前不久，國家發(fā)改委第17號令正式廢止《電力監(jiān)管信息公開辦法》，這是2005年原國家電力監(jiān)管委員會12號令發(fā)布的，因為機構(gòu)調(diào)整和工作需要，正式退出歷史的舞臺。近年來，電力市場化改革已經(jīng)開始倒逼監(jiān)管規(guī)則改革和完善，因為市場化之后很多問題是計劃經(jīng)濟中不曾有的，越來越多市場主體的涌現(xiàn)，越來越多的交易發(fā)生，需要成熟而完善的監(jiān)管機制來防范市場亂象的發(fā)生，這也是市場的呼聲。

昨天(6月12日)，國家能源局南方監(jiān)管局對《廣東、廣西、海南售電公司監(jiān)管辦法(試行)》的征求意見稿進行征求意見。其實除了海南目前售電市場還沒有太大的動作，廣東和廣西兩個電力市場已經(jīng)運行良久，在這期間，南方監(jiān)管局也采取過不少措施來維護市場的秩序。

以廣東市場為例，晶見梳理了近年來所發(fā)布的監(jiān)管措施，晶見認為，廣東電力市場的平穩(wěn)運行，除了廣東省構(gòu)建的信用體系監(jiān)管外，南方監(jiān)管局的行政監(jiān)管也起到至關重要的作用。

反壟斷聯(lián)合執(zhí)法工作機制

2017年6月7日，南方監(jiān)管局與廣東發(fā)改委聯(lián)合建立廣東電力市場反壟斷聯(lián)合執(zhí)法工作機制，內(nèi)容包括電力市場運行監(jiān)測機制、電力市場違規(guī)信息共享機制、電力市場違規(guī)信息會商機制、價格壟斷行為聯(lián)合查處機制以及宣傳培訓機制。

開展電力市場交易秩序監(jiān)管現(xiàn)場檢查

2017年11月2日，廣東2018年長協(xié)市場交易秩序比較混亂，哄抬價格、誤導電力用戶等行為時有發(fā)生，南方監(jiān)管局會同有關部門開展電力市場交易秩序監(jiān)管現(xiàn)場檢查，市場主體在2016年1月至2017年10月執(zhí)行電力市場規(guī)則情況、合同履約情況、經(jīng)營活動和風險都是檢查內(nèi)容。

《南方區(qū)域跨區(qū)跨省電力交易監(jiān)管辦法(試行)》

2018年2月，南方監(jiān)管局印發(fā)《南方區(qū)域跨區(qū)跨省電力交易監(jiān)管辦法(試行)》，南方區(qū)域省間電力交易的監(jiān)管和行政執(zhí)法將有助于營造公平透明的市場環(huán)境。

回到這次的征求意見稿，監(jiān)管對象包括電網(wǎng)企業(yè)的售電公司、擁有配電網(wǎng)運營權的售電公司以及獨立售電公司，對它們的交易行為、信用擔保納入了監(jiān)管范圍。

值得注意的是，該辦法還對電網(wǎng)的和擁有配網(wǎng)運營權的售電公司以及增項開展售電業(yè)務的發(fā)電企業(yè)都提出了基本的運營要求，要遵守公平競爭的原則。

回顧這一系列的監(jiān)管舉措，我們可以發(fā)現(xiàn)監(jiān)管部門在時刻觀察市場，在不良現(xiàn)象的苗頭出現(xiàn)時及時制止，并且制定相應規(guī)則，可以說是有力地確保電力市場的建設和運行良好。

畢竟參與市場的主體越來越多，我們也經(jīng)常能看到一些違約情況的發(fā)生，需要有監(jiān)管的約束。