一個電力用戶拿到優惠電費的路有多長？

2017-02-21 09:53:20 一只小電驢作者:小驢　點擊量：評論 (0)

導讀：本輪電改從2013年9月廣東直購電交易擴大至全省范圍開始，到2016年市場被引爆，不乏宏觀層面的解讀與論戰。今天小電驢帶大家從實操即微觀層面帶大家來挖一挖一個廣東電力用戶拿到優惠電費的路，以及表達個人

導讀：本輪電改從2013年9月廣東直購電交易擴大至全省范圍開始，到2016年市場被引爆，不乏宏觀層面的解讀與論戰。今天小電驢帶大家從實操即微觀層面帶大家來挖一挖一個廣東電力用戶拿到優惠電費的路，以及表達個人對于審批流程以及結算流程的理解和建議。

（本文轉載自：一只小電驢微信公眾號微信號：neron-fly 作者：小驢）

老規矩，建議大家先花5-10分鐘時間仔細看一下以下兩張圖。

目前廣東市場電力用戶的主管審批部門主要是各級經信委和交易中心，經信委通常是二級線下審批，部分城市三級或一級。經信委線下審批通過后，內部發文至交易中心，交易中心依照發文導入用戶后進入線上處理流程，線上處理過程中需市級供電局對用戶的戶號審核。交易中心審批同樣是二級審批，需要經過三個步驟（管理員權限審批+資料審核+資料復核），對于自己干的大用戶準入流程結束于資料復核環節，對于通過售電公司干的用戶準入流程結束于與售電公司建立代理關系。

經信委審批環節所需資料中可以體現政府重視環保，鞭策企業規范經營的初衷，以及簡政放權的影子。相對于大用戶，一般用戶的準入從提交資料、所需的份數（2016年為6份，2017年一般用戶省經信委要求減少為3份）、以及流程上（一般用戶的審批權限下放至市級經信委）做了簡化，市級經信委在省經信委的框架指引下體現一定的“地方特色”，不在這里贅述。

對于用戶來講，成功辦理準入手續意味著拿到了電力市場化交易的入場券，同時如果也找到了一家靠譜的售電公司承擔了所有的偏差考核，轉移了市場競價、電量預測不準等操作風險，一定程度上規避了政策風險，那么用戶在合同期內可以獲得可預見的優惠電費，需要做的就是配合售電公司預測電量，確認收益，并按往常一樣按時交電費。如果不考慮市場停止交易，以及其他原因中斷交易的話，正常一個用戶從辦理準入手續到第一次優惠電費結算的時間約2-3個月，如果從開始接觸售電公司來算的話，普遍需要4個月以上。

2016年12月，83個產業園區取消電量限制后，園區用戶由400+，2個月時間鄒增至1400+。隨著門檻的降低，準入的用戶數量會以幾何倍數增長，容易“塞車”。

個人認為現有的用戶準入流程和結算流程是在電力市場化用戶側培育和價差結算階段必經的一個過程。如果我們把目光聚焦在2018年全面放開10kV及以上工業用戶，2020年放開全部工商業用戶，以及2018年適時啟動現貨交易的話，對準入流程個人有以下幾點看法：

1、經信委審批由線下轉為線上，提升審批流轉效率，也可以避免紙質資料流轉帶來的一系列修改，歸檔的問題；

2、將用戶注冊業務流程和供電局審批業務流程前移；

3、簡化審批資料；

4、通過系統引入工商信息、用戶用電等信息進行自動校驗；

5、打通經信委與電力交易中心審批環節，最大程度上避免重復審批；

6、從更長遠的角度看，可以考慮中小用戶的準入與退出業務外包。

如果大家有仔細查看，不管是站在用戶、售電公司還是交易中心的角度，目前結算、預測、競價準備等絕大部分工作均在中旬完成，時間較集中，短期來看，建議將建立代理關系前移至管理員權限審批后，同時考慮加入容錯糾錯的機制，可以大大提升用戶準入的效率。

這是一條有燈塔指引的航海之路，目標可期，道路曲折，這是一條需要市場各主體細心呵護，共同養護的成長之路，讓我們大家一起走好這條路。