2001年8月8日，全國(guó)電力體制改革尚未正式拉開(kāi)帷幕，廣東省政府就在全國(guó)率先實(shí)行改革，將廣東省電力集團(tuán)分成廣東省廣電集團(tuán)有限公司和廣東省粵電資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司。自此，廣東電力的歷史翻開(kāi)了嶄新的一頁(yè)，粵電集團(tuán)登上了歷史的舞臺(tái)。

現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展離不開(kāi)電力的發(fā)展，粵電集團(tuán)在電力體制改革中率先誕生，此后積極進(jìn)行體制機(jī)制改革，擁抱市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)飛速發(fā)展，也為廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的電力供應(yīng)保障。未來(lái)，粵電集團(tuán)將繼續(xù)調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，進(jìn)行多元化布局，轉(zhuǎn)型綠色環(huán)保、高質(zhì)量發(fā)展。

全國(guó)首家因電力體制改革而生的發(fā)電企業(yè)

“2001年廣東省拉開(kāi)了‘廠網(wǎng)分開(kāi)’電力體制改革的序幕，這在全國(guó)是第一例。”廣東省粵電集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)李灼賢清晰地記得當(dāng)時(shí)的情景。

“廣東一直以來(lái)是用電大省，上世紀(jì)90年代末期，廣東電力需求不斷攀升，用電負(fù)荷屢創(chuàng)高峰。電力相對(duì)緊張，給生產(chǎn)、生活帶來(lái)諸多不便，而且廣東的電價(jià)也長(zhǎng)期居高不下。”李灼賢介紹說(shuō)，面對(duì)這樣較為嚴(yán)峻的形勢(shì)，為了建立競(jìng)爭(zhēng)、開(kāi)放、公平的電力市場(chǎng)，廣東敢為人先，做了“第一個(gè)吃螃蟹的人”，在全國(guó)電力體制改革還未正式拉開(kāi)帷幕時(shí)，果斷決定在全省范圍內(nèi)推行“廠網(wǎng)分開(kāi)”的電力體制改革。

2001年8月，改革拉開(kāi)帷幕，將2000年“政企分開(kāi)”改革后誕生的廣東省電力集團(tuán)，再度拆分為廣東省廣電集團(tuán)有限公司和廣東省粵電資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司，新組建的廣東省廣電集團(tuán)有限公司主要負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)電網(wǎng)和供電設(shè)施建設(shè)，廣東省粵電資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司則經(jīng)營(yíng)發(fā)電業(yè)務(wù)。自此，粵電集團(tuán)在電力體制改革中誕生，分立后的粵電集團(tuán)資產(chǎn)控股電廠的總裝機(jī)容量約占全省的28%。

但是，改革并非一帆風(fēng)順，粵電誕生之初就遇到重大問(wèn)題。

“‘賣(mài)廠建網(wǎng)’成為粵電成立之初的首要任務(wù)，一個(gè)‘賣(mài)’字，讓多少人憂愁，甚至可以說(shuō)是關(guān)乎生死存亡。”李灼賢說(shuō)，關(guān)于粵電，當(dāng)時(shí)流傳“成立之時(shí)，也是消亡之日”的說(shuō)法，因?yàn)橐坏?yōu)質(zhì)電廠全部“賣(mài)”完，那些在電力行業(yè)摸爬滾打幾十年的員工何去何從?究竟要不要賣(mài)電廠?一系列問(wèn)題深深困擾著粵電人。

迷霧在2002年初逐步被驅(qū)散。經(jīng)過(guò)粵電集團(tuán)黨委多次研討，最終確定了“立足廣東、面向南方，以發(fā)電為主、相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展”的戰(zhàn)略發(fā)展方向。2003年，迷惘中的粵電再次迎來(lái)發(fā)展的春風(fēng)，廣東省委、省政府提出做強(qiáng)做大粵電的重要指示，當(dāng)年5月，“廣東省粵電資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司”正式更名為“廣東省粵電集團(tuán)有限公司”。2004年，廣東省又提出要將粵電打造成為具有千億資產(chǎn)的“廣東國(guó)企航母”。粵電的未來(lái)頓時(shí)豁然開(kāi)朗。

歷經(jīng)十余年的發(fā)展，粵電集團(tuán)的資產(chǎn)總額、裝機(jī)容量、年發(fā)電量、年?duì)I業(yè)收入、人均勞動(dòng)生產(chǎn)率相比2001年成立時(shí)增長(zhǎng)近兩倍。

率先啟動(dòng)“藍(lán)天工程”環(huán)保投入超百億元

當(dāng)前，廣東正從能源消費(fèi)大省向清潔能源消費(fèi)強(qiáng)省轉(zhuǎn)型，對(duì)環(huán)保要求更高。而其實(shí)早在十多年前，粵電集團(tuán)就在推進(jìn)節(jié)能減排。

