為推進輸配電價改革和電力市場化創造重要條件輸配電定價成本監審新規趨嚴細化

2019-04-23 08:58:49 經濟參考報作者:王璐　點擊量：1035 評論 (0)

4月22日，國家發改委修訂發布《輸配電定價成本監審辦法(試行)》（下稱《辦法》），向社會公開征求意見。值得注意的是，本次新規趨嚴細化，

4月22日，國家發改委修訂發布《輸配電定價成本監審辦法(試行)》（下稱《辦法》），向社會公開征求意見。值得注意的是，本次新規趨嚴細化，對電網企業而言是利空消息。

2015年，在借鑒國外輸配電監管經驗基礎上，結合我國實際，國家發改委和國家能源局聯合制定出臺《輸配電定價成本監審辦法（試行）》。但隨著電力體制改革的縱深推進，尤其是中央經濟工作會議和2018年新執行的《政府制定價格成本監審辦法》對加強電網成本監管提出了新要求，現行《辦法》亟待完善。

據了解，本次修訂首先是推進監審科學化，發揮成本監審激勵約束作用，對材料費、修理費和其他運營費用設置費用上限；增加投資合理性的規定，明確對未實際投入使用、未達到規劃目標等新增輸配電資產的成本費用支出，以及因重復建設、工期延誤等發生的成本費用支出，不予列入輸配電成本，以引導提高投資合理性，減少盲目投資；增加對租賃費等部分涉及重大內部關聯方交易費用的審核。

同時，推進監審精細化。進一步細化輸配電定價成本分類及審核方法。將輸配電定價成本細化為省級電網、區域電網和專項工程三類輸電定價成本；細化其他運營費用，分為生產經營類、管理類、安全保護類、研究開發類等；增加分電壓等級核定有關規定。

國家發改委有關負責人表示，通過《辦法》的修訂完善，有利于加強輸配電成本監審，為進一步推進輸配電價改革和電力市場化創造重要條件；同時，有利于完善并細化成本監審審核方法，改進對電網企業成本監管；其次，有利于強化激勵約束機制，引導電網合理投資、加強內部管理和降本增效；此外，還有利于規范成本監審行為，促進成本監審更加客觀公正、公開透明。

原標題:輸配電定價成本監審新規趨嚴細化