是與新加坡開(kāi)展通關(guān)信息化國(guó)際合作的全國(guó)首個(gè)省區(qū)。

同時(shí)，《若干意見(jiàn)》提出，對(duì)總體目標(biāo)按照需要和實(shí)現(xiàn)的難易程度進(jìn)行年度分解：到2018年，政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”基本建成，80%以上的行政審批事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)“最多跑一次”，企業(yè)要素成本明顯降低，國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”綜合業(yè)務(wù)覆蓋率超過(guò)70%，辦稅時(shí)限壓縮三分之一以上，全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管;到2019年，90%以上的行政審批事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)“最多跑一次”，企業(yè)開(kāi)辦、不動(dòng)產(chǎn)登記、投資項(xiàng)目審批等行政審批時(shí)限在現(xiàn)有基礎(chǔ)上壓縮一半，資金和人才集聚取得明顯成效，國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”綜合業(yè)務(wù)覆蓋率超過(guò)90%，重點(diǎn)領(lǐng)域信用聯(lián)合懲戒取得重要進(jìn)展，企業(yè)權(quán)益保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng);到2020年，力爭(zhēng)80%以上行政審批事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)“一次不用跑”，企業(yè)開(kāi)辦、不動(dòng)產(chǎn)登記、投資項(xiàng)目審批等行政審批時(shí)限再壓縮一半，國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”綜合業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，大部分營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)與全國(guó)先進(jìn)省區(qū)并跑，力爭(zhēng)營(yíng)商環(huán)境綜合水平進(jìn)入全國(guó)前列。

此外，廣西還將在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步研究制定優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大行動(dòng)三年實(shí)施方案、產(chǎn)業(yè)大招商三年行動(dòng)計(jì)劃以及考評(píng)辦法，推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)政策措施進(jìn)一步落實(shí)，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)三年努力，全區(qū)營(yíng)商環(huán)境綜合水平進(jìn)入全國(guó)前列，建成法治化、國(guó)際化、便利化營(yíng)商環(huán)境。