“粵電集團(tuán)成立后，深刻認(rèn)識(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，毅然在國(guó)家很多政策沒(méi)有明確的情況下，啟動(dòng)‘藍(lán)天工程’脫硫工程。”李灼賢回憶說(shuō)。在本世紀(jì)初時(shí)的燃煤機(jī)組均沒(méi)有配套脫硫裝置，因此加裝脫硫裝置面臨著資金、征地、工藝、場(chǎng)所安排等諸多問(wèn)題。尤其是資金問(wèn)題，當(dāng)時(shí)脫硫設(shè)備還需依賴進(jìn)口，單臺(tái)機(jī)組脫硫設(shè)備的投入高達(dá)1億—2億元人民幣，按當(dāng)時(shí)國(guó)家政策，費(fèi)用需由企業(yè)自籌，同時(shí)電價(jià)補(bǔ)貼政策也不明確。各火電廠因燃料大幅漲價(jià)而使利潤(rùn)大幅下降甚至虧損。

但是，即使在這種情況下，粵電集團(tuán)主動(dòng)投入資金，主動(dòng)承擔(dān)起企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，毅然全面推進(jìn)以燃煤電廠煙氣脫硫?yàn)橹鞯?ldquo;藍(lán)天工程”建設(shè)。2008年，“藍(lán)天工程”一期全面完成，粵電集團(tuán)32臺(tái)共計(jì)1187萬(wàn)千瓦燃煤機(jī)組全部投運(yùn)脫硫裝置，成為全國(guó)首家燃煤機(jī)組全面實(shí)現(xiàn)脫硫的發(fā)電集團(tuán)。

隨后,在全面完成“藍(lán)天工程”一期脫硫工程的基礎(chǔ)上，粵電集團(tuán)繼續(xù)投入數(shù)十億元開(kāi)展“藍(lán)天工程”二期——共計(jì)47臺(tái)2235萬(wàn)千瓦燃煤機(jī)組脫硝工程，并于2014年底全面完成，實(shí)現(xiàn)了全集團(tuán)燃煤機(jī)組脫硝全覆蓋，大幅降低了系統(tǒng)電廠氮氧化物排放總量，各機(jī)組氮氧化物均按新標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)排放。同時(shí),粵電集團(tuán)積極響應(yīng)國(guó)家政府號(hào)召,大力推動(dòng)燃煤機(jī)組超低排放改造工程,并于2017年底全部完成省內(nèi)常規(guī)燃煤機(jī)組超低排放改造。截至2017年底，粵電集團(tuán)累計(jì)共投入環(huán)保資金超100億元。

成為廣東首家實(shí)施產(chǎn)權(quán)多元化的省屬企業(yè)

粵電集團(tuán)作為改革洪流中的“弄潮兒”，在此后的發(fā)展中，以更加包容、積極的態(tài)度擁抱改革，再一次舉起了產(chǎn)權(quán)多元化的旗幟。

2006年12月28日，廣東省國(guó)資委與中國(guó)華能集團(tuán)公司簽訂《關(guān)于廣東省粵電集團(tuán)有限公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》，中國(guó)華能集團(tuán)公司受讓廣東省國(guó)資委代廣東省人民政府持有公司的24%股權(quán)，公司由100%省屬國(guó)有獨(dú)資公司轉(zhuǎn)變?yōu)閺V東省國(guó)資委實(shí)際控制76%股權(quán)、華能集團(tuán)持有其余24%股權(quán)的國(guó)有控股有限責(zé)任公司。自此粵電集團(tuán)成為廣東省第一家在集團(tuán)母公司層面實(shí)施產(chǎn)權(quán)多元化的省屬企業(yè)。

“華能參股粵電，是推進(jìn)大型國(guó)有企業(yè)股份制改造、深化國(guó)有企業(yè)改革精神的具體體現(xiàn)。”李灼賢說(shuō)，這次中央企業(yè)與廣東省屬企業(yè)之間的戰(zhàn)略合作具有代表性，有力推動(dòng)了廣東省經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。

另一方面，這次參股也為粵電集團(tuán)建立現(xiàn)代企業(yè)制度、完善產(chǎn)權(quán)制度提供了契機(jī)。華能參股后，加入公司治理“三會(huì)一層”(即“股東會(huì)”“董事會(huì)”“監(jiān)事會(huì)”和“經(jīng)營(yíng)層”)運(yùn)作，對(duì)公司治理運(yùn)作的質(zhì)量提出更高要求。經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐和不斷完善，粵電集團(tuán)治理運(yùn)作已形成權(quán)責(zé)分工明確、運(yùn)作科學(xué)高效、監(jiān)督制衡有力的良好局面。

打造國(guó)內(nèi)一流并具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的綠色能源集團(tuán)

在全面提速發(fā)展的同時(shí)，粵電集團(tuán)也一直積極參與電力市場(chǎng)化改革。2015年3月15日，中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》揭開(kāi)新一輪深化電力體制改革的序幕。2015年，粵電集團(tuán)成立廣東首家售電公司，市場(chǎng)交易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，目前已形成年度雙邊交易、年度合約電量集中交易、月度集中競(jìng)價(jià)交易、月度發(fā)電權(quán)轉(zhuǎn)讓交易及調(diào)頻輔助服務(wù)市場(chǎng)的多交易品種格局。截至今年8月，粵電集團(tuán)市場(chǎng)化交易電量累計(jì)953.1億千瓦時(shí)，累計(jì)為社會(huì)降低用電成本47.4億元。

