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電力購售價差透明化使電網企業蒙圈？

2016-12-01 09:12:59 能小星球作者:能小牛　點擊量：評論 (0)

近日，國家發改委發布公告，就《省級電網輸配電價定價辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）向社會公開征求意見，此次公開征求意見時間為2016年11月16日-2016年11月27日。來源：微信公眾號能小星球（ID：nxxq_

近日，國家發改委發布公告，就《省級電網輸配電價定價辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）向社會公開征求意見，此次公開征求意見時間為2016年11月16日-2016年11月27日。

來源：微信公眾號能小星球（ID：nxxq_energy）作者：能小牛

《辦法》主要在以下方面做了規定：一是明確了獨立的輸配電價形成機制；二是明確了輸配電價的計算方法；三是建立了輸配電價調整機制；四是建立了輸配電價激勵約束機制。

此《辦法》一出，電網企業瞬間懵逼！

我們知道，電網企業過去在市場和營銷上職責界面不清，存在不少推諉或者互相包庇的情況。此外，電網企業長期以來的盈利模式在于電力購售價差，一貫的壟斷電力輸配環節，致使電網企業電力價格信號失真，并且電網企業還存在投資過度的現象。

但《辦法》一旦實行之后，電網企業的這種運營模式顯然就難以為繼了，小牛菌來給您理理看。

首先來說說電網企業的盈利模式。長期以來，電網企業的盈利模式在于電力購售電價差。由于占據發、輸、配、售四個環節的咽喉位置，電網憑借壟斷地位居于中間，獨立的輸配電價被擱置，價格信號容易失真。輸配電價改革正好扼住了電力體制改革的“喉嚨”，將電力“過路費”從過去的暗箱中拉出來，使上游價格能更靈敏地傳導至下游，從而還原電力的商品屬性。不過此次核心環節改革，困難在所難免。

其次，電網企業的過度投資現象。省級電網輸配電業務屬于網絡型自然壟斷環節，在“成本加成”模式下，電網企業容易產生投資沖動，也即以過度投資和膨脹資產來抬高電網收益。被業內長期詬病的一點是，電網規劃權原本歸屬于政府，但由于種種原因，實際中的主導權卻很大程度上由電網企業掌控，電網成本成了一筆糊涂賬。而《辦法》中的另一大亮點，就是建立了輸配電價激勵約束機制。

比如

《辦法》規定：電網企業應定期向省級政府價格主管部門上報輸配電投資規劃完成進度及情況。當電網企業實際投資額低于監管周期規劃新增輸配電固定資產投資額時，對差額投資對應的準許收入的70%予以扣減。當電網企業實際投資額超過監管周期規劃新增輸配電固定資產投資額時，差額投資對應的準許收入不再上調。

再講明白點，就是發改委定了個投資額標準（即監管周期規劃新增輸配電固定資產投資額），少投資可以正常收入；超過標準后，投了也白投。

本次征求意見稿強調要合理科學核定電網企業輸配電價，形成獨立透明的輸配電價體系，并通過多種方式抑制電網過度投資。小牛菌覺得，電網企業走以前的老路子恐怕是不行了，以后還要好好想想該怎么改革創新，以適應新政和新時期市場的發展。