前言

美國的RTOs和ISOs在聯邦能源監管委員會FERC的約束下運營電力批發市場。RTO和ISO旨在通過1)發電廠邊際成本競價2)最低成本調度來鼓勵競爭和提高效率。當這一目標由于市場結構或行為問題無法實現時，則引入報價緩解機制。

各個RTOs和ISOs中的報價緩解機制的細節有所不同，但是都運用了兩個通用性方法：“結構性方法”和“行為-影響法”。

結構性方法是基于結構測試，用來確定市場力行使的條件。結構測試檢驗賣方的數量和分布，有時與需求水平相對應，以評估市場力可能有多大。結構試驗，包括赫芬達爾指數(HHI)和關鍵供應商的測試，是衡量市場力最直接的手段。PJM、ERCOT、CAISO在市場設計中，均運用了關鍵供應商測試這一方式進行事前結構檢查。

“行為-影響”方法是直接評估發電企業行為及其對市場價格的影響，例如報價高于成本或從事物理持留及經濟持留。這種“行為-影響”測試在MISO、NYISO、ISO-NE作為事前緩解措施在使用。在這種方法下，如果發電企業的報價和他們的市場影響超過一定的定價閾值，則觸發緩解措施。在市場清算價格之前，其出價被降低到適當的參考水平(基于測試結果)。

監管要求

FERC要求：確保電力批發市場的費率、條款、條件是合理的，且不能有歧視性和偏向性。市場力緩解機制可以有效刺激競爭。該機制的觸發可以由

1)RTO，ISO和第三方監測機構聯合決定，或

2)單單由第三方監測機構決定。

RTO和ISO電力市場的報價緩減機制，寫入經FERC批準的當地市場費率標準。緩解機制以市場具有競爭性為前提，即電力報價要大體等于短期的邊際成本(包括機會成本)。所有的報價被限制在行政定價$1,000/MWh，也就是說，在沒有緩解措施的情況下報價最高可以到$1,000/MWh。如果一個供電方沒有市場力，其報價會在市場競爭壓力下被強迫趨近于其邊際成本。

基本原則

RTO和ISO中的市場減緩機制的細節有所不同，但是他們都運用了兩個通法：“結構性”方法和“行為-影響”法。PJM和CAISO運用結構性方法。ISO-NE,MISO和NYSIO用“行為-影響”法。

下列元素在6大RTO和ISO中是共通的：

(1)競爭參考水平的應用

(2)$1,000/MWh的價格帽

(3)應用電網約束識別系統狀況從而得知哪兒需要進行緩解

(4)考慮發電方的所有權和從屬關系。

一般而言，若某一發電方被認為有市場力，其報價將會被緩解機制調整到參考水平。

競爭參考水平的制定是基于短期邊際成本并且需要及時更新，更新條件則是燃料價格指數。

邊際成本作為參考水平被應用在ISO-NE，MISO和NYSIO;基于成本的報價被應用于PJM，CAISO運用默認報價。在CAISO和PJM中的參考水平考慮了邊際成本和另外10%的加成，但ISO-NE，MISO和NYSIO則只考慮邊際成本。

有效的市場力緩解機制的核心是對邊際成本的衡量。被應用在RTOs和ISOs的減緩規則要確保報價可承擔邊際成本，但同時又不能有操縱市場的能力。在實際中，估算邊際成本是極其復雜的。例如，燃料成本，包括天然氣和燃油價格，可能在逐日或一日之內有根本性的變化;另外機會成本也很難被精密確定下來。由于這些原因，緩解規則的制定包括了電力報價的靈活性。除了靈活性，RTO和SIO的報價規則也可以一定程度修復其報價能力，以滿足邊際成本。