李灼賢介紹說(shuō)，未來(lái)粵電集團(tuán)將持續(xù)加大轉(zhuǎn)型升級(jí)力度，優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持走綠色發(fā)展之路，不斷加快氣電、風(fēng)電以及光伏發(fā)電等清潔能源發(fā)電項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)力度，提升集團(tuán)清潔能源占比。具體來(lái)說(shuō)，作為省內(nèi)海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)主體，加快推進(jìn)湛江外羅、陽(yáng)江沙扒和珠海金灣海上風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)以及湛江外羅二期、新寮等后續(xù)海上風(fēng)電項(xiàng)目前期工作。同時(shí)，繼續(xù)儲(chǔ)備開(kāi)發(fā)陸上風(fēng)電、光伏和抽水蓄能電站項(xiàng)目。此外也有序開(kāi)發(fā)天然氣發(fā)電、優(yōu)化調(diào)整煤電。

“十三五”期間，粵電集團(tuán)計(jì)劃新增清潔能源發(fā)電裝機(jī)約900萬(wàn)千瓦，清潔能源發(fā)電項(xiàng)目總投資合計(jì)超過(guò)500億元人民幣，預(yù)計(jì)至“十三五”期末，粵電集團(tuán)清潔能源發(fā)電裝機(jī)占比將達(dá)到34%。“粵電集團(tuán)一直以能源為核心，相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，立足廣東、面向全國(guó)、開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，爭(zhēng)取打造國(guó)內(nèi)一流并具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的綠色能源集團(tuán)。”李灼賢說(shuō)。

■粵電大事記

自2001年成立至今，粵電集團(tuán)實(shí)現(xiàn)了裝機(jī)規(guī)模從872.4萬(wàn)千瓦到3000萬(wàn)千瓦、年發(fā)電量從522.86億千瓦時(shí)到1191.57億千瓦時(shí)、資產(chǎn)總額從411.59億元到1380億元、營(yíng)業(yè)收入從148億元到超430億元的跨越式發(fā)展，連續(xù)十五年蟬聯(lián)廣東省省屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核“優(yōu)秀”，并逐步形成了以發(fā)電為核心產(chǎn)業(yè)，天然氣、港口、金融業(yè)等多元化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的新格局。

2003年，廣東省委、省政府提出做強(qiáng)做大粵電的重要指示，當(dāng)年5月，粵電正式更名為“廣東省粵電集團(tuán)有限公司”。2004年，廣東省委、省政府又提出要將粵電打造成為具有千億資產(chǎn)的“廣東國(guó)企航母”。

2006年12月28日，廣東省國(guó)資委與中國(guó)華能集團(tuán)簽署了粵電集團(tuán)股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議。自此粵電集團(tuán)成為廣東省第一家在集團(tuán)母公司層面實(shí)施產(chǎn)權(quán)多元化的省屬企業(yè)。

2008年12月，粵電集團(tuán)“藍(lán)天工程”脫硫計(jì)劃全面完成，標(biāo)志著粵電集團(tuán)成為全國(guó)第一家屬下機(jī)組全部實(shí)現(xiàn)脫硫的特大型發(fā)電集團(tuán)。

2010年，粵電集團(tuán)圓滿地完成了亞運(yùn)保電任務(wù)。

2013年，廣東電力發(fā)展股份有限公司(“粵電力”)在成份股檢討中被納入恒生A股500強(qiáng)指數(shù)，并于9月9日起生效，流通系數(shù)(FAF)為20%。

2014年，粵電集團(tuán)“藍(lán)天工程”二期工程全面完成。

2017年3月16日，粵電集團(tuán)約旦油頁(yè)巖礦電聯(lián)營(yíng)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)融資關(guān)閉，正式進(jìn)入投資實(shí)施階段。這是粵電首個(gè)直接參與投資、建設(shè)以及后續(xù)運(yùn)營(yíng)管理的海外電源項(xiàng)目。

2017年6月，廣東省天然氣管網(wǎng)有限公司重組成功(粵電集團(tuán)控股)，成為全國(guó)第一家由國(guó)家三大石油公司參與、省屬企業(yè)控股的省級(jí)天然氣管網(wǎng)公司。

2017年底，粵電集團(tuán)全面完成廣東省內(nèi)燃煤機(jī)組超低排放改造工程,二氧化硫、氮氧化物、煙塵等污染物排放指標(biāo)均優(yōu)于國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)啟動(dòng)了粵電集團(tuán)“碧水工程”，計(jì)劃在“十三五”期內(nèi)實(shí)現(xiàn)火電廠廢水“零”排放。

2018年9月5日，廣東省政府、惠州市政府、粵電集團(tuán)分別與埃克森美孚公司代表簽署了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議、化工綜合體項(xiàng)目初步投資協(xié)議和惠州LNG接收站項(xiàng)目共同合作備忘錄。