9月26日上午，佛山市發(fā)展和改革局在佛山供電局召開清理規(guī)范電網(wǎng)和轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費(fèi)政策宣講會，部署全面清理可能存在的轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)不合理加價、降價政策被截留等問題，打通降價“最后一公里”，把降價紅利傳導(dǎo)給廣大中小微企業(yè)。

切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān) 打通降價“最后一公里”

為切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，改善營商環(huán)境，助力中小企業(yè)發(fā)展，李克強(qiáng)總理在今年《政府工作報告》中明確提出了“一般工商業(yè)電價平均降低10%”的要求。

按照要求，廣東省今年內(nèi)多次出臺了降低一般工商業(yè)電價的政策，佛山行動迅速，積極組織貫徹落實(shí)。今年以來到7月份，佛山共3次降低全市一般工商業(yè)電價，合計每千瓦時降價8.19分，全市一般工商企業(yè)年可減輕用電負(fù)擔(dān)約7.73億元，實(shí)現(xiàn)了“一般工商業(yè)電價平均降低10%”的工作目標(biāo)。

南方電網(wǎng)佛山供電局局長郭偉洪表示，佛山供電局嚴(yán)格按照政府核定的價格進(jìn)行各項服務(wù)收費(fèi)。近段時間，佛山供電局全面開展了電費(fèi)中涉及壟斷性服務(wù)項目的清理核查工作。經(jīng)查，目前佛山市不存在不按規(guī)定提供服務(wù)、只收費(fèi)不服務(wù)、少收費(fèi)少服務(wù)以及改變收費(fèi)主題或形式變相收取國家已取消收費(fèi)項目的行為，不存在收取壟斷性收費(fèi)項目的行為，不存在未經(jīng)有關(guān)定價部門批準(zhǔn)制定服務(wù)，擅自向企業(yè)收取管理費(fèi)、服務(wù)費(fèi)等轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營成本等行為。

宣講會上，佛山市發(fā)展改革局副調(diào)研員何冠生反復(fù)強(qiáng)調(diào)，針對佛山市現(xiàn)行存在轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)不合理加價，加價政策被截留的情況，須確保切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，打通降價“最后一公里”，讓廣大中小微企業(yè)用戶實(shí)實(shí)在在獲得降價政策紅利。佛山市各商業(yè)綜合體、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物業(yè)、寫字樓等轉(zhuǎn)供電單位要杜絕不合理加價現(xiàn)象，必須采取有力措施清理規(guī)范，確保降價成果真正惠及終端用戶。

明確政策重點(diǎn) 轉(zhuǎn)供電不得加收其他費(fèi)用

轉(zhuǎn)供電是指電網(wǎng)企業(yè)無法直接供電到終端用戶，需由其他主體轉(zhuǎn)供的行為。經(jīng)過佛山供電局初步排查，佛山市轉(zhuǎn)供電主體主要為商業(yè)綜合體、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物業(yè)、寫字樓等，目前共排查出260多戶。

為了進(jìn)一步清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費(fèi)，對于具備改造為一戶一表條件的轉(zhuǎn)供電主體，佛山鼓勵企業(yè)積極配合電網(wǎng)企業(yè)完成改造，采用直接供電。對不具備直接供電條件的，要求立即將今年已實(shí)施的降價措施在9月底前全部等額傳導(dǎo)到轉(zhuǎn)供區(qū)域內(nèi)的終端用戶，不得截留降價政策紅利。

宣講會提出，今年11月1日前，佛山市轉(zhuǎn)供電主體要完成對現(xiàn)行電費(fèi)收費(fèi)方式的調(diào)整。主要倡導(dǎo)轉(zhuǎn)供電主體按照政府價格主管部門公布的目錄銷售電價向轉(zhuǎn)供區(qū)域內(nèi)的租戶等收取電費(fèi)，不得在電費(fèi)上加收其他費(fèi)用。相關(guān)公用設(shè)施用電及損耗等作為提供租賃服務(wù)或物業(yè)服務(wù)的成本，與其他的人工成本、管理成本一樣，計入轉(zhuǎn)供電企業(yè)的總體成本之中，不得再獨(dú)立出來向用戶另外收取。

作為輔助模式的是轉(zhuǎn)供電主體與終端用戶協(xié)商，可采用電量分?jǐn)偡绞剑缶邆湟欢ㄇ疤釛l件。

強(qiáng)化收費(fèi)監(jiān)管 暢通價格投訴信訪渠道

針對現(xiàn)行存在的轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)不合理加價、降價政策被截留等問題，宣講會上明確轉(zhuǎn)供電企業(yè)在9月底前最近的一次收取電費(fèi)時，要將今年以來一般工商業(yè)電價降低8.19分的信息傳導(dǎo)給終端用戶。同時企業(yè)要在10月底前調(diào)整電費(fèi)收繳方式，規(guī)范收費(fèi)行為和工作流程。

從9月20日起，佛山市各級價格主管部門將開展轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)電價重點(diǎn)檢查工作，對轉(zhuǎn)供電主體違法價格政策行為，將發(fā)現(xiàn)一起、處理一起。據(jù)《價格違法行為行政處罰規(guī)定》，經(jīng)營者不執(zhí)行政府指導(dǎo)價、政府定價的，責(zé)令改正，沒收違法所得，處5萬元以上50萬元以下的罰款，情況較重的處50萬元以上200萬元以下的罰款; 情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。這類失信行為還將納入全國信用信息共享平臺。

考慮到轉(zhuǎn)供電經(jīng)營主體多，涉及面廣，接下來佛山將突出6大檢查重點(diǎn)：一是不執(zhí)行政府定價的行為;二是在轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制服務(wù)并收費(fèi)的行為;三是在轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)以分?jǐn)偣迷O(shè)施用電及損耗或以其他名義加收費(fèi)用的行為;四是轉(zhuǎn)供電安裝改造過程中的亂收費(fèi)行為;五是繼續(xù)或變相收取國家或地方明令取消的收費(fèi)項目的行為;六是不執(zhí)行國家價格政策的行為。

會上強(qiáng)調(diào)，佛山市各區(qū)價格主管部門要暢通價格投訴信訪渠道，強(qiáng)化監(jiān)管。相關(guān)企業(yè)及個人可通過價格舉報電話12358、供電服務(wù)熱線95598、網(wǎng)上投訴等渠道舉報相關(guān)違規(guī)行